國(guó)家電網(wǎng)將成立獨(dú)立售電公司

不久之后，售電市場(chǎng)或許將再次迎來重磅參與者。

今年8月，廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員在官網(wǎng)上公布了第三批《擬列入售電公司目錄企業(yè)名單》，南方電網(wǎng)綜合能源有限公司名列其中，這也意味著，售電市場(chǎng)放開后，“電網(wǎng)系”售電公司正式參與到競(jìng)爭(zhēng)中。

據(jù)《第一財(cái)經(jīng)》10月30日?qǐng)?bào)道，中國(guó)第一大電網(wǎng)公司，國(guó)家電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)舒印彪表示，新增配電業(yè)務(wù)是電力機(jī)制改革中的重要內(nèi)容，國(guó)家有關(guān)部門在制定這方面的推進(jìn)計(jì)劃，國(guó)家電網(wǎng)堅(jiān)決支持，也非常歡迎民營(yíng)企業(yè)的參與，國(guó)家電網(wǎng)單獨(dú)成立售電公司的工作也在進(jìn)行中。

舒印彪的表態(tài)意味著，繼南方電網(wǎng)之后，國(guó)家電網(wǎng)也將成立獨(dú)立售電公司參與到售電市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中。

今年5月，桂冠電力（.SH）發(fā)布公告，將與南方電網(wǎng)所屬的廣西電網(wǎng)共同成立售電公司，注冊(cè)資本2.2億元人民幣，廣西電網(wǎng)方面出資1.122億元，占比51%；桂冠電力出資1.078億元，占比49%。

相比之下，南方電網(wǎng)與國(guó)家電網(wǎng)單獨(dú)成立的售電公司明顯級(jí)別更高。

10月13日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布電改配套文件《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》和《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》中明確，資產(chǎn)總額2千萬-1億元人民幣的可從事年售電量6億-30億千瓦時(shí)的售電業(yè)務(wù)，資產(chǎn)總額1億-2億元可從事年售電量30億-60億千瓦時(shí)的售電業(yè)務(wù)，2億以上不限售電量。

目前，廣東電力交易市場(chǎng)比較活躍，發(fā)電企業(yè)所屬的售電公司及民營(yíng)售電公司均成立較早，并已參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中。中國(guó)只有南方電網(wǎng)和國(guó)家電網(wǎng)兩大電網(wǎng)公司，電網(wǎng)公司是否成立售電公司存在爭(zhēng)議。一位分析人士向記者表示，由于電網(wǎng)企業(yè)體量龐大，技術(shù)力量及信息占有能力強(qiáng)，較早參與售電市場(chǎng)的民營(yíng)、及發(fā)電企業(yè)所屬售電公司會(huì)擔(dān)心“電網(wǎng)系”售電公司加入后很難與其競(jìng)爭(zhēng)。

新電改方案提出了售電和增量配電業(yè)務(wù)放開、交易平臺(tái)相對(duì)獨(dú)立、電網(wǎng)企業(yè)盈利模式改變等內(nèi)容，售電側(cè)市場(chǎng)化改革也將允許6類企業(yè)成為新的售電主體，包括現(xiàn)有的獨(dú)立配售電企業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)或經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、社會(huì)資本投資、分布式能源的用戶或微網(wǎng)系統(tǒng)、公共服務(wù)行業(yè)和節(jié)能服務(wù)公司以及發(fā)電企業(yè)。

“按照‘九號(hào)文’的要求，電網(wǎng)企業(yè)成立獨(dú)立售電公司是被允許的。”上述分析人士向記者表示，在國(guó)際上，電網(wǎng)企業(yè)從事競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)也有先例。

申萬宏源證券的研究報(bào)告指出，在售電市場(chǎng)中售電公司和國(guó)家電網(wǎng)區(qū)別售電公司和國(guó)家電網(wǎng)區(qū)別，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體不是電網(wǎng)公司，而是電網(wǎng)旗下的售電公司；與其他市場(chǎng)主體相比，電網(wǎng)公司旗下的售電公司具有相同的競(jìng)爭(zhēng)地位。電網(wǎng)公司參與競(jìng)價(jià)售電，不影響用戶獲得服務(wù)、價(jià)格、信息等綜合指標(biāo)最優(yōu)的用電體驗(yàn)。

上述分析人士進(jìn)一步向界面新聞?dòng)浾咧赋觯半娋W(wǎng)系”售電公司只要做到與電網(wǎng)的獨(dú)立分開就可以進(jìn)入市場(chǎng)，這樣的售電主體加入后會(huì)使得市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更加充分，更加有效，用戶也將獲得更多的選擇權(quán)，進(jìn)而獲取更多利益。

申萬宏源認(rèn)為，盡管電網(wǎng)公司在客戶資源方面占先天優(yōu)勢(shì)，但是政府可以通過主動(dòng)調(diào)節(jié)，將各售電主體的起步點(diǎn)調(diào)整趨于一致，從而保證市場(chǎng)的公平、公開、公正；如果電網(wǎng)公司不參與售電側(cè)競(jìng)爭(zhēng)，則競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度和服務(wù)質(zhì)量勢(shì)必下降。

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