5月11日，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦公室召開“農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展10大三年行動計(jì)劃”專題新聞發(fā)布會。請內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳副巡視員新聞發(fā)言人王雨鋒、畜牧處處長白音、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管局局長王堅(jiān)、農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理站站長楊印成介紹有關(guān)情況，并回答記者提問。內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳新聞發(fā)布處副處長黃海燕主持發(fā)布會。

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳新聞發(fā)布處副處長黃海燕:

各位記者朋友：

家上午好！歡迎各位媒體記者的光臨。

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展10大三年行動計(jì)劃（以下簡稱10大行動計(jì)劃），于2018年啟動實(shí)施。

民以食為天。高質(zhì)量發(fā)展事關(guān)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)現(xiàn)，而更多、更好、更安全的農(nóng)畜產(chǎn)品關(guān)系到我們每個人的切身利益，做好10大行動計(jì)劃的新聞宣傳工作，具有十分重要的意義。為此，自治區(qū)政府新聞辦公室在這里召開“農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展10大三年行動計(jì)劃”專題新聞發(fā)布會。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳副巡視員新聞發(fā)言人王雨鋒：

各位來賓、各位媒體朋友們：

大家上午好！首先，我代表內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳感謝一直以來關(guān)注、支持農(nóng)牧業(yè)工作的新聞界的朋友們表示衷心的感謝！

下面我就“農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展10大三年行動計(jì)劃” （以下簡稱10大行動計(jì)劃）做一簡要通報。

一、背景和意義

2018年2月6日，原農(nóng)業(yè)部在福建省福州市召開全國推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng)品牌強(qiáng)農(nóng)工作會議，部署推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)重大行動。為貫徹會議精神，結(jié)合內(nèi)蒙古實(shí)際，我廳提出制定實(shí)施10大行動計(jì)劃。

10大行動計(jì)劃是深入貫徹中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議、中央1號文件及自治區(qū)黨委農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神的具體舉措；是深入落實(shí)習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時重要講話精神，將總書記關(guān)于“推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”的殷殷囑托轉(zhuǎn)化為農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)實(shí)踐的具體行動；是堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)興牧、綠色興農(nóng)興牧、品牌強(qiáng)農(nóng)強(qiáng)牧，加快推動農(nóng)牧業(yè)由數(shù)量優(yōu)先轉(zhuǎn)向質(zhì)量第一、由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，全面推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體抓手。

二、主要內(nèi)容

10大行動計(jì)劃堅(jiān)持把農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)優(yōu)先發(fā)展的理念貫徹始終，即在領(lǐng)導(dǎo)力量和技術(shù)力量上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。

（一）農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化行動計(jì)劃。重點(diǎn)圍繞玉米、馬鈴薯、大豆、小麥、水稻、向日葵、奶牛、肉牛、肉羊、生豬、馬等11個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，到2020年，制修訂并推廣一批全程綠色種養(yǎng)高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建成一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，全面提升農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、優(yōu)質(zhì)化、高效化發(fā)展水平。種植業(yè)，六種作物主推標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到106項(xiàng)，新增標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積3000萬畝，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)覆蓋率由目前的32%提高到60%以上。畜牧業(yè)，五大畜種為主的主推和配套標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到108項(xiàng)，畜牧大縣為主的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地存欄規(guī)模達(dá)到5000萬頭只以上，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)配套技術(shù)覆蓋率由35%提高到60%以上，形成可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)模式。

（二）農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)地環(huán)境凈化行動計(jì)劃。重點(diǎn)圍繞農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染防控，通過推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“四進(jìn)四控”，種養(yǎng)環(huán)節(jié)投入品監(jiān)管，秸稈、農(nóng)膜、畜禽糞污等農(nóng)牧業(yè)廢棄物綜合利用等措施，實(shí)現(xiàn)“一控兩減三基本”目標(biāo)，到2020年，基本建立生產(chǎn)科學(xué)、環(huán)境清潔、約束有力、綠色高效的產(chǎn)地環(huán)境凈化管理制度和技術(shù)體系。全區(qū)農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量保持負(fù)增長。測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到90%，提高12個百分點(diǎn)。主要農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40%以上，綠色防控覆蓋率達(dá)到41%以上，分別提高5個百分點(diǎn)。農(nóng)膜回收率達(dá)到80%以上，提高20個百分點(diǎn)；秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上，提高2.5個百分點(diǎn)；畜禽糞污資源化利用率達(dá)到75%以上，提高6個百分點(diǎn)；規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上，提高20個百分點(diǎn)。

（三）農(nóng)牧業(yè)科技支撐行動計(jì)劃。重點(diǎn)圍繞良種繁育、綠色種養(yǎng)、農(nóng)牧業(yè)全程機(jī)械化和互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)牧業(yè)，培育引進(jìn)一批優(yōu)良品種，研究、推廣一批提質(zhì)量、保安全的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、新模式，創(chuàng)建一批綠色生產(chǎn)示范基地。建立健全良種繁育體系、農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新和推廣服務(wù)體系，構(gòu)建農(nóng)牧業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，提升科技對農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的支撐保障能力。到2020年，主要農(nóng)作物良種覆蓋率保持在98%以上；畜禽良種化率由90%提高到95 %，奶牛、肉牛優(yōu)質(zhì)凍精實(shí)現(xiàn)全覆蓋；農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平由83.5%提高到85%；農(nóng)牧業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率由54%提高到56%以上。

