而以鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電商為代表的農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入強(qiáng)大動能。2015年，全國農(nóng)村網(wǎng)購市場交易額達(dá)到3530億元，同比增長了近一倍。農(nóng)村電商迅速發(fā)展，為解決農(nóng)村商品“買難”和農(nóng)產(chǎn)品“賣難”開辟了新路徑，為優(yōu)化重構(gòu)我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈組織體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮增添了新動力，正成為促進(jìn)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)，助力脫貧攻堅，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有生力量。

據(jù)中國三農(nóng)電商網(wǎng)企業(yè)數(shù)據(jù)庫監(jiān)測顯示，農(nóng)村市場成為電商戰(zhàn)略發(fā)展的新重地。目前農(nóng)村電商市場包括：1)平臺電商：農(nóng)村淘寶、京東、中國惠農(nóng)網(wǎng)、蘇寧、有種網(wǎng)等；2)農(nóng)資電商：農(nóng)商1號、田田圈、云農(nóng)場、七公里、農(nóng)一網(wǎng)、草帽網(wǎng)等；3)農(nóng)產(chǎn)品電商：買菜網(wǎng)、優(yōu)菜網(wǎng)、美菜、鏈農(nóng)、優(yōu)配良品、小龍女、本來生活、中糧我買網(wǎng)、沱沱工社、胡須先生等；4)網(wǎng)絡(luò)品牌商：三只松鼠、百草味、小雞啄米、新農(nóng)哥等。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

(一)基于互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的商品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向流通格局初步形成

當(dāng)前，我國“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，以阿里和京東為代表的大型平臺商積極下沉推進(jìn)，以郵政、供銷為代表的傳統(tǒng)城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)積極上線發(fā)展，以生鮮電商為代表的新興領(lǐng)域?qū)I(yè)電商積極探索商業(yè)模式，上行下行雙向流通，多元主體良好互動的發(fā)展格局正在形成。2015年，阿里平臺完成農(nóng)產(chǎn)品銷售695.5億元，整個平臺來自農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)達(dá)到230億元。截至2016年10月，阿里平臺的數(shù)據(jù)顯示，全國共有1311個淘寶村，比2014年多了近1100個。預(yù)計2016年農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品電商銷售額約為900億元，大概占到農(nóng)村電商總交易額的16.14%。

消費(fèi)品下鄉(xiāng)方面，2015年第一季度，淘寶網(wǎng)(含天貓)發(fā)往農(nóng)村的訂單金額已占全網(wǎng)的9.64%。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城方面，2015年全國涉農(nóng)電商共3.1萬家，其中農(nóng)產(chǎn)品交易電商4000家，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上零售額年增長率超過50%。除了消費(fèi)品下鄉(xiāng)，大型綜合農(nóng)資電商平臺依托移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，創(chuàng)新農(nóng)資供應(yīng)、配方施肥等社會化服務(wù)提供模式，加速布局搶占農(nóng)村市場，“互聯(lián)網(wǎng)+”正全面滲透農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程。

(二)線下渠道布局和物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加速推進(jìn)，為農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展提供了有力支撐

受村民教育文化水平和快遞物流可達(dá)性限制，農(nóng)村電商發(fā)展必須以強(qiáng)有力的線下服務(wù)體系作為支撐。現(xiàn)階段，通過實(shí)施“農(nóng)村戰(zhàn)略”，幾大電商平臺初步建立了線上平臺、縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)團(tuán)隊(duì)、倉儲物流網(wǎng)絡(luò)一體的農(nóng)村電商服務(wù)體系。截至2015年6月，阿里巴巴已在全國17個省建立了63個縣級服務(wù)中心、1803個村級服務(wù)站點(diǎn)。京東已在全國建了7個物流中心、300個縣級服務(wù)中心和3萬多個村合作點(diǎn)，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋26萬個村。現(xiàn)今，中國郵政在農(nóng)村發(fā)展的村郵樂購站點(diǎn)已經(jīng)多達(dá)33萬個。農(nóng)資綜合服務(wù)電商代表的云農(nóng)場，建立了“農(nóng)資中轉(zhuǎn)+農(nóng)技推廣+農(nóng)產(chǎn)品交易”的縣級服務(wù)中心，測土配方綜合農(nóng)資服務(wù)覆蓋了全國18個省460個縣的經(jīng)濟(jì)作物區(qū)和大田作物區(qū)。

