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加納:新財政管理信息化系統(tǒng)為地方分權(quán)“破題”

2015-02-01 13:10:26 大云網(wǎng)　點(diǎn)擊量：評論 (0)

加納媒體近日報道，加納集成財政管理信息系統(tǒng)正在緊急部署中。作為一個統(tǒng)一的國家，加納目前共包含10個行政區(qū)。這10個行政區(qū)內(nèi)共有130個地區(qū)，形成了地方政府機(jī)構(gòu)。目前，加納中央政府十分強(qiáng)調(diào)地方分權(quán)，即中央政

加納媒體近日報道，加納集成財政管理信息系統(tǒng)正在緊急部署中。

作為一個統(tǒng)一的國家，加納目前共包含10個行政區(qū)。這10個行政區(qū)內(nèi)共有130個地區(qū)，形成了地方政府機(jī)構(gòu)。目前，加納中央政府十分強(qiáng)調(diào)地方分權(quán)，即中央政府將權(quán)力下放到地區(qū)級行政管理機(jī)構(gòu)——都市、城市和地區(qū)大會(MMDAs)。

行政區(qū)間合作理事會(由行政區(qū)部長擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人)成為中央政府和MMDAs(由地區(qū)主要執(zhí)行官負(fù)責(zé))之間的中間者。至少在理論上，大部分的政府部級功能都轉(zhuǎn)化到了MMDAs上。

據(jù)悉，MMDAs財政官員出席了為期兩天的部署研討會，并在會上就2015財年預(yù)算如何上傳到集成財政管理信息系統(tǒng)之上以及如何在監(jiān)控預(yù)算是否超支的情況下使國家預(yù)算與支出監(jiān)管同步展開了進(jìn)一步討論。

集成財政管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人哈吉·西拉杰指出，新系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)就是幫助MMDAs在第一時間取得第一手?jǐn)?shù)據(jù)。新系統(tǒng)可以讓MMDAs將其編制預(yù)算的過程上傳到網(wǎng)絡(luò)上，通過計算機(jī)系統(tǒng)對預(yù)算進(jìn)行編制。這樣一來，一則可以取代原來手工勞作，二則可以在確保編制效率的同時，進(jìn)一步加大公共資金管理的透明度。

他認(rèn)為，集成財政管理信息系統(tǒng)可以讓中央政府在每年年底結(jié)束的時候都能夠掌握MMDAs的支出進(jìn)程。與此前使用的內(nèi)部生成基金管理系統(tǒng)相比較，集成財政管理信息系統(tǒng)具有更加靈活的特性。

集成財政管理信息系統(tǒng)首席技術(shù)官卡馬拉·奧佛利則指出，集成財政管理信息系統(tǒng)會極大地減少重復(fù)工作、提高財政信息化管理的效率。新系統(tǒng)在提高預(yù)算編制質(zhì)量的同時，還能進(jìn)一步達(dá)到提高預(yù)算執(zhí)行力度以及提高財務(wù)報告質(zhì)量的目的。

據(jù)他透露，集成財政管理信息系統(tǒng)使用的中央集成信息溝通技術(shù)支持系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與加納中央政府各部委、司局以及處室之間在財政管理問題上的“互通互聯(lián)”。不僅如此，新系統(tǒng)還能夠解決MMDAs在公共資金管理透明度與效率之間存在的瓶頸問題。

他對此解釋稱，MMDAs在預(yù)算編制環(huán)節(jié)的低效與支出問題上的超支使得地方政府每年年底都陷入預(yù)算困局。集成財政管理信息系統(tǒng)的出現(xiàn)將有效提高預(yù)算編制效率，同時也有助于中央財政加強(qiáng)對地方財政預(yù)算編制與支出進(jìn)度的有效監(jiān)管。

加納財政部一位不愿透露姓名的官員則認(rèn)為，集成財政管理信息系統(tǒng)將有助于地方政府養(yǎng)成按照財政法規(guī)規(guī)定編制預(yù)算與按預(yù)算進(jìn)度花錢的好習(xí)慣。雖然加納中央政府強(qiáng)調(diào)地方分權(quán)，但分權(quán)不等同于地方可以肆意妄為，地方政府的財權(quán)與事權(quán)是應(yīng)該合理匹配的。這一系統(tǒng)就能夠很好地將這兩項(xiàng)權(quán)力統(tǒng)一起來，真正將權(quán)力束縛在財政管理信息化系統(tǒng)的“籠子”里。

責(zé)任編輯：葉雨田

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