（四）農(nóng)牧業(yè)品牌提升行動計(jì)劃。將品牌打造與糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)以及綠色、有機(jī)等產(chǎn)品認(rèn)證緊密結(jié)合，聚焦品牌宣傳推介、“三品一標(biāo)”建設(shè)、優(yōu)勢畜產(chǎn)品產(chǎn)地追溯、特優(yōu)區(qū)建設(shè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)提升、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品輸出，重點(diǎn)打造提升呼倫貝爾、錫林郭勒草原肉羊、科爾沁肉牛、烏蘭察布馬鈴薯、河套小麥、內(nèi)蒙古雜糧、河套葵花籽6個區(qū)域公用品牌，每個盟市提升1-2個地方區(qū)域公用品牌，逐步構(gòu)建起全區(qū)上下合力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)品牌提升的工作體系，力爭到2020年打造20個以上在全國有較高知名度和影響力的內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。

（五）農(nóng)牧業(yè)執(zhí)法行動計(jì)劃。緊緊圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)案件，增強(qiáng)公信力和威懾力，努力確保農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序。到2020年，農(nóng)牧業(yè)行政執(zhí)法體制改革取得顯著成效，建立自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)、盟市、旗縣三級農(nóng)牧業(yè)綜合執(zhí)法全覆蓋；各級農(nóng)牧業(yè)執(zhí)法人員依法行政能力明顯提高，執(zhí)法公正規(guī)范，檢打協(xié)調(diào)聯(lián)動的農(nóng)牧業(yè)行政執(zhí)法格局基本形成；農(nóng)畜水產(chǎn)品例行監(jiān)測總體合格率穩(wěn)定保持在97%以上，非法轉(zhuǎn)基因、違法違規(guī)屠宰、違禁使用、非法添加、濫開濫采等行為得到堅(jiān)決遏制。

（六）農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體能力提升行動計(jì)劃。以扶持培育家庭農(nóng)牧場、農(nóng)牧民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、社會化服務(wù)組織為重點(diǎn)，服務(wù)帶動小農(nóng)牧戶，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，到2020年，全區(qū)在農(nóng)牧業(yè)部門認(rèn)定的家庭農(nóng)牧場達(dá)到3萬個以上，全區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體達(dá)到600個以上，自治區(qū)級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)穩(wěn)定在600個以上，農(nóng)牧民專業(yè)合作社示范社每年增長10%以上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)組織達(dá)到8000個以上，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積達(dá)到1800萬畝以上，構(gòu)建起以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體系。

（七）農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全旗縣創(chuàng)建行動計(jì)劃。以落實(shí)地方政府屬地管理責(zé)任、健全農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、提升基層監(jiān)管能力為核心，帶動我區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平整體提升。到2020年，力爭全區(qū)創(chuàng)建20個國家安全縣，50個自治區(qū)安全縣；安全縣“三品一標(biāo)”產(chǎn)品占當(dāng)?shù)厥秤棉r(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)總量或面積的比重達(dá)50%；安全縣生產(chǎn)的重點(diǎn)農(nóng)畜產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全可追溯管理；安全縣培育新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體帶頭人15000人；國家和自治區(qū)安全縣生產(chǎn)的主要農(nóng)畜產(chǎn)品總體合格率分別穩(wěn)定在98%和97%以上。

（八）農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測和追溯管理行動計(jì)劃。重點(diǎn)提升農(nóng)畜產(chǎn)品追溯管理能力、隱患排查能力和風(fēng)險防控能力，保障農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。到2020年底，全區(qū)年定量監(jiān)測農(nóng)畜產(chǎn)品達(dá)到3.1萬批次，速測篩查樣品達(dá)到30萬批次，主要農(nóng)畜產(chǎn)品例行監(jiān)測合格率穩(wěn)定保持在97%以上，“瘦肉精”等違禁物質(zhì)添加得到有效遏制。農(nóng)藥、獸藥、種子、化肥、飼料等農(nóng)牧業(yè)投入品經(jīng)營主體實(shí)現(xiàn)可追溯管理，“三品一標(biāo)”企業(yè)、農(nóng)墾企業(yè)和國家級、自治區(qū)級龍頭企業(yè)以及農(nóng)牧業(yè)部門支持建設(shè)的各類示范基地全部納入監(jiān)管追溯范圍。

