【售電關(guān)注】眾多售電公司如何分類？

2017-05-02 15:07:10 中國電力報作者:殷雄　點擊量：評論 (0)

根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》文件精神，電力市場改革有條不紊地在全國部分試點省(市、區(qū))開展起來。其中，最引人矚目的市場主體之一是如雨后春筍般冒出來的各類售電公司。這些

根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》文件精神，電力市場改革有條不紊地在全國部分試點省(市、區(qū))開展起來。其中，最引人矚目的市場主體之一是如雨后春筍般冒出來的各類售電公司。這些售電公司雖然處于同一個市場平臺，但由于其背景和業(yè)態(tài)的差異，在參與市場競爭的過程中分別扮演著不同的角色。

筆者作為售電行業(yè)的從業(yè)者，將自己一年來實踐中形成的一些不成熟的看法寫出來，供同行和社會各界借鑒和批評。

售電公司為何這么多

2016年初，廣東省經(jīng)過審批的售電公司只有13家。2016年3月，廣東省月度競價每千瓦時電力降價0.125元，4月和5月分別降價0.147元和0.133元。6月開始，廣東省修改了規(guī)則，由前三個月利潤分配的電廠75%、用戶(含售電公司)25%的方式，改為各占50%。加之發(fā)電廠也在修正競價策略和煤價的上漲，導(dǎo)致降價幅度大幅度下降。6、7、8、9四個月的降價幅度分別為0.093元、0.058元、0.043元和0.037元。7個月的競價電量為159億千瓦時，超過了原計劃的140億千瓦時，從10月就停止了。

通過月度競價而導(dǎo)致電價下降，本來也符合社會各界的心理預(yù)期。但廣東省前三個月的巨額降價幅度，也真有點出人意料。雖然去年后幾個月的降價幅度表現(xiàn)出跳水式的下降，但由于前期社會資本申請售電公司的慣性強大，加之前幾個月巨額利潤的刺激因素的滯后效應(yīng)，導(dǎo)致后續(xù)批次的售電公司眾多。廣東省第二批經(jīng)過審批的售電公司54家，第三批為47家，第四批為37家，第五批為59家。2017年1月份，廣東省按照統(tǒng)一出清的新規(guī)則進行的月度競價，出現(xiàn)了每千瓦時降價0.145元的“天價”，這無異于對剛剛冷卻下來的社會資本介入售電行業(yè)的沖動意識又起到了火上燒油的作用。目前，廣東省共有284家售電公司，全國超過3000家。

未來是否會更多，尚需觀察。

售電公司作為本輪電力體制改革的主角之一，在中國屬于新生事物，引起業(yè)界和外界的高度關(guān)注，各類資本紛紛介入。售電公司的門檻并不高，只要具備一定的申報資質(zhì)即可。而最重要的資質(zhì)就是注冊資本，并且數(shù)額也不是特別巨大，一般的社會投資者都可以承受得起。資本的逐利性，決定了對新型行業(yè)和業(yè)態(tài)的嗅覺特別敏銳。傳統(tǒng)電力企業(yè)既是改革的對象，也是改革的主體，因此，成立售電公司應(yīng)該是順理成章的舉動。一些社會資本認為售電行業(yè)中存在著新的商機，不妨先進入，哪怕是試試水也行。因此，售電公司的大量涌現(xiàn)，乃是由資本的逐利性所導(dǎo)致的。

售電公司怎么分類

根據(jù)中央文件，售電公司分為三類。

第一類，電網(wǎng)企業(yè)的售電公司：具有獨立法人資格，獨立運營，與輸配電業(yè)務(wù)、調(diào)度業(yè)務(wù)、非市場化業(yè)務(wù)隔離;在電力交易機構(gòu)沒有相對獨立的情況下，電網(wǎng)企業(yè)所屬售電公司暫不開展競爭性售電業(yè)務(wù)。

第二類，有增量配電網(wǎng)經(jīng)營權(quán)的售電公司：有配網(wǎng)資產(chǎn)，有固定營業(yè)區(qū)域，能形成關(guān)口計量，采用“關(guān)口計量+市場售電”業(yè)務(wù)模式;配網(wǎng)向第三方放開，收取配網(wǎng)費。

第三類是獨立售電公司。無配網(wǎng)資產(chǎn)，無固定營業(yè)區(qū)域，從事購售電業(yè)務(wù)，不承擔(dān)保底供電的虛擬運營商。

筆者經(jīng)過近一年來的實踐，初步認識到，上述分類只是紙面上的，并沒有觸及售電公司資本構(gòu)成的真實背景。現(xiàn)實世界中的售電公司可分為四類：

第一類是電網(wǎng)資產(chǎn)型售電公司。

原始資本是電網(wǎng)資產(chǎn)，從名稱上看不出來，但市場能量很大，對外界呈現(xiàn)出一層神秘的色彩。這類公司的優(yōu)勢，可以得到電網(wǎng)公司全力支持，利用電網(wǎng)公司的影響力游說客戶，與電網(wǎng)公司資源共享 (如電力用戶信息調(diào)取、歷史用電數(shù)據(jù)、繳費情況等)。在廣東省的前兩批售電公司中，本來還沒有這類公司，但第三、第四批中就逐漸出現(xiàn)了。這類公司手中有低價的電量，可以給用戶最優(yōu)惠的報價。

第二類是電廠窗口型售電公司。

各大發(fā)電集團的售電公司都是這類，就是為了把本集團的電力賣出去。這類公司的優(yōu)勢，以銷售內(nèi)部發(fā)電企業(yè)電量為主，建立自己的銷售渠道，以免將來被其它發(fā)電企業(yè)或售電公司“卡脖子”。

這類公司的優(yōu)勢是有電廠做后盾，手中有充足的電量，就有底氣向客戶承諾優(yōu)惠條件(降價幅度大，包電量偏差)。2017年廣東省長協(xié)讓利幅度最大的一單生意，就是這類公司所為。

第三類是用戶窗口型售電公司。

很多大用戶都有自己的能源、電力、水、燃氣等領(lǐng)域的服務(wù)公司，有條件的都改組成了自己的售電公司，在向其它電廠和售電公司的招標中是甲方的角色。這類公司的優(yōu)勢，有電力大用戶股東作為依靠，銷售電量有保障，具有適應(yīng)市場的機制，有些還得到政府的支持。

由這類公司衍生出的另外一類公司，并不是以售電為主業(yè)，而是作為輔助服務(wù)項目。

第四類是皮包型售電公司。

手中既沒有電量，也沒有固定的客戶資源，就像賣保險似地跑客戶。2017年廣東省長協(xié)合同簽訂中，在全部256家售電公司中，只有82家拿到了合同，沒有拿到的大多數(shù)就是這類公司。道理也很簡單，這類公司必須在用戶與發(fā)電企業(yè)之間搭建一座橋梁，電量電價勢必要 “低進高出”(即，發(fā)電企業(yè)讓利高，用戶讓利低)，才能維持必要的利潤，而許多大用戶采取公開招標的方式，這類公司就根本無法參與競爭了。

這類公司中還有另外一種業(yè)態(tài)，就是先成立一個公司，觀觀風(fēng)向再說。

(作者系中廣核電力銷售公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理)

原標題:精華帖｜眾多售電公司如何分類

責(zé)任編輯：大云網(wǎng)

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