4月21日“回顧三周年 展望新征程”電力體制改革論壇的專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)環(huán)節(jié)，國(guó)家電投火電與售電部副總經(jīng)理趙風(fēng)云提出：

我兩次參與電改，而且做過(guò)一些很具體的事情，對(duì)電改有深切的體會(huì)。實(shí)際上，電改決策的事情都是我們發(fā)電企業(yè)每天要面對(duì)的，所以特別希望通過(guò)電改這種科學(xué)的手段促進(jìn)電力事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

首先，對(duì)劉剛?cè)娴目偨Y(jié)點(diǎn)贊，我非常受啟發(fā)。

近時(shí)期以來(lái)，電改的話題基本充滿了我們?nèi)粘５墓ぷ骰蛘呱睿饕f(shuō)問(wèn)題的多，有時(shí)候說(shuō)的多了，就懷疑電改還能不能走下去?能不能走得好?今天聽(tīng)了劉剛對(duì)電改進(jìn)程系統(tǒng)全面的梳理，對(duì)問(wèn)題有了新的認(rèn)識(shí)。劉剛的講話有高度，很全面，很客觀，最重要的是給了一些正能量、客觀的評(píng)價(jià)，讓我們覺(jué)得更有信心，更堅(jiān)定電改往下走，肯定會(huì)走好。電改進(jìn)程前半段超出預(yù)期，下半段更有理由超出預(yù)期。劉剛講，好改的都改完了，剩下都是硬骨頭。其實(shí)過(guò)去也有更多硬骨頭，為什么能超出預(yù)期?楊娟主任、韓放總、王鵬教授分別闡述了輸配電價(jià)、售電開(kāi)放、增量配電改革三塊硬骨頭。我們輸配電價(jià)誰(shuí)能想到這么短時(shí)間內(nèi)全國(guó)全覆蓋?至少我們?cè)谶^(guò)去覺(jué)得這個(gè)事很難。售電公司雨后春筍般出現(xiàn)，用戶意識(shí)大大提高，并且都覺(jué)得自身是市場(chǎng)的一分子。還有我們?cè)隽颗潆姡谶M(jìn)行的第三批試點(diǎn)把改革推向了新高度，這都是我們過(guò)去的硬骨頭。下一個(gè)階段在前面成果的基礎(chǔ)上，我們對(duì)啃下未來(lái)的硬骨頭更有信心。

第二方面，夏清老師給了我們非常新的觀點(diǎn)，特別啟發(fā)人。接下來(lái)我們?cè)趺醋?夏清老師還要繼續(xù)給出點(diǎn)子，有些事要進(jìn)一步分解，請(qǐng)夏清老師找時(shí)間給我們講一講。

第三方面，就是實(shí)操性問(wèn)題。剛才薛靜主任對(duì)硬骨頭的解讀，讓我們知道過(guò)去都怎么做的，這是一個(gè)奇跡。我提一個(gè)建議，我們電力改革發(fā)展30人論壇這種形式非常好，現(xiàn)在有一種提法叫做獨(dú)立第三方。改革過(guò)程當(dāng)中，不管是政府還是市場(chǎng)主體都有自己的想法。用戶、發(fā)電企業(yè)也都有自己的利益，第三方在中國(guó)是新興的嘗試。建議劉剛，將30人論壇作為獨(dú)立第三方的一個(gè)力量，嘗試啃一啃硬骨頭。有一些是可以啃得動(dòng)的，還有很多啃不動(dòng)的，近期通過(guò)我們30人論壇的力量平臺(tái)推動(dòng)一些事情。

另外有幾個(gè)具體問(wèn)題和大家討論一下：

一、市場(chǎng)力。

現(xiàn)在我們主要開(kāi)展的是省級(jí)市場(chǎng)，有些發(fā)電集團(tuán)在一個(gè)省的市場(chǎng)份額已經(jīng)很集中了，特別是有些大的集團(tuán)還在合并，有些發(fā)電集團(tuán)在一個(gè)省內(nèi)的市場(chǎng)占有率快達(dá)到50%了，所以建議市場(chǎng)交易中要增加附加條件，一個(gè)省如果某個(gè)市場(chǎng)主體份額過(guò)大，要進(jìn)行技術(shù)限制，否則現(xiàn)貨市場(chǎng)開(kāi)展后，會(huì)主導(dǎo)電價(jià)。

二、關(guān)于現(xiàn)貨。

夏清老師的觀點(diǎn)，大力推進(jìn)現(xiàn)貨，這是一個(gè)好事情。現(xiàn)貨市場(chǎng)是市場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中的一顆明珠，可以非常好地促進(jìn)資源優(yōu)化配置。可是我們現(xiàn)在發(fā)展的階段，是不是都具備?劉剛說(shuō)西部現(xiàn)行的市場(chǎng)化都遇到很多問(wèn)題，搞現(xiàn)貨，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和電源結(jié)構(gòu)可能都不具備，需要拿捏好。習(xí)總書(shū)記說(shuō)開(kāi)放加大力度，某些省已經(jīng)開(kāi)放了，我覺(jué)得如廣東、浙江這樣的地區(qū)，適合搞現(xiàn)貨，為大家積累點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),但很多地區(qū)的主要任務(wù)是把現(xiàn)在的改革任務(wù)做好,比如直接交易過(guò)程中減少人為干預(yù)問(wèn)題、售電公司參與市場(chǎng)問(wèn)題，輸配電價(jià)落實(shí)問(wèn)題等。實(shí)際上，搞現(xiàn)貨市場(chǎng)，有很多意想不到的問(wèn)題，可能會(huì)超出我們的想象。

三、關(guān)于輸配電價(jià)。

輸配電價(jià)改革是一個(gè)奇跡。目前全國(guó)已經(jīng)核完了，但是輸配電價(jià)核得多，用得少，這是大問(wèn)題。這種情況下成本監(jiān)審應(yīng)該發(fā)揮第三方的作用。在發(fā)電和用戶之間，價(jià)格高了交易就有阻力，價(jià)格低了交易活躍，電網(wǎng)中間訴求。拿捏到什么程度上，不能聽(tīng)一家之詞，應(yīng)該有第三方的聲音。

四、關(guān)于售電公司。

售電公司單獨(dú)通過(guò)購(gòu)銷(xiāo)差價(jià)盈利是不會(huì)持久的，是沒(méi)有出路的。售電公司應(yīng)該發(fā)展新業(yè)態(tài)，應(yīng)該作為一個(gè)服務(wù)業(yè)，要為用戶提供增值服務(wù)，怎么用電，怎么更好用電?用戶不是很清楚，至少不如我們電力系統(tǒng)的人清楚。我們應(yīng)該轉(zhuǎn)型發(fā)展，除了買(mǎi)賣(mài)電能之外，發(fā)展綜合能源服務(wù)。不僅購(gòu)銷(xiāo)掙錢(qián)了，可能服務(wù)更掙錢(qián)，更是一種新業(yè)態(tài)。

五、關(guān)于增量配電。

這么多項(xiàng)目，一批二批，現(xiàn)在搞的三批，但落地的不多。建議多搞幾個(gè)精品工程，讓大家看到信心，覺(jué)得這件事很有發(fā)展。現(xiàn)在一個(gè)都看不見(jiàn)，還要往前走，大家心理希望快點(diǎn)看到一個(gè)精品落地。