（九）草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)行動計(jì)劃。重點(diǎn)圍繞草原執(zhí)法監(jiān)管、惠農(nóng)惠牧政策落實(shí)、科學(xué)保護(hù)建設(shè)與利用草原等方面，積極開展依法治草、強(qiáng)化草原保護(hù)政策和項(xiàng)目管理、大力促進(jìn)草牧業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)草原生物災(zāi)害綠色防控和推進(jìn)草原保護(hù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化等工作，達(dá)到保護(hù)和提升草原生態(tài)質(zhì)量，有效遏制草原退化趨勢，促進(jìn)草牧業(yè)發(fā)展的目的。到2020年，全區(qū)天然草原植被平均蓋度穩(wěn)定在45%以上，草原生態(tài)環(huán)境顯著改善，生態(tài)功能進(jìn)一步提升；年種草面積保持在3000萬畝以上，優(yōu)質(zhì)草產(chǎn)品年生產(chǎn)能力達(dá)到200萬噸，青貯飼草料年貯量達(dá)到2200萬噸（鮮重），年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牧草種子300萬公斤，飼草料生產(chǎn)供給能力大幅增長，牧區(qū)防災(zāi)抗災(zāi)能力進(jìn)一步提高；探索出不同經(jīng)濟(jì)類型區(qū)草牧業(yè)發(fā)展模式雛形；我區(qū)草原保護(hù)建設(shè)總體工作繼續(xù)保持在全國領(lǐng)先水平。

（十）農(nóng)牧業(yè)創(chuàng)新性、突破性工作行動計(jì)劃。這個行動計(jì)劃與前9項(xiàng)不同，是對前9項(xiàng)行動計(jì)劃的一個補(bǔ)充和延伸，也是整體農(nóng)牧業(yè)工作的一個綜合行動，更是創(chuàng)新和突破的導(dǎo)向性工作。包括了農(nóng)村牧區(qū)四項(xiàng)改革、推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、畜牧業(yè)提質(zhì)增效、馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展、牧區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)、退耕還林還草、休閑農(nóng)牧業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程、農(nóng)村牧區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、“三區(qū)一園”建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)走出去和農(nóng)牧業(yè)支持保護(hù)制度13項(xiàng)具體任務(wù)。到2020年，確保全區(qū)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在550億斤左右，牲畜總頭數(shù)穩(wěn)定在1.2億頭只以上，草原植被平均蓋度穩(wěn)定在45%左右，農(nóng)畜水產(chǎn)品總體合格率穩(wěn)定保持在97%以上，加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用，化肥農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長。力爭本部門、本單位的整體工作進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部同行業(yè)前三位，扎實(shí)邁好鄉(xiāng)村振興第一步。

這10大行動計(jì)劃一定三年，分年度組織實(shí)施，年度任務(wù)年度完成，邊推進(jìn)邊總結(jié)邊完善，環(huán)環(huán)相扣、年年提升。為此，我們先行制定實(shí)施的是2018年10大行動計(jì)劃，并已經(jīng)印發(fā)各盟市執(zhí)行。

三、保障措施

為統(tǒng)籌推進(jìn)10大行動計(jì)劃落地落實(shí)，強(qiáng)化組織保障，農(nóng)牧業(yè)廳將成立10大行動推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“一個行動計(jì)劃、一名廳領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、一個團(tuán)隊(duì)、一套方案、一抓到底”的工作機(jī)制。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，進(jìn)一步強(qiáng)化政策扶持和資金支持，加大技術(shù)支撐，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度和輿論宣傳，嚴(yán)格督促檢查和考核評價，集全系統(tǒng)之力，推進(jìn)10大行動計(jì)劃落地落實(shí)見成效。

10大行動計(jì)劃每一項(xiàng)都有詳細(xì)的任務(wù)目標(biāo)、實(shí)施舉措，歡迎媒體朋友們詳細(xì)了解、深度報道，也歡迎媒體對我們的工作進(jìn)行有效監(jiān)督。

情況通報完畢，謝謝大家！

內(nèi)蒙古日報記者：

農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化如何推進(jìn)？將會對農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展起到怎樣的作用？

畜牧業(yè)方面，我區(qū)將通過以下措施，推動畜牧業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是狠抓畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。堅(jiān)持無標(biāo)有標(biāo)、有標(biāo)提標(biāo)的原則，重點(diǎn)圍繞奶牛、肉牛、肉羊、生豬、馬等五大畜種，主推標(biāo)準(zhǔn)70項(xiàng)、修訂標(biāo)準(zhǔn)16項(xiàng)、制定規(guī)范22項(xiàng)，推進(jìn)畜產(chǎn)品生產(chǎn)全過程標(biāo)準(zhǔn)化，基本構(gòu)建起質(zhì)量興牧、綠色興牧、品牌強(qiáng)牧的標(biāo)準(zhǔn)體系框架。二是大力開展標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹。通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、微信公眾號等多種媒體廣泛深入開展標(biāo)準(zhǔn)宣傳，營造畜牧業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的氛圍。在畜牧業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和時間節(jié)點(diǎn)，組織專家宣講團(tuán)深入基層，培養(yǎng)一支學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、懂標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)的隊(duì)伍，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)落地。5月份分3個畜牧業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣講團(tuán)赴12個盟市開展宣講。印發(fā)一批一看就懂、一學(xué)就會、一用就靈的明白紙，引導(dǎo)農(nóng)牧民按標(biāo)生產(chǎn)。三是狠抓畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。畜牧業(yè)以重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐，按照“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化”的要求，突出“種、料、裝、防、管、加”六大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在66個養(yǎng)殖大縣和重點(diǎn)旗縣，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范牧場300個，建設(shè)50萬頭奶牛、200萬頭肉牛、3000萬只肉羊、400萬頭生豬的標(biāo)準(zhǔn)化基地。四是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的監(jiān)管。制定自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)管理辦法，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化基地認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證，嚴(yán)格投入品監(jiān)管，推進(jìn)質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。五是推進(jìn)產(chǎn)銷銜接。積極推進(jìn)“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)牧戶”利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的模式，探索“互聯(lián)網(wǎng)+標(biāo)準(zhǔn)化”等營銷模式，采取農(nóng)超對接、直銷店、體驗(yàn)店、博覽會等形式，推動一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。

