4、觸電事故法律風險

 

(1)產(chǎn)權范圍內(nèi)的財產(chǎn)損害責任。根據(jù)《合同法》第一百七十八條的規(guī)定，供用電合同履行地點約定不明的，供電設施的產(chǎn)權分界處為履行地點。根據(jù)《供電營業(yè)規(guī)則》的規(guī)定，供電設施的運行維護管理范圍，按產(chǎn)權歸屬確定，產(chǎn)權人對自己所屬的供電設施承擔運行維護管理的責任，并對在其產(chǎn)權范圍內(nèi)所發(fā)生的事故承擔相應的法律責任。據(jù)此，對于售電企業(yè)所屬供電設施上發(fā)生的財產(chǎn)損害，售電企業(yè)應當承擔賠償責任。

 

(2)觸電人身傷害的賠償責任。在觸電人身傷害賠償案件中，售電企業(yè)是否應當承擔責任，首先看是否是電力設施產(chǎn)權人，如果是電力設施產(chǎn)權人，警示標志缺失或是設置不規(guī)范，會認定為售電企業(yè)疏于管理，應當承擔觸電人身傷害的賠償責任。而如果售電企業(yè)管理上有瑕疵，則需要承擔部分民事責任。

 

5、電力設施維護法律風險

 

電力設施維護方面，極易發(fā)生糾紛，存在諸多法律風險。

 

(1)架空輸電線路跨越農(nóng)村林木、房屋產(chǎn)生的相鄰權糾紛(如電磁環(huán)境侵權糾紛);

 

(2)電力設施保護區(qū)域及空間通行權限制了不動產(chǎn)使用權人的使用，要求售電企業(yè)排除妨害或給予補償而產(chǎn)生的糾紛。

 

(3)電力設施保護區(qū)域出現(xiàn)隱患無法落實責任人。

 

(4)電力設施設備維修前后未按規(guī)程操作，事后沒有書面驗收手續(xù)。

 

四、高成本的風險

 

進行售電業(yè)務，購電、輸配電等環(huán)節(jié)需要擔負較高的成本，對企業(yè)資金和發(fā)展運營提出了較大的挑戰(zhàn)。售電企業(yè)要擔負電力設施的搭建費用、材料費用、修理費、管理維護費用、職工薪酬、先行購電等費用支出，成本較高，售電公司必須面對在高成本下尋求用電大戶、實現(xiàn)盈利的挑戰(zhàn)和風險。

 

五、外部競爭

 

同為售電企業(yè)，獨立的售電公司還面臨著與電網(wǎng)企業(yè)的售電公司嚴峻的競爭形勢。售電側改革打破了電網(wǎng)企業(yè)的壟斷，改革過程也受到很多阻力。但是改革深入推進下，電網(wǎng)企業(yè)從被動抗拒到積極應對，一步步向好的趨勢發(fā)展。其利用自身優(yōu)勢地位“背靠大樹好乘涼”，重要數(shù)據(jù)由電網(wǎng)發(fā)布、前期已形成的客戶關系、已有固定資產(chǎn)的低成本運營等優(yōu)勢，使其在維護客戶關系、增加客戶粘性、提升隊伍資質(zhì)和培育方面具有明顯的優(yōu)勢。售電企業(yè)要與電網(wǎng)企業(yè)進行競爭，以合理的渠道和價格購電，并尋找用戶以具有競爭優(yōu)勢和利潤點的價格進行售電。價格戰(zhàn)、爭搶客戶都是售電企業(yè)需面臨的挑戰(zhàn)。

 

六、售電公司強制退出與用電安全

 

盡管《售電公司準入與退出管理辦法》規(guī)定了售電公司的強制退出機制，但是當售電公司不符合標準時，用戶原先簽訂的購售電合同必然在一定程度上受到影響。售電公司被強制退出，其所簽訂但尚未履行的購售電合同，需要另行征求合同購售電各方意愿，通過電力市場交易平臺轉讓給其他售電公司或交由電網(wǎng)企業(yè)保底供電。即當售電公司因經(jīng)營不善、破產(chǎn)、陷入公司僵局等致使其違反交易規(guī)則而不能向用戶供電時，而其他售電公司不愿意承繼該合同權利義務，或者用戶對其他售電公司不信任、不滿意，各方在交易平臺上無法達成一致，用戶不得不面臨用電困境。即使問題能夠通過交易平臺或保底供電解決，用戶也許面對具有時間差的用電問題，直接影響其經(jīng)營。而這種購售電的不穩(wěn)定，一旦發(fā)生勢必會影響獨立售電公司的社會評價。

 

強制退出處理不當，則必然危害消費者的利益并傷及電力改革，對整個售電市場不利。而地方政府能否履行好市場監(jiān)管的職責，克服監(jiān)管規(guī)則不明、監(jiān)管力度不足的問題，對售電公司的發(fā)展也起到重要作用。

 

綜上，獨立售電公司作為新的市場主體，具有無限的活力和可能，同時也面臨主體身份、輸電線路、運營管理、外部競爭與用電安全等多重挑戰(zhàn)和風險。成立售電公司應該是在充分分析防控風險的基礎上作出的重大決策而不是一時腦熱的沖動之舉。售電公司要加強風險評估和防控，做到全面綜合考慮，盡量降低售電風險。