(三)電商平臺有力推助了農(nóng)民增收，正成為助力脫貧攻堅的新渠道

過去，城鄉(xiāng)分割發(fā)展階段，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城高度依賴于有限的批銷渠道，分散的小農(nóng)戶對接大市場，往往出現(xiàn)“賣難”或“賣不上價”，農(nóng)民只獲得有限的生產(chǎn)環(huán)節(jié)收益。近年來，得益于“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展普及，以農(nóng)村電商為代表的流通新業(yè)態(tài)，為城鄉(xiāng)商品流通創(chuàng)新了渠道、壓縮了環(huán)節(jié)、提升了效率，讓農(nóng)產(chǎn)品買賣方對接更加直接順暢，也讓邊際收益更高的農(nóng)產(chǎn)品定制化生產(chǎn)、直供直銷成為可能。山東沂南縣一個返鄉(xiāng)青年注冊了“桃本桃”電商公司，推出網(wǎng)上訂購和眾籌模式，過去每斤幾元的桃賣到每斤35元，帶動周邊發(fā)展蜜桃600多畝，35戶貧困戶實(shí)現(xiàn)增收脫貧。

(四)互聯(lián)網(wǎng)交易形成的大數(shù)據(jù)為普惠金融服務(wù)提供了風(fēng)險控制基礎(chǔ)

依托電商平臺交易大數(shù)據(jù)產(chǎn)生的快捷征信評價，緩解了小微金融信息不對稱、風(fēng)險控制難問題，有利于降低普惠金融管理成本。通過交易記錄進(jìn)行信用評價，并以訂單預(yù)付抵押款為擔(dān)保，早在2013年開始螞蟻小貸就向涉農(nóng)網(wǎng)商發(fā)放了小額流動性資金貸款。螞蟻金服從2015年9月上線以來，到2016年2月已覆蓋24個省139個縣2425個村，戶均貸款金額為4.4萬元。京東平臺基于商品購買信息掌握貸款使用用途，及時判斷和甄別貸款風(fēng)險，極大簡化了小貸流程。郵政開發(fā)了專門針對村郵樂購站點(diǎn)的掌柜貸，2016年累計給村郵樂購的掌柜發(fā)放貸款3億元。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的六種新模式

農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為2017年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，從今年頻發(fā)的農(nóng)業(yè)政策來看，2017年將迎來跨越式發(fā)展和變革。互聯(lián)網(wǎng)和具有龐大體系的農(nóng)業(yè)結(jié)合，必將出現(xiàn)很多新思路，新玩法，也將有大量互聯(lián)網(wǎng)、信息化，以及其他行業(yè)的企業(yè)跨界而來，以下幾種新的經(jīng)營模式，能夠針對目前大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀，彌補(bǔ)短板，推進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展升級，更有實(shí)操意義。

模式一：物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)下的工業(yè)化種養(yǎng)殖，技術(shù)驅(qū)動的規(guī)模化養(yǎng)殖。

聯(lián)想佳沃進(jìn)軍農(nóng)業(yè)以來，一直在做的一件事就是農(nóng)業(yè)工業(yè)化，讓農(nóng)民學(xué)會標(biāo)準(zhǔn)化種植。現(xiàn)在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)下的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)將有效解決農(nóng)業(yè)工業(yè)化種養(yǎng)殖的問題。現(xiàn)在，精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)已經(jīng)在一些規(guī)模化農(nóng)業(yè)企業(yè)得到應(yīng)用，尤其是一些已經(jīng)具有良好市場基礎(chǔ)的高端農(nóng)產(chǎn)品。作為一家嚴(yán)格管控的有機(jī)蔬菜企業(yè)，北菜園在種植中全程控制大棚各種種植指標(biāo)，其有機(jī)果蔬質(zhì)量多次受到各級檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)可。山西省古交市老農(nóng)種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社實(shí)施了水肥一體化灌溉項(xiàng)目，灌溉面積約230畝，實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)生產(chǎn)之后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從經(jīng)驗(yàn)式轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)式，省水、節(jié)肥并且可以減少農(nóng)藥用量，太原市農(nóng)委測算，每畝溫室每年節(jié)本增效在5000元左右。
 