推行畜牧業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。一是有利于保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。當(dāng)前，影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的深層次問題還沒有根本解決，必須用標(biāo)準(zhǔn)化的理念和要求，不斷規(guī)范畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。建立和完善畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施畜產(chǎn)品生產(chǎn)全過程標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)控管理，能保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和消費(fèi)者健康。二是有利于促進(jìn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展。畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是科技興農(nóng)的載體和基礎(chǔ)，是促進(jìn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的必然要求。只有全面落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，才能有效提升畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全和品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)水平，才能實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展。三是有利于提升畜產(chǎn)品競爭力。畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化將畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)緊密聯(lián)接起來，按照嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織生產(chǎn)管理，把產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程納入標(biāo)準(zhǔn)化的軌道，有利于提高畜產(chǎn)品的比較優(yōu)勢和競爭能力，有利于實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品增值、畜牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收。

北方新報記者：

舌尖上的安全越來越受到廣大人民群眾的關(guān)注，農(nóng)牧業(yè)廳將會有哪些計(jì)劃和措施來保障農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全？

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管局局長王堅(jiān)：

首先，感謝各位記者朋友對農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的關(guān)注。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，人民群眾90%以上的食物來源是農(nóng)畜產(chǎn)品，所以說，食品安全的基礎(chǔ)在農(nóng)牧業(yè)，源頭是農(nóng)畜產(chǎn)品。全面建成小康社會的一個重要標(biāo)志就是實(shí)現(xiàn)全民健康，因此，保障農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量是重大的民生工程，也是推動農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性和保障性工作。近年來，全區(qū)各級農(nóng)牧業(yè)部門嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記提出的“四個最嚴(yán)”要求，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)持“產(chǎn)”“管”并舉，我區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提高很快，特別是近5年來，全區(qū)主要農(nóng)畜產(chǎn)品總體合格率穩(wěn)定保持在96%以上，今年第一季度國家對我區(qū)例行監(jiān)測合格率達(dá)到了97%。

進(jìn)入新時代，人民群眾對美好生活有了新的期待，在從“吃飽”向“吃好”、“吃安全”、“吃營養(yǎng)”的轉(zhuǎn)變過程中，我們還有許多短板要補(bǔ)齊，我廳提出的農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展10大三年行動計(jì)劃，就是突出問題導(dǎo)向，進(jìn)一步守住質(zhì)量安全底線，堅(jiān)持高質(zhì)量引領(lǐng)。

可以說10個行動計(jì)劃每個都涉及到農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，下面我著重介紹一下第七項(xiàng)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全旗縣創(chuàng)建行動計(jì)劃和第八項(xiàng)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測和追溯管理行動計(jì)劃。這兩個計(jì)劃明確提出，到2020年底，全區(qū)年定量監(jiān)測農(nóng)畜產(chǎn)品要達(dá)到3.1萬批次，速測篩查樣品達(dá)到30萬批次，主要農(nóng)畜產(chǎn)品例行監(jiān)測合格率要穩(wěn)定保持在97%以上。農(nóng)牧業(yè)投入品經(jīng)營主體、“三品一標(biāo)”企業(yè)、農(nóng)墾企業(yè)和國家級、自治區(qū)級龍頭企業(yè)以及農(nóng)牧業(yè)部門支持建設(shè)的各類示范基地全部納入監(jiān)管追溯范圍。同時，要創(chuàng)建50個自治區(qū)級農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全旗縣，并完成好國家級安全縣創(chuàng)建任務(wù)，國家級、自治區(qū)級安全縣主要農(nóng)畜產(chǎn)品總體合格率分別穩(wěn)定在98%和97%以上，把安全縣打造成我區(qū)綠色、優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品的生產(chǎn)樣板區(qū)和產(chǎn)銷對接的一塊金字招牌。

