縱觀電改進程 探尋售電公司發(fā)展之路
在很多省份電力交易結(jié)構(gòu)中，大用戶直購電等直接交易電量占全社會用電量比重都在擴大。這是否預(yù)示著擴大直購電規(guī)模成為電改突破口？電改發(fā)展至今，重點在哪里？對于很多無法達到大用戶直購電資質(zhì)的中小企業(yè)來說，
2015年完成交易電量561億千瓦時，占蒙西地區(qū)工業(yè)用電量60%，市場平均交易價差為0.031元/千瓦時。在蒙東，2015年完成交易電量84億千瓦時，約占國網(wǎng)蒙東電力售電量的28%。
在各地獲批的電力體制改革綜合試點方案中，逐步提高直接交易電量比例是重點提及的指標(biāo)。山西和陜西都提出到2017年，直接交易電量比例達到全省全社會用電量的30%以上。
日前，記者曾到江蘇采訪能源革命實踐情況。江蘇是當(dāng)前少數(shù)幾個尚未出臺電力體制改革綜合試點方案的省份之一。談及該省的電力直接交易情況，國家能源局江蘇能源監(jiān)管辦市場監(jiān)管處處長季剛勇向記者表示：“江蘇省電力直接交易從2012年最初的13.16億千瓦時，經(jīng)過四次擴圍，目前已經(jīng)做到595億千瓦時，其中535億千瓦時是省內(nèi)發(fā)電企業(yè)與用戶雙邊協(xié)商，50億千瓦時是平臺競價，另外10億千瓦時是山西陽城電廠與江蘇用戶的跨省直接交易。電力市場化改革的力度還是比較大的。”
小企業(yè)可通過售電公司參與直接交易
推進電力直接交易，最直觀的一個好處就是降低電價，這在很多省份的實施過程中，效果十分明顯。
日前，甘肅省公布了推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革落實情況，電力直接交易作為重點舉措，有效降低了工商業(yè)電價。根據(jù)通報，甘肅在去年直購電交易試點的基礎(chǔ)上，進一步擴大發(fā)電企業(yè)和電力用戶參與直接交易范圍，探索新能源發(fā)電企業(yè)開展直接交易，今年以來共簽訂直購電交易電量約237億千瓦時，平均降低電價每千瓦時0.1072元。
在陜西，今年下半年電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易總電量為150億千瓦時。根據(jù)公布的情況，各筆電力交易合同讓價幅度在0.02元/千瓦時左右，也有效降低了相關(guān)用電企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)。
在江蘇，電力直接交易電價是穩(wěn)步有序下降的。在季剛勇看來，電價降幅不是越大越好。“很多省份降幅達到0.1元以上，現(xiàn)在煤炭價格上升，很容易出現(xiàn)虧損。
江蘇電價降了0.025~0.03元，還是比較穩(wěn)妥的。在這方面要循序漸進，積極穩(wěn)妥。態(tài)度要積極，步子要穩(wěn)妥。”根據(jù)各地公布的電改方案，電力直接交易價格一般由三部分構(gòu)成，一是發(fā)電企業(yè)或售電公司與電力用戶協(xié)商確定市場交易價格，另外還包括輸配電價以及政府性基金及附加。在輸配電價中，是包含線損和交叉補貼的。
對于很多無法達到大用戶直購電資質(zhì)的中小企業(yè)來說，未來通過售電公司購電將是普遍趨勢。以江西為例，該省電改方案將電力用戶分為三類，其中35千伏以上的大用戶可采取大用戶直接交易模式購電。一般工商業(yè)用戶可以從售電公司購電，也可以由電網(wǎng)企業(yè)保底供電。普通居民等用戶將主要有電網(wǎng)企業(yè)或售電公司提供保底供電。
對此，季剛勇表示，“售電公司將來就是團購的性質(zhì)，代表中小型用戶去和發(fā)電公司談。這些小用戶都是用電量不大的，頂多幾百萬千瓦時。比如一家小供電公司有十幾個小用戶，加起來也有上億的電量，就可以和電廠談優(yōu)惠電價了。”（來源：中國電力報 作者：劉世明）
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