中國(guó)能源高層對(duì)話在北京召開。論壇聚焦“中國(guó)能源變革與合作”議題，對(duì)我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)變革與合作背景下逐漸衍生的清潔能源、儲(chǔ)能技術(shù)大發(fā)展、能源互聯(lián)網(wǎng)、能源金融等新業(yè)態(tài)展開深入討論。

國(guó)家能源局總經(jīng)濟(jì)師郭智致辭。

　　國(guó)家能源局總經(jīng)濟(jì)師郭智在致辭中表示，能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和文明進(jìn)步的動(dòng)力源泉。煤炭、石油等化石能源的廣泛使用，推動(dòng)人類社會(huì)陸續(xù)從漁獵采集文明、農(nóng)耕文明步入到工業(yè)文明，同時(shí)也帶來(lái)了環(huán)境污染、氣候變暖等一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。資源和環(huán)境約束成為制約人類可持續(xù)發(fā)展的世界性難題。主動(dòng)破解困局，加快以清潔低碳和智能高效為主要特征的新一輪能源轉(zhuǎn)型，成為全球性的重大戰(zhàn)略行動(dòng)。我國(guó)作為世界上最大的能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型變革，既是順應(yīng)世界潮流的大勢(shì)所趨，也是自身實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。

　　黨的十八大以來(lái)，我國(guó)能源轉(zhuǎn)型變革步伐明顯加快，能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式發(fā)生深刻變化，能源發(fā)展改革呈現(xiàn)嶄新局面。2013-2016年，天然氣和非化石能源消費(fèi)比重提高4.2個(gè)百分點(diǎn)，煤炭消費(fèi)比重下降5.4個(gè)百分點(diǎn)，可再生能源發(fā)電裝機(jī)占比提高4個(gè)百分點(diǎn)、發(fā)電量占比提高5.3個(gè)百分點(diǎn)，水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電和在建核電裝機(jī)規(guī)模均居世界第一，單位GDP能耗累計(jì)下降約14.6%，成為建國(guó)以來(lái)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度最大、能耗下降速度最快的時(shí)期。今年上半年，煤炭消費(fèi)比重比去年同期繼續(xù)下降0.6個(gè)百分點(diǎn)，天然氣消費(fèi)量同比增長(zhǎng)約11.7%，新增可再生能源裝機(jī)約占全部新增裝機(jī)容量的70%，風(fēng)電、光伏發(fā)電量分別同比增長(zhǎng)21%、75%，能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

　　郭智說(shuō)，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要穩(wěn)不忘憂、好中思險(xiǎn)、進(jìn)中知難，要清醒地看到，當(dāng)前能源發(fā)展還面臨諸多的困難和挑戰(zhàn)。煤炭清潔高效開發(fā)利用的政策和機(jī)制有待完善。輸配環(huán)節(jié)加價(jià)過(guò)高等問題制約著天然氣市場(chǎng)拓展。水電開發(fā)的生態(tài)補(bǔ)償、移民安置費(fèi)用不斷上升，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電的財(cái)政補(bǔ)貼缺口日益擴(kuò)大，棄風(fēng)棄光棄水問題尚未根本性解決。能源市場(chǎng)體系亟需進(jìn)一步健全完善。重大能源工程與技術(shù)研發(fā)結(jié)合不夠，創(chuàng)新活動(dòng)與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)依然存在。

　　面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和當(dāng)前存在的突出問題，我們更要深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，更好地堅(jiān)持和落實(shí)穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持戰(zhàn)略定力，不斷推動(dòng)能源發(fā)展改革穩(wěn)中求進(jìn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　郭智在論壇上談到五個(gè)觀點(diǎn)，概括來(lái)說(shuō)，就是堅(jiān)持“五個(gè)不動(dòng)搖”。第一，堅(jiān)持清潔低碳戰(zhàn)略方向不動(dòng)搖。要積極順應(yīng)、有力契合世界能源清潔低碳發(fā)展的這個(gè)大趨勢(shì)，著力解決天然氣消費(fèi)市場(chǎng)開拓、非化石能源棄水棄風(fēng)棄光、可再生能源補(bǔ)貼等突出問題，努力提高天然氣、非化石能源等清潔能源的消費(fèi)比重，爭(zhēng)取如期實(shí)現(xiàn)能源“十三五”規(guī)劃目標(biāo)和2030年戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　第二，堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先戰(zhàn)略方針不動(dòng)搖。我國(guó)人均資源稟賦不足，必須堅(jiān)決落實(shí)節(jié)能優(yōu)先的方針，把節(jié)能提效作為能源轉(zhuǎn)型變革的關(guān)鍵一環(huán)、作為滿足能源需求增長(zhǎng)的最優(yōu)先來(lái)源、作為破解資源環(huán)境瓶頸約束的源頭措施、作為新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要前提，促進(jìn)粗放浪費(fèi)型用能方式加快向集約高效型用能方式轉(zhuǎn)變。

　　第三，堅(jiān)持化石能源清潔高效利用不動(dòng)搖。不能簡(jiǎn)單地搞“去煤化”，而是要按照清潔低碳的發(fā)展方向，找到符合我國(guó)實(shí)際的轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)化石能源的清潔高效利用。為此，我們將扎實(shí)做好煤炭去產(chǎn)能和防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)工作。

　　第四，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不動(dòng)搖。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加大重大能源科技研發(fā)力度，加快先進(jìn)成熟能源技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用，分類推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)能源轉(zhuǎn)型變革動(dòng)力。

　　第五，堅(jiān)持開放共享不動(dòng)搖。經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，各國(guó)能源相互關(guān)聯(lián)、彼此影響，任何一個(gè)國(guó)家都不可能僅憑自己的力量保障能源安全，互利共贏、共謀發(fā)展已經(jīng)成為世界潮流。我們將加快推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇成果落實(shí)，精心組織“一帶一路”能源合作俱樂部籌建工作，穩(wěn)步推進(jìn)全球能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)；將穩(wěn)步擴(kuò)大海外油氣等能源生產(chǎn)基地，大力推進(jìn)核電、水電、火電及特高壓輸電“走出去”，通過(guò)能源產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)相關(guān)裝備、技術(shù)與服務(wù)貿(mào)易“走出去”；將積極參與全球能源治理，參與相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，加強(qiáng)能源信息統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)，完善雙多邊協(xié)調(diào)機(jī)制，提升我國(guó)在國(guó)際能源市場(chǎng)的影響力和話語(yǔ)權(quán)。

　　郭智表示，全面實(shí)現(xiàn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、實(shí)現(xiàn)新一輪能源轉(zhuǎn)型，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，需要各方的廣泛參與和共同努力。