需要特別注意的是，這種種養(yǎng)殖模式下，全程可追溯成為非常容易執(zhí)行的解決方案，由于種養(yǎng)殖全過程都處于物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測和控制下，同時可進(jìn)行全程數(shù)據(jù)采集，目前消費(fèi)者最關(guān)心的安全問題就有了可靠依據(jù)。北菜園的有機(jī)果蔬就全部可通過掃描二維碼實(shí)現(xiàn)全程追溯。

模式二：扁平化物流交易集散模式，信息對稱帶來的行業(yè)變革。

互聯(lián)網(wǎng)信息的扁平化、透明化，正對應(yīng)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈長，信息不對稱的特點(diǎn)。傳統(tǒng)的層級批發(fā)模式帶來的成本高企、物流損失、交流信息不暢等問題，都可以通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速解決。未來農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)物流交易將出現(xiàn)兩種主要方式。

一方面是，基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和物流配送系統(tǒng)的大型農(nóng)產(chǎn)品交易集散中心，這種集散中心將集儲運(yùn)、批發(fā)、交易、拍賣等多種功能，依托互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時行情交易。現(xiàn)在，海吉星是以全品類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易為核心，涵蓋加工、配送、倉儲、物流、進(jìn)出口貿(mào)易、通關(guān)、商檢、標(biāo)準(zhǔn)化拍賣、金融等增值服務(wù)的綜合服務(wù)平臺。另一方面是，以大宗交易為主的批發(fā)銷售電商交易平臺。就像阿里巴巴之于淘寶，農(nóng)產(chǎn)品的大宗消費(fèi)習(xí)慣，必將催生以大宗交易為主的電子交易平臺。

模式三：農(nóng)產(chǎn)品品牌化模式加速推進(jìn)，品牌發(fā)展帶來新的營銷模式。

淘寶出現(xiàn)之后，服裝等早期觸電品類快速涌現(xiàn)了一大批淘品牌，現(xiàn)在，農(nóng)產(chǎn)品電商進(jìn)入快速發(fā)展期，褚橙、三只松鼠等品牌借助網(wǎng)絡(luò)營銷的力量，快速完成了傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品幾年才能完成的口碑積累和宣傳推廣效果。由于農(nóng)產(chǎn)品整體的品牌缺位，比其他品類具有更大的品牌打造空間，所以，未來品牌農(nóng)產(chǎn)品電商將有更廣闊的市場空間。同時，由于農(nóng)產(chǎn)品電商的快速增長，物流成本的高企，目前電商產(chǎn)品還主要集中在中高端產(chǎn)品上，而這類產(chǎn)品有著天然的品牌依賴性，沒能完成品牌打造的產(chǎn)品，很難在未來的競爭中獲得一席之地。

企業(yè)在打造品牌過程中，要兼顧農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)**性、文化特色和互聯(lián)網(wǎng)的個性化、分享性。一方面，要做有故事、有溫度、有情懷的品牌。用故事性分享出去，用溫度感動人，用情懷留住人。浙江省松陽縣楓坪鄉(xiāng)沿坑嶺頭村，生長著182棵百年樹齡的野生柿子樹，當(dāng)?shù)厝朔Q作”金棗柿“。而經(jīng)過包裝策劃之后，這種天然柿子干變成了承載鄉(xiāng)愁的“善果”，在網(wǎng)上快速熱銷，價格也飆升了十幾倍。另一方面，網(wǎng)絡(luò)營銷走到現(xiàn)在，品牌打造不一定非要從大傳播開始，從身邊的真實(shí)用戶開始，用產(chǎn)品打動人，更能產(chǎn)生自然分享，打造忠實(shí)粉絲群。土道家大塊牛肉醬的官方微信先從員工和客戶開始，用有力度的產(chǎn)品和有創(chuàng)意的推廣，形成分享，粉絲群快速擴(kuò)大。

