新型智慧城市要在探索中明晰思路
為應對城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中帶來的人口增長、環(huán)境污染、交通擁堵等各類“城市病”,促進城市健康、安全和可持續(xù)發(fā)展,智慧城市已經成為全球城市發(fā)展的共同訴求。如今智慧城市建設如火如荼,中國已成為全球智慧城市建設的“主戰(zhàn)場”。
據不完全統(tǒng)計,中國提出智慧城市規(guī)劃的城市超過300個,涌現(xiàn)出一批城市綜合指揮中心、城市審批最多跑一次、審批不見面、城市數據資源資產登記、城市多功能智能桿柱等特色亮點應用,中國已成為全球智慧城市技術產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要力量。
2017年,國家新型智慧城市建設部際協(xié)調工作組在全國組織完成了首次大規(guī)模的新型智慧城市評價,共有220多個設區(qū)市參與。評價表明,我國新型智慧城市建設工作機制作用明顯,便捷化公共服務和智能化基礎設施等領域探索創(chuàng)新成效顯著,涌現(xiàn)出一批新型智慧城市建設的典型經驗和優(yōu)秀案例。但是,我國新型智慧城市建設總體仍處于起步階段,還存在著一些不足和短板。突出表現(xiàn)在:不同領域和地區(qū)發(fā)展水平差距較大,信息資源基礎保障作用尚未充分發(fā)揮,智慧技術與社會生活的融合還有待加強、加深和拓展,市民獲得感仍需進一步提高。
黨的十九大報告提出建設網絡強國等,并要求為數字中國、智慧社會提供有力支撐。隨著智慧城市建設進入新型智慧城市階段,信息科技與城市融合的模式和形態(tài)發(fā)生了重大變化。4月22日-24日,首屆數字中國建設峰會在福建福州舉行,主題為“以信息化驅動現(xiàn)代化,加快建設數字中國”,成為我國信息化發(fā)展政策發(fā)布平臺、電子政務和數字經濟發(fā)展成果展示平臺、數字中國建設理論經驗和實踐交流平臺。當“數字中國”的戰(zhàn)略布局落到全國600多個城市,城市成為信息技術應用試驗場,一個個初步完成數字化、正邁向智能化的城市組成了“數字中國”。
當然,新型智慧城市絕非一日之功,也非一日之力可以實現(xiàn)的,需要投入大量的人力、物力和財力,這要求政府必須充分調動社會各界力量,整合優(yōu)勢資源,通過資源合理配置,以效率、效益最大化的方式推進智慧城市城市規(guī)劃與建設。
新型智慧城市建設至少包括5個要點:
一是無處不在的惠民服務;
二是透明高效的在線政府;
三是精細精準的城市治理;
四是融合創(chuàng)新的精神;
五是安全可控的運行體系。
智慧城市不能推倒重來,也不能千城一面,要根據區(qū)域比較優(yōu)勢和經濟水平,因地制宜。以價值為導向,是新型智慧城市建設決策的重要依據,也是規(guī)劃建設過程中應遵循的基本原則。新型智慧城市建設帶來的核心價值:促進城市系統(tǒng)蛻變,搶抓數字紅利;推動政府機構轉型,分享改革紅利;支撐運行體系升級,競爭城市紅利;促進社會資本匯聚,汲取資本紅利;推動產業(yè)互聯(lián)網化,分享產業(yè)紅利。
不過無論如何,我們還是要清楚地認識到,新型智慧城市的建設不可能一蹴而就,尤其是一些碎片式的智慧項目代表不了智慧城市的整體落地,我們需要堅持以城市發(fā)展中的問題為牽引,以改善和提高居民生活環(huán)境和質量為重點,從單點突破到全面開花,最終呈現(xiàn)一幅“居民生活便利、生態(tài)環(huán)境宜居”的人性化智慧生活圖景。新型智慧城市的建設首先要考慮“城市”,而不是優(yōu)先考慮“智慧的技術”,真正的以人為本,是抓住老百姓的需求。因此,新型智慧城市建設要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以滿足人民群眾對美好生活的需要為導向,分級分類推進,綜合考慮城市發(fā)展定位、經濟社會發(fā)展水平、人口規(guī)模、區(qū)位特點等,因地制宜,找準定位,制定合適的路線圖。
責任編輯:電改觀察員
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