在2018年，我們將繼續(xù)對12個盟市的70多個農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全旗縣、菜籃子大縣和農(nóng)畜產(chǎn)品主產(chǎn)旗縣4大類產(chǎn)品39個品種117項(xiàng)農(nóng)獸藥和非法添加物參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測，共計(jì)劃定量監(jiān)測農(nóng)畜水產(chǎn)品樣品1.5萬批次以上、農(nóng)牧業(yè)投入品4700批次以上、速測篩查樣品10萬批次以上。完成養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”專項(xiàng)監(jiān)督抽檢尿樣1.5萬批次以上，屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”專項(xiàng)監(jiān)督抽檢4000批次以上，生鮮乳專項(xiàng)監(jiān)測800批次以上。全面完成第二批6個國家級安全縣命名、掛牌工作，同步開展第四批17個自治區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作。繼續(xù)探索實(shí)施“三品一標(biāo)”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）獎補(bǔ)激勵新舉措，確保 “三品一標(biāo)”產(chǎn)品數(shù)量年增幅達(dá)到6%以上，產(chǎn)量增幅達(dá)到25%以上，通過增加綠色優(yōu)質(zhì)的農(nóng)畜產(chǎn)品供給，不斷滿足人民群眾日益增長的對美好生活的需要。

在下一步工作中，我們將繼續(xù)堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、擼起袖子加油干，同時也真誠地希望社會各界、媒體朋友更多地關(guān)注和支持農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，通過大家的共同努力，讓人民吃得更安心、更放心、更舒心！

內(nèi)蒙古廣播電視臺農(nóng)牧頻道記者：

農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)地凈化行動包括哪些內(nèi)容？化肥、農(nóng)藥負(fù)增長如何實(shí)現(xiàn)？將怎樣推進(jìn)地膜、秸稈和畜禽糞污資源化利用？

白音：

一、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)地凈化行動包括哪些內(nèi)容？

農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)地環(huán)境凈化行動，重點(diǎn)圍繞農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染防控，通過推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“四進(jìn)四控”，種養(yǎng)環(huán)節(jié)投入品監(jiān)管，秸稈、農(nóng)膜、畜禽糞污等農(nóng)牧業(yè)廢棄物綜合利用等措施，實(shí)現(xiàn)“一控兩減三基本”目標(biāo)，為農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。到2020年，基本建立生產(chǎn)科學(xué)、環(huán)境清潔、約束有力、綠色高效的產(chǎn)地環(huán)境凈化管理制度和技術(shù)體系。全區(qū)農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量保持負(fù)增長。

二、化肥、農(nóng)藥負(fù)增長如何實(shí)現(xiàn)？

1.化肥。以提高化肥利用率和降低使用量為目標(biāo)，大力推廣測土配方施肥、新型肥料使用、有機(jī)肥替代部分化肥、水肥一體化等技術(shù)。2018年推廣測土配方施肥技術(shù)9000萬畝以上、推廣施用農(nóng)家肥4100萬畝、推廣秸稈還田面積2800萬畝，化肥使用量同比減少3.17%，實(shí)現(xiàn)“負(fù)增長”。重點(diǎn)在12個旗縣開展耕地質(zhì)量提升和化肥減量增效技術(shù)示范，在20個旗縣推廣水肥一體化技術(shù)1400萬畝，在37個旗縣開展耕地輪作500萬畝試點(diǎn)。開展黑土地保護(hù)整建制推進(jìn)試點(diǎn)，完善黑土地保護(hù)利用模式。

2.農(nóng)藥。以降低化學(xué)農(nóng)藥使用量、提高農(nóng)藥利用率為目標(biāo)，重點(diǎn)在病蟲草鼠害監(jiān)測預(yù)警、綠色防控、高殘留農(nóng)藥替代、精準(zhǔn)科學(xué)施藥、統(tǒng)防統(tǒng)治和農(nóng)藥包裝廢棄物回收六個方面發(fā)力。2018年，在糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和重大病蟲源頭區(qū)全面推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，整建制開展綠色防控。全區(qū)農(nóng)藥使用量同比減少3.7%，實(shí)現(xiàn)“負(fù)增長”。重點(diǎn)在50個旗縣實(shí)現(xiàn)綠色防控面積4500萬畝，在42個旗縣實(shí)施專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治4000萬畝。

三、將怎樣推進(jìn)地膜、秸稈和畜禽糞污資源化利用？

1.地膜。按照“源頭減量，過程管控，末端利用”思路，在水熱條件較豐富地區(qū)控制和減少覆膜種植面積200萬畝以上，實(shí)現(xiàn)控膜提效。在冷涼干旱和鹽堿化嚴(yán)重地區(qū)強(qiáng)制采用新國標(biāo)合格地膜，提高地膜回收率。加大無膜淺埋滴灌、育苗移栽替代等技術(shù)的推廣力度，減少地膜用量。依托國家地膜回收行動項(xiàng)目，在15個旗縣開展農(nóng)用地膜回收試點(diǎn)，當(dāng)季回收率達(dá)到85%以上，并對回收地膜進(jìn)行再利用。在5個旗縣開展全生物可降解地膜試驗(yàn)示范，集中連片示范2000畝。增設(shè)地膜殘留監(jiān)測點(diǎn)50個。