模式四：多形式農(nóng)產(chǎn)品交易電商平臺，垂直領(lǐng)域發(fā)展帶來的產(chǎn)業(yè)積累。

目前市場上農(nóng)產(chǎn)品電商按照銷售額可劃分為四級梯隊(duì)：阿里巴巴處于第一梯隊(duì)，市場規(guī)模處于行業(yè)領(lǐng)先地位;京東、一號店和中糧我買網(wǎng)為第二梯隊(duì)的代表，其中京東在第二梯隊(duì)中規(guī)模最大，年交易額已超百億;第三梯隊(duì)銷售額為1-10億元;第四梯隊(duì)的年銷售額在1億元以內(nèi)。雖然目前阿里巴巴一家獨(dú)大，第一第二梯隊(duì)平臺都屬于全國性銷售平臺，但由于農(nóng)產(chǎn)品無法避開的銷售半徑特性，垂直電商、區(qū)域電商將不斷涌現(xiàn)，并形成特色盈利模式。

未來農(nóng)產(chǎn)品電商平臺將出現(xiàn)四種，第一，依托原有互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢擴(kuò)張到農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的電商平臺，如京東;第二，傳統(tǒng)批發(fā)市場轉(zhuǎn)型形成的農(nóng)產(chǎn)品電商平臺，如被譽(yù)為農(nóng)批市場轉(zhuǎn)型電商標(biāo)桿的重慶香滿園電商平臺;第三，有實(shí)力的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)自主打造垂直農(nóng)產(chǎn)品電商平臺，并逐步擴(kuò)張品類，如瀘州老窖商城;第四，個性化高端產(chǎn)品形成的小而美輕模式。

目前，形成成熟盈利模式的電商平臺很少，由于農(nóng)產(chǎn)品的特殊性，很多農(nóng)產(chǎn)品電商平臺在人才、管理、技術(shù)上都不成熟，農(nóng)業(yè)企業(yè)貿(mào)然轉(zhuǎn)型投資，風(fēng)險較高。

模式五：以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的市場預(yù)測分析及產(chǎn)品開發(fā)，技術(shù)驅(qū)動供需再平衡。

農(nóng)業(yè)由于種養(yǎng)殖期長，市場預(yù)測偏差大，無論是農(nóng)民還是農(nóng)業(yè)企業(yè)，都很難對第二年的行情做出準(zhǔn)確判斷。基于大數(shù)據(jù)支持的市場分析將**提高市場預(yù)判的準(zhǔn)確性，降低種養(yǎng)殖企業(yè)風(fēng)險和生產(chǎn)型企業(yè)原料成本。

眾所周知，每次豬周期的跌宕起伏，都會造成一大批農(nóng)民和企業(yè)的虧損和盲目投資，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)，不但可以將豬的生長情況全程監(jiān)控，還可以有效了解

出欄時間、對接商超、預(yù)期收益等。養(yǎng)殖企業(yè)和屠宰企業(yè)都能夠有效了解市場行情，讓市場有序化。同時，還可以通過大數(shù)據(jù)和云計算進(jìn)行豬周期的預(yù)測，利用云計算、大數(shù)據(jù)對龐大的數(shù)據(jù)進(jìn)行研究、分析、判斷，研究出一個模型，建立信息系統(tǒng)，對行情的走向進(jìn)行有效預(yù)估和預(yù)警，降低豬周期對企業(yè)和農(nóng)民的影響。

