由國家發(fā)展和改革委主管中國信息協(xié)會(huì)專家委員會(huì)指導(dǎo)的《新型智慧城市惠民服務(wù)評(píng)價(jià)指數(shù)報(bào)告2017》于1月14日在“2018首屆中國智慧社會(huì)發(fā)展大會(huì)”上正式發(fā)布。

　　依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，2017年“惠民服務(wù)優(yōu)秀城市”副省級(jí)及以上的城市前10名為：杭州、寧波、北京、南京、上海、廣州、深圳、濟(jì)南、青島、大連。

　　省會(huì)城市前10名為：杭州、南京、廣州、貴陽、濟(jì)南、海口、福州、烏魯木齊、長(zhǎng)春、哈爾濱。

　　進(jìn)入地（或縣）級(jí)市新型智慧城市惠民服務(wù)排名前10名有：嘉興、溫州、無錫、蘇州、淮安、揚(yáng)州、徐州、宜昌、佛山、珠海。

　　據(jù)了解，本報(bào)告由國家發(fā)改委主管的《中國信息界》雜志社下屬研究機(jī)構(gòu)——中國信息界發(fā)展研究院（下稱“研究院”）在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和支持下主導(dǎo)完成，同時(shí)邀請(qǐng)了北京大學(xué)中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心、北京大學(xué)智慧城市研究中心、南京大學(xué)政務(wù)數(shù)據(jù)資源研究所、中科惠軟研究院、清博研究院等多家科研單位研究人員，共同組建編寫組，在中國信息協(xié)會(huì)專家委的指導(dǎo)下，自2017年5月起歷時(shí)8個(gè)月時(shí)間編寫完成。

中國信息界雜志社社長(zhǎng)、北京大學(xué)中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心秘書長(zhǎng)尚進(jìn)

　　據(jù)報(bào)告的執(zhí)行主編兼總編審，北京大學(xué)中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心秘書長(zhǎng)、中國信息界雜志社社長(zhǎng)尚進(jìn)博士介紹，該報(bào)告充分繼承和吸收了此前研究院團(tuán)隊(duì)編寫的2014版和2015版《中國智慧城市惠民發(fā)展評(píng)價(jià)指數(shù)報(bào)告》的核心內(nèi)容，編寫過程中重點(diǎn)參照了2016年和2017年國家有關(guān)政策，旨在從惠民服務(wù)角度，以惠民服務(wù)入口的評(píng)價(jià)為切入點(diǎn)，系統(tǒng)、客觀、詳實(shí)地反映我國新型智慧城市建設(shè)的惠民服務(wù)水平，以評(píng)促建，推進(jìn)新型智慧城市惠民服務(wù)發(fā)展，讓人民從新型智慧城市的建設(shè)中有更多獲得感。該項(xiàng)研究成果獲得了有關(guān)專家和城市的好評(píng)和大力支持。

　　據(jù)悉，2014年該報(bào)告的研究團(tuán)隊(duì)重點(diǎn)針對(duì)當(dāng)時(shí)我國智慧城市建設(shè)“不惠民、不落地”的問題，首次提出了“智慧城市惠民發(fā)展水平評(píng)價(jià)”的理論模型，在該理論模型框架下，研究團(tuán)隊(duì)以國內(nèi)369個(gè)地級(jí)市以上城市（包括個(gè)別縣級(jí)市，但不包括港澳臺(tái)地區(qū)）為對(duì)象，經(jīng)過在線數(shù)據(jù)爬取和大數(shù)據(jù)分析等手段和方法，確定了100個(gè)有代表性的優(yōu)秀智慧城市，并進(jìn)行詳細(xì)分析調(diào)查，從“服務(wù)平臺(tái)建設(shè)成效”“惠民服務(wù)實(shí)現(xiàn)程度”“惠民服務(wù)綜合環(huán)境”等三個(gè)維度，依據(jù)有關(guān)政策，分四級(jí)指標(biāo)，對(duì)這100個(gè)城市的惠民服務(wù)發(fā)展水平進(jìn)行長(zhǎng)期系統(tǒng)性跟蹤調(diào)查和評(píng)價(jià)。

　　這套評(píng)價(jià)辦法打破了傳統(tǒng)上單純依據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來評(píng)價(jià)發(fā)展。它的最大特點(diǎn)就在于可以完全動(dòng)態(tài)地站在百姓的視角，用親身體驗(yàn)的方式，從惠民實(shí)效上來判斷各個(gè)城市的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)所提供的各種服務(wù)，是否真正地實(shí)現(xiàn)了便捷、高效、快速的為民辦事能力。依據(jù)這種評(píng)價(jià)體系，各個(gè)城市可以從一種全新的角度，找到自身在惠民服務(wù)方面發(fā)展的不足。

　　針對(duì)現(xiàn)階段中國新型智慧城市發(fā)展過程中存惠民服務(wù)存在的一系列問題，《報(bào)告》提出了六點(diǎn)建議。一是總體發(fā)展不平衡不充分，亟需提高發(fā)展質(zhì)量；二是服務(wù)集約發(fā)展進(jìn)程緩慢，統(tǒng)一平臺(tái)尚未推廣；三是網(wǎng)絡(luò)安全重視程度不夠，用戶隱私保護(hù)薄弱；四是服務(wù)宣傳推廣力度不強(qiáng)，公眾知曉程度不高；五是移動(dòng)終端建設(shè)相對(duì)滯后，服務(wù)使用體驗(yàn)較差；六是數(shù)據(jù)開放共享程度較低，增值利用亟待規(guī)范。

　　尚進(jìn)博士最后指出，此次大會(huì)上發(fā)布的報(bào)告仍然存在一些不足，因此這次發(fā)布的僅為內(nèi)部資料版，主要供相關(guān)專業(yè)研究人員參考和交流。近期團(tuán)隊(duì)還會(huì)在有關(guān)權(quán)威專家的指導(dǎo)下，對(duì)報(bào)告內(nèi)容作進(jìn)一步修訂和完善，并計(jì)劃于近期正式通過出版社公開出版發(fā)行，建議有興趣的專家和學(xué)者可以與中國信息界雜志社取得聯(lián)系并交換意見。