2.秸稈。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部秸稈利用“五化”要求，堅(jiān)持農(nóng)用優(yōu)先，重點(diǎn)開展飼料化和肥料化利用。結(jié)合“糧改飼”項(xiàng)目實(shí)施，進(jìn)一步提高玉米全株青貯規(guī)模，通過青貯、微貯、黃貯和配方飼料生產(chǎn)，消納45%左右秸稈。積極推廣秸稈粉碎還田，配套相關(guān)技術(shù)，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，使秸稈還田率達(dá)到25%。推廣秸稈氣化和顆粒燃料等生產(chǎn)，提高秸稈綜合利用水平。全區(qū)秸稈綜合利用率達(dá)到83.5%。依托國家東北秸稈處理行動項(xiàng)目，在糧食主產(chǎn)區(qū)12個旗縣整體推進(jìn)秸稈綜合利用，利用率達(dá)到85%以上，阿榮旗、科右前旗、突泉縣和敖漢旗等4個樣板旗縣達(dá)到90%以上，秸稈焚燒現(xiàn)象得到基本遏制。

3.畜禽糞污。按照“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污資源化”五化要求，推動生產(chǎn)設(shè)施達(dá)標(biāo)，投入品科學(xué)、合理、規(guī)范使用，養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。以國家糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目為帶動，推動全區(qū)99個旗縣區(qū)全面建立畜禽糞污綜合利用機(jī)制，以32個生豬、奶牛、肉牛主產(chǎn)縣為重點(diǎn)，通過利用畜禽糞污制作有機(jī)肥和發(fā)展沼氣等方式，推進(jìn)畜禽糞污綜合利用。2018年，畜禽糞污資源化利用率達(dá)到70%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到80%。

內(nèi)蒙古廣播電視臺記者：

內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品將如何重點(diǎn)打造區(qū)域公共品牌？

王堅(jiān)：

品牌強(qiáng)農(nóng)強(qiáng)牧是農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措，也是農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的成果體現(xiàn)。我區(qū)有很好的發(fā)展農(nóng)牧業(yè)區(qū)域公用品牌的基礎(chǔ)，2017年，我區(qū)的“烏蘭察布馬鈴薯”、“錫林郭勒羊肉”、“五原向日葵”、“科爾沁牛”4個農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公用品牌榮獲“2017中國百強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”稱號。今后三年，我們將立足資源稟賦，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實(shí)施品牌提升行動計(jì)劃，重點(diǎn)打造提升錫林郭勒草原肉羊、科爾沁肉牛、烏蘭察布馬鈴薯、河套小麥、內(nèi)蒙古雜糧、河套葵花籽6個區(qū)域公用品牌，每個盟市提升1-2個地方區(qū)域公用品牌，逐步構(gòu)建起全區(qū)上下合力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)品牌提升的工作體系，力爭到2020年打造20個以上在全國有較高知名度和影響力的內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。

我們將多措并舉，推動我區(qū)區(qū)域公用品牌做大做強(qiáng)。一是抓好品牌宣傳推介，我們將聘請專業(yè)團(tuán)隊(duì)，設(shè)計(jì)打造內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品整體宣傳推介行動計(jì)劃。聘請內(nèi)蒙古籍的文化名人，擔(dān)任推廣大使，發(fā)揮名人效應(yīng)，講好品牌故事，提升品牌營銷能力。充分利用各類宣傳媒介，開展以“亮麗內(nèi)蒙古、綠色好產(chǎn)品”為宣傳主題的內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公用品牌推介活動，二是加大“三品一標(biāo)”建設(shè)力度，集中力量促進(jìn)6個區(qū)域公用品牌和地方區(qū)域公用品牌的綠色有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。到2018年底，全區(qū)“三品”用標(biāo)企業(yè)達(dá)到1100家，產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到3100個，產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到1500萬噸，約占全區(qū)同類農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量的30%；農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記達(dá)到117個。三是建立完善優(yōu)勢畜產(chǎn)品產(chǎn)地追溯體系。在呼倫貝爾、錫林郭勒兩大牧區(qū)力爭落實(shí)100萬只左右肉羊佩戴追溯電子耳標(biāo)任務(wù)，為培育壯大肉羊區(qū)域公用品牌打好基礎(chǔ)。四是推進(jìn)特色農(nóng)畜產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)。2017年，我區(qū)錫林郭勒草原肉羊特優(yōu)區(qū)和杭錦后旗河套向日葵特優(yōu)區(qū)被認(rèn)定為第一批國家級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，今后我們將組織落實(shí)好第一批國家級特優(yōu)區(qū)建設(shè)工作，并啟動自治區(qū)級特優(yōu)區(qū)創(chuàng)建工作，為申報第二批國家級特優(yōu)區(qū)做好項(xiàng)目儲備。五是實(shí)施農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)提升。聚焦呼倫貝爾市牛羊和林下特色產(chǎn)業(yè)、興安盟糧油和牛羊產(chǎn)業(yè)、通遼市肉牛和玉米加工產(chǎn)業(yè)、赤峰市雜糧雜豆和牛羊產(chǎn)業(yè)、錫林郭勒盟牛羊及其副產(chǎn)物的開發(fā)產(chǎn)業(yè)、烏蘭察布市馬鈴薯及主食加工產(chǎn)業(yè)、巴彥淖爾市向日葵和小麥等產(chǎn)業(yè)，打造提升區(qū)域公用品牌。六是加快綠色農(nóng)畜產(chǎn)品輸出。以自主辦展、組織參加展會、運(yùn)營精品館等為主要抓手，持續(xù)推進(jìn)輸出工程，重點(diǎn)推介區(qū)域公用品牌及相關(guān)企業(yè)產(chǎn)品品牌。