基于大數(shù)據(jù)分析的產(chǎn)品研發(fā)，也將**提高新產(chǎn)品的成活率。每年糖酒會，我們都能看到一大批新推出的食品或加工農(nóng)產(chǎn)品，但其真正能活下來的卻聊聊無幾，大部分食品企業(yè)或者農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，對新產(chǎn)品的研發(fā)并沒有很清晰的市場調(diào)研，通常是別人做什么跟什么。通過大數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)分析和調(diào)研，能夠更加有效的分析當(dāng)前消費(fèi)者真正的需求點(diǎn)，提高新產(chǎn)品的市場生命力。

另一方面，互聯(lián)網(wǎng)讓企業(yè)與客戶實(shí)時溝通成為可能，不少農(nóng)業(yè)企業(yè)的微信、微博平臺已經(jīng)獲得了良好的粉絲基礎(chǔ)，基于成行的粉絲團(tuán)，進(jìn)行針對性的產(chǎn)品調(diào)研，甚至發(fā)揮粉絲的力量參與產(chǎn)品研發(fā)，新產(chǎn)品也就有了更好的市場基礎(chǔ)。小米粉絲團(tuán)組成的研發(fā)組被稱為“榮組兒”，這些非常專業(yè)的用戶給小米產(chǎn)品帶來了很多創(chuàng)新性的建議，是小米手機(jī)銷量神話中非常重要的一環(huán)。

模式六：給農(nóng)業(yè)更多可能的農(nóng)業(yè)眾籌模式，互聯(lián)網(wǎng)金融促進(jìn)農(nóng)業(yè)新模式。

互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)金融是互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)融合的重要板塊，涉及到金融層面的更大范疇在此不做更深入的討論。對農(nóng)業(yè)企業(yè)來說最直接的收益在于，互聯(lián)網(wǎng)為其提供了更靈活、更多樣性、更能吸引投資的農(nóng)業(yè)眾籌。

力農(nóng)羊業(yè)旗下云聯(lián)牧場，致力于“草原領(lǐng)頭羊”的品牌建設(shè)。它打破了傳統(tǒng)行業(yè)、傳統(tǒng)模式的信息不對稱，幫助行業(yè)前端“湊足”資金，減少中間銷售環(huán)節(jié)，只要有1000元，就可以在線認(rèn)購一只育肥羊，3-4個月后即可回收全部本息，讓消費(fèi)者不但吃到羊肉，還當(dāng)上牧場主。福來參與的第一款扶貧定制茶園——福山水·聚茶園，集農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和扶貧為一體，不賣茶葉賣茶園，把扶貧進(jìn)行到底，兩會期間已經(jīng)得到委員們的認(rèn)可。農(nóng)業(yè)眾籌目前并沒有非常成熟的模式，農(nóng)業(yè)企業(yè)需要多借助其他行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，跳出行業(yè)看行業(yè)，打破傳統(tǒng)思維，創(chuàng)造符合自身?xiàng)l件的新模式。

農(nóng)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合，絕不是簡單的加法，而是通過產(chǎn)業(yè)的融合和創(chuàng)新，以最新的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)之長，補(bǔ)最傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)之短，甚至是創(chuàng)造全新的產(chǎn)業(yè)模式，農(nóng)業(yè)企業(yè)家們要在充分了解自身實(shí)力的基礎(chǔ)上，挖掘與互聯(lián)網(wǎng)的最佳切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)升級。

三、突出瓶頸與問題

(一)協(xié)同不夠、整合不足，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)的政策體系有待建立

“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)涉及的職能部門主要包括農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工信部、交通部。農(nóng)業(yè)部主要抓信息進(jìn)村入戶、農(nóng)產(chǎn)品電商方面的政策；商務(wù)部主要從流通再造角度考慮“互聯(lián)網(wǎng)+”對傳統(tǒng)城鄉(xiāng)批銷體系的影響；工信部、交通部主要關(guān)注有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)設(shè)施支撐問題。總得來看，目前政策供給對“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)尚未形成系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性、整體性的思考與協(xié)同，對“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)如何服務(wù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的核心問題，缺乏統(tǒng)籌性、統(tǒng)領(lǐng)性的構(gòu)想和設(shè)計。

