對(duì)售電公司的理解

 

售電公司的性質(zhì)

 

中發(fā)9號(hào)文和《關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）中均未給出售電公司的明確定義。但中發(fā)9號(hào)文明確了售電公司的業(yè)務(wù)范圍，一是“采取多種方式通過(guò)電力市場(chǎng)購(gòu)電，包括向發(fā)電企業(yè)購(gòu)電、通過(guò)集中競(jìng)價(jià)購(gòu)電、向其他售電商購(gòu)電等”；二是向用戶銷售電力；三是鼓勵(lì)售電主體創(chuàng)新服務(wù)，“向用戶提供包括能源合同管理、綜合節(jié)能和用能咨詢等增值服務(wù)”；四是將“逐步向符合條件的市場(chǎng)主體放開(kāi)增量配電投資業(yè)務(wù)”。

 

這個(gè)業(yè)務(wù)范圍實(shí)際上已經(jīng)明確了售電公司依托電網(wǎng)這一輸配電平臺(tái)，以電力產(chǎn)品購(gòu)銷為核心業(yè)務(wù)、兼顧用戶增值服務(wù)、逐步參與增量配電業(yè)務(wù)的總體運(yùn)營(yíng)思路。也就是說(shuō)一個(gè)完全意義上的售電公司的經(jīng)營(yíng)工作核心是買入賣出，本身并不生產(chǎn)電力，是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)機(jī)構(gòu)。

 

售電公司所經(jīng)營(yíng)的商品

 

在國(guó)家有序放開(kāi)輸配以外的競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)以后，作為售電公司購(gòu)買和銷售的對(duì)象，電被賦予了更多的商品屬性，其核心層是電及其所帶來(lái)的使用價(jià)值，形式層既包括電本身的電能質(zhì)量，也包括售電公司的品牌、商標(biāo)和形象等。如果把增值業(yè)務(wù)作為一系列鞏固市場(chǎng)份額的附加手段而非獨(dú)立商品使用，則能源合同管理、綜合節(jié)能、用能咨詢等屬于延伸層商品。這三個(gè)層次的商品加以綜合運(yùn)用，才能發(fā)揮最大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)效力。

 

發(fā)電企業(yè)組建售電公司的市場(chǎng)定位

 

按投資主體不同，售電公司可劃分為電網(wǎng)投資的售電公司、發(fā)電企業(yè)投資的售電公司、政府主導(dǎo)的售電公司（如工業(yè)園區(qū)）、用戶企業(yè)投資的售電公司、前述主體（或部分）聯(lián)合投資的售電公司和其他社會(huì)資本投資的售電公司。與其他售電公司比較，發(fā)電企業(yè)投資組建的售電公司與其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的經(jīng)營(yíng)環(huán)境既有共性也有個(gè)性，競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)并存。

 

經(jīng)營(yíng)環(huán)境分析

 

從投資主體角度看，中發(fā)9號(hào)文提出“鼓勵(lì)社會(huì)資本投資成立售電主體”，并允許符合條件的發(fā)電企業(yè)組建售電供熱等公共服務(wù)公司和節(jié)能服務(wù)公司。《實(shí)施意見(jiàn)》又進(jìn)一步提出了“電網(wǎng)企業(yè)的售電公司”的概念。但從實(shí)操角度看遠(yuǎn)不止這些，目前全國(guó)已注冊(cè)的售電公司中不乏其他類型的企業(yè)，如電力裝備制造、軟件研發(fā)等類型企業(yè)。從遠(yuǎn)期看，隨著對(duì)電改政策性文件解讀的不斷深化，極有可能出現(xiàn)大型用戶或小型用戶聯(lián)合體組建的售電公司。也就是說(shuō)，每一個(gè)售電公司都將面臨來(lái)自整個(gè)電力發(fā)供銷產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)壓力，存在目標(biāo)市場(chǎng)即競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的現(xiàn)象，其中來(lái)自發(fā)電下游電網(wǎng)、工業(yè)園區(qū)和用戶等方面的競(jìng)爭(zhēng)尤其需引起高度重視。

 

從經(jīng)營(yíng)角度看，售電公司作為商業(yè)性質(zhì)的企業(yè)，通過(guò)購(gòu)銷盈利是其普遍性的根本目標(biāo)。但實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的壓力較大，主要原因有三：一是全國(guó)電力過(guò)剩的情況下發(fā)電企業(yè)可讓渡利益逐步被削減；二是地方政府通過(guò)本輪改革壓降能源行業(yè)利潤(rùn)、撬動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的期望值過(guò)高，初期對(duì)售電公司的政策支持力度有限；三是用戶企業(yè)在諸多售電公司的競(jìng)爭(zhēng)中漁利，壓縮售電公司代理費(fèi)。總體看售電公司可保留的購(gòu)銷差價(jià)空間較小，在發(fā)、售電博弈和組合初期，將造成售電公司微利經(jīng)營(yíng)甚至無(wú)利可圖的窘境。