中國改革報內(nèi)蒙古記者站記者：

農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體能力提升有哪些舉措？

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理站站長楊印成：

這次制定的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體能力提升行動，既包括新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體，也包括傳統(tǒng)小農(nóng)牧戶。中央已明確提出，既支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，又不忽視小農(nóng)戶尤其是貧困農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。

在農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體培育上，近幾年，自治區(qū)在發(fā)展龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、家庭農(nóng)牧場、農(nóng)牧民合作社、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織等方面出臺一些列文件，經(jīng)營主體也有了蓬勃發(fā)展。到2017年底，全區(qū)已認(rèn)定的家庭農(nóng)牧場達(dá)到10325家；注冊登記的合作社為8.21萬家；全區(qū)銷售收入500萬元以上農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)為1802家；農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積1200多萬畝。

今年我廳在全區(qū)實(shí)施農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體提升行動，一手要抓農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體提質(zhì)增效，練好“內(nèi)功”；一手還要抓政策完善落實(shí)，強(qiáng)化“外援”，不斷增強(qiáng)經(jīng)營主體能力。

三年行動計(jì)劃目標(biāo)是，到2020年，全區(qū)認(rèn)定的家庭農(nóng)牧場達(dá)到3萬個以上，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體達(dá)到600個以上，自治區(qū)級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)穩(wěn)定在600個以上，農(nóng)牧民專業(yè)合作社示范社每年增長10%以上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)組織達(dá)到8000個以上，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積達(dá)到1800萬畝以上，構(gòu)建起以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體系。主要采取以下幾方面措施：

一是扶持家庭農(nóng)牧場健康發(fā)展。完善家庭農(nóng)牧場認(rèn)定辦法，加大培育力度，評定示范家庭農(nóng)牧場，開展精準(zhǔn)管理服務(wù)試點(diǎn)。2018年底，經(jīng)農(nóng)牧業(yè)部門認(rèn)定的家庭農(nóng)牧場達(dá)到1.7萬個，自治區(qū)級示范家庭農(nóng)牧場達(dá)到350個。

二是推動農(nóng)牧民專業(yè)合作社提質(zhì)增效。推動合作社聯(lián)合與合作；指導(dǎo)合作社標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)規(guī)范發(fā)展。2018年，全區(qū)合作社示范社達(dá)到2200個以上，注冊商標(biāo)的合作社達(dá)到1500個，認(rèn)證“三品一標(biāo)”的合作社增長10%以上。

三是發(fā)揮農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)帶動作用。創(chuàng)建自治區(qū)級示范聯(lián)合體，開展重點(diǎn)龍頭企業(yè)評定和監(jiān)測，2018年，全區(qū)培育300個聯(lián)合體，創(chuàng)建80個自治區(qū)級示范聯(lián)合體，與農(nóng)牧戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)關(guān)系的龍頭企業(yè)比例超過50%。

四是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織服務(wù)能力。2018年重點(diǎn)培育以合作社和集體經(jīng)濟(jì)組織為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織1000個，在耕、種、防、收等環(huán)節(jié)，新增托管服務(wù)面積200萬畝以上；同時，在11個旗縣，重點(diǎn)開展整村或連片地塊托管服務(wù)。

五是促進(jìn)小農(nóng)牧戶與現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。引導(dǎo)農(nóng)牧戶采取互換并地等方式，解決土地細(xì)碎化問題，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。通過農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織提供服務(wù)，提高小農(nóng)牧戶生產(chǎn)機(jī)械化水平。支持合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體組織小農(nóng)牧戶開展集中銷售，引領(lǐng)小農(nóng)牧戶對接大市場，提高小農(nóng)牧戶的自身生產(chǎn)經(jīng)營能力。

六是加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)牧民培育。采取多種方式，對經(jīng)營主體帶頭人、現(xiàn)代青年農(nóng)場主和農(nóng)村牧區(qū)實(shí)用人才進(jìn)行培訓(xùn)。2018年培訓(xùn)經(jīng)營主體帶頭人1.6萬人，現(xiàn)代青年農(nóng)場主1000人

七是支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。扶持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社和家庭農(nóng)牧場。培育一批返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型。