已有工作更多是延續(xù)各部門原有思路，維持各自為政、跑馬圈地格局，部門政策在重要任務(wù)方面缺乏互聯(lián)、互通、互配的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。從政策工具來看，仍然是以傳統(tǒng)的項(xiàng)目示范為主，缺乏對互聯(lián)網(wǎng)交易農(nóng)產(chǎn)品等的有效統(tǒng)計和監(jiān)測，對引導(dǎo)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域發(fā)展，促進(jìn)政府資源與市場力量的融合、市場主體之間有效競合，還需要更多政策機(jī)制創(chuàng)新。

(二)配送成本高昂、觸網(wǎng)率極低，“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)環(huán)境有待改善

截至2016年6月底，我國還有近4萬個行政村不通寬帶，農(nóng)村寬帶入戶的比例僅為17.67%，不及城市寬帶入戶比例的1/3。我國網(wǎng)民中農(nóng)村網(wǎng)民占比26.9%，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率為31.7%，比城鎮(zhèn)地區(qū)低35.6%。清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院的一項(xiàng)調(diào)查顯示，當(dāng)前全國農(nóng)戶層面超過五成(53.76%)的農(nóng)戶未使用過互聯(lián)網(wǎng)，經(jīng)常使用互聯(lián)網(wǎng)的不到兩成；所調(diào)查農(nóng)戶的互聯(lián)網(wǎng)使用主要是娛樂(44.3%)和聊天交友(32%)，消費(fèi)品購買和農(nóng)產(chǎn)品銷售運(yùn)用僅占一成或更低。

我國仍有近5萬個行政村不通水泥瀝青路，已通村道僅有3.5米寬，不利于物流快遞車輛通達(dá)。村級物流配送方面，除了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城郊村莊，大部分村莊至今沒有物流配送。據(jù)調(diào)查，即便有物流配送的村莊，單件快遞配送至縣與縣城配送到村莊的物流費(fèi)用為1:1甚至1:2。“最后五公里”的高昂配送成本和城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”相伴生的極低農(nóng)戶觸網(wǎng)率，事實(shí)上對農(nóng)業(yè)農(nóng)民搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”的快車構(gòu)成極大阻礙。

(三)流通設(shè)施不配套、標(biāo)準(zhǔn)不健全，“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施有待夯實(shí)

農(nóng)產(chǎn)品是典型的非標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，不易存放，對流通配套要求較高。以冷鏈物流為例，目前我國果蔬、肉類、水產(chǎn)品冷鏈流通率僅為5%、15%和23%，冷鏈運(yùn)輸率分別為15%、30%和40%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平(90%左右)。田間地頭預(yù)加工缺乏及冷庫冷鏈資源不可及，使我國果蔬、肉類和水產(chǎn)品流通腐損率分別達(dá)到20%、12%和15%以上，遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家水平(5%)，極大限制了農(nóng)產(chǎn)品生鮮電商的大規(guī)模發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)化方面，受制于傳統(tǒng)農(nóng)戶分散生產(chǎn)方式，農(nóng)產(chǎn)品流通主要依賴本地批發(fā)市場，絕大多數(shù)未能對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行分類分級處理。沒有農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化分級保障，缺乏面對面驗(yàn)貨交易的互聯(lián)網(wǎng)流通的全面推廣將會受到制約。

(四)品類單一、領(lǐng)域狹窄，“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)還有待挖掘

當(dāng)前,“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)發(fā)展較好的，總體集中在基礎(chǔ)設(shè)施及物流條件較好的區(qū)域。品類方面，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城主要是相對易存放、標(biāo)準(zhǔn)化程度較高的零食、堅果和特產(chǎn)，單品銷售最高的前三類分別是棗類、茶葉和干貨。下行一端，2015年阿里巴巴旗下平臺的農(nóng)資下鄉(xiāng)交易額為50億，同比增長83.24%，約為農(nóng)產(chǎn)品銷售額的1/14。地域分布方面，農(nóng)村電商消費(fèi)和農(nóng)產(chǎn)品上行，主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、物流基礎(chǔ)設(shè)施相對完善的珠三角和長三角，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)商排名前三位的分別是廣東、浙江、江蘇。發(fā)展較好的農(nóng)村電商案例，多數(shù)是有較好產(chǎn)業(yè)集聚或批發(fā)市場基礎(chǔ)的地方，“華麗轉(zhuǎn)身”、“錦上添花”類案例居多，“無中生有”、“平地高樓”式案例偏少。

四、若干政策建議

(一)強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”與農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)工作的結(jié)合力度

一是要把“互聯(lián)網(wǎng)+”與加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變結(jié)合起來，將“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈，通過綜合農(nóng)技服務(wù)、農(nóng)資配給、銷售支持等方式，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精細(xì)度和價值含量。二是要把“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)與培育新型經(jīng)營主體結(jié)合起來，通過電商培訓(xùn)、專項(xiàng)補(bǔ)貼和項(xiàng)目傾斜等形式，培養(yǎng)一批“新農(nóng)人”創(chuàng)業(yè)者，讓新型經(jīng)營主體成為農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)的示范者和引路人。三是要把“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)與脫貧攻堅戰(zhàn)略結(jié)合起來，加大對電商平臺對接帶動貧困縣，對接服務(wù)建檔立卡貧困戶的支持力度，鼓勵電商通過設(shè)立公益眾籌、農(nóng)產(chǎn)品預(yù)售眾籌平臺等形式，帶動貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶貧和精準(zhǔn)脫貧。

(二)強(qiáng)化農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是要加大對農(nóng)村寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，推進(jìn)寬帶進(jìn)村到組入戶，加速推進(jìn)第四代移動互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)覆蓋農(nóng)村，縮小城鄉(xiāng)間地區(qū)間“數(shù)字鴻溝”的硬件基礎(chǔ)，電商扶貧試點(diǎn)應(yīng)在指定期限內(nèi)實(shí)現(xiàn)“村村通寬帶”和通信網(wǎng)絡(luò)升級改造；二是要通過基站用電定向補(bǔ)貼等形式，積極推進(jìn)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)“提速降費(fèi)”，電商扶貧試點(diǎn)縣對貧困戶給予一定量的手機(jī)免費(fèi)流量、對參與電商培訓(xùn)人員給予手機(jī)流量支持，按照農(nóng)戶實(shí)際網(wǎng)上交易額給予網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)補(bǔ)助，為廣大農(nóng)民提供“用得起、用的明白、用的放心”的互聯(lián)網(wǎng)連接。

(三)強(qiáng)化農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

要合理規(guī)劃推動物流資源整合，一是要加大物流資源在縣域?qū)用娴慕y(tǒng)籌整合力度，鼓勵縣域政府結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌龊碗娚贪l(fā)展特點(diǎn)，做好縣鄉(xiāng)村三級物流倉儲規(guī)劃，科學(xué)布局本地物流配送的“最后五公里”；二是要鼓勵郵政、供銷社通過整體出租、入股、訂單分成等合作形式，深入開展與平臺電商及現(xiàn)代物流企業(yè)的合作，激活并用好現(xiàn)有倉儲、配送渠道資源；三是要建立縣級層面物流資源整合平臺，整合各類快遞配送訂單，深挖配送網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)到村到組配送，降低配送成本。

加強(qiáng)冷鏈物流體系建設(shè)，一是要結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及流通布局，做好物流冷鏈主干網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，加快布局區(qū)域重要節(jié)點(diǎn)大型冷庫倉儲；二是要通過財政獎補(bǔ)、電費(fèi)補(bǔ)貼等政策，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)的合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，參與田間地頭的冷庫建設(shè)；三是要通過專線稅費(fèi)減免等方式加大對冷鏈物流企業(yè)的補(bǔ)貼，精準(zhǔn)降低冷鏈物流成本，切實(shí)改變“有庫無鏈、有鏈無點(diǎn)”的冷鏈流通困局，鼓勵生鮮電商參與布局建設(shè)地鐵、社區(qū)的冷柜配送服務(wù)設(shè)施