八是搞好土地流轉(zhuǎn)服務(wù)。引導(dǎo)經(jīng)營主體通過土地草原流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。建立健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺，全區(qū)土地流轉(zhuǎn)面積穩(wěn)定在3600萬畝以上，草原流轉(zhuǎn)面積達(dá)到8000萬畝以上。

今年，還要落實(shí)《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體的實(shí)施意見》，《實(shí)施意見》在財政稅收、用地用電用水、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、金融信貸、保險保障、營銷市場、人才科技等7個方面，進(jìn)一步明確了對新型經(jīng)營主體的具體扶持政策。同時，為農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)造更好條件，提供更好服務(wù)。　

內(nèi)蒙古廣播電視臺蒙語廣播記者：

內(nèi)蒙古草原作為我國北疆綠色屏障，地位十分重要，下一步將怎樣加強(qiáng)我區(qū)草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)？

王雨鋒：

加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，是推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是守住綠水青山、建設(shè)美麗內(nèi)蒙古的時代擔(dān)當(dāng)。我們以草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)行動為引領(lǐng)，圍繞以下幾個方面，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)。

在思想理念上，要牢固樹立和踐行美麗草原就是綠水青山、就是金山銀山的理念，讓美麗草原就是內(nèi)蒙古牧區(qū)最大的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、草原生態(tài)就是內(nèi)蒙古牧區(qū)發(fā)展生命線的思想認(rèn)識內(nèi)化于心、外化于行。

在制度政策上，要大力推進(jìn)草原保護(hù)建設(shè)，統(tǒng)籌山水林田湖草綜合治理，突出體制機(jī)制創(chuàng)新，筑牢北疆生態(tài)防線。嚴(yán)格實(shí)行基本草原保護(hù)、禁牧休牧輪牧、草畜平衡和草原生態(tài)保護(hù)監(jiān)測評估制度，認(rèn)真落實(shí)和完善新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策，實(shí)行補(bǔ)獎資金兌現(xiàn)與牧戶禁牧和草畜平衡履責(zé)情況掛鉤，建立受益農(nóng)牧戶的“履責(zé)獎懲制度”，不斷強(qiáng)化禁牧和草畜平衡監(jiān)管。開展草原保護(hù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)目錄梳理、匯編工作，完成天然草原植被破壞、天然草原植被恢復(fù)和草原大數(shù)據(jù)3類地方性標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)布工作。

在依法治草上，要堅(jiān)持嚴(yán)格的法律法規(guī)，依法保護(hù)草原，強(qiáng)化草原執(zhí)法檢查，加大草原監(jiān)督管理力度，進(jìn)一步規(guī)范征占用草原審核審批程序。開展草原資源全天候遙感監(jiān)測，做到草原資源底數(shù)清、情況明，草原違法行為早發(fā)現(xiàn)、早查處、早治理。

在項(xiàng)目安排和資金投入上，要將草原保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目與我區(qū)扶貧工作有效結(jié)合，將任務(wù)資金向國家和自治區(qū)貧困旗縣傾斜。不斷加強(qiáng)草原保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施和監(jiān)管工作，穩(wěn)步推進(jìn)退牧還草、京津風(fēng)沙源治理、退耕還林還草、已墾撂荒草原治理和高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范建設(shè)等工程的落實(shí)。建立健全草原生物災(zāi)害綠色防控體系，對牧業(yè)旗縣的監(jiān)測預(yù)警軟件和防治隊(duì)伍進(jìn)行升級更新，確保在鼠蟲害多發(fā)期不發(fā)生重大草原生物災(zāi)害事件。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要在科學(xué)保護(hù)好草原的基礎(chǔ)上，積極深化草牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照打造草原牧區(qū)高端畜產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)區(qū)特色畜產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)和呼倫貝爾農(nóng)墾集約化現(xiàn)代草牧業(yè)示范區(qū)的布局，在全區(qū)16個旗縣和呼倫貝爾農(nóng)墾集團(tuán)率先開展草牧業(yè)試點(diǎn)工作，探索出不同經(jīng)濟(jì)類型區(qū)草牧業(yè)發(fā)展模式雛形。

大力開展草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)行動，到2020年，使我區(qū)天然草原植被平均蓋度穩(wěn)定在45%以上，草原生態(tài)環(huán)境顯著改善，生態(tài)功能進(jìn)一步提升；年種草面積保持在3000萬畝以上，飼草料生產(chǎn)供給能力大幅增長，牧區(qū)防災(zāi)抗災(zāi)能力進(jìn)一步提高；我區(qū)草原保護(hù)建設(shè)總體工作繼續(xù)保持在全國領(lǐng)先水平。

黃海燕:

由于時間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！

5月11日，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦公室召開“農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展10大三年行動計(jì)劃”專題新聞發(fā)布會。請內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳副巡視員新聞發(fā)言人王雨鋒、畜牧處處長白音、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管局局長王堅(jiān)、農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理站站長楊印成介紹有關(guān)情況，并回答記者提問。內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳新聞發(fā)布處副處長黃海燕主持發(fā)布會。

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳畜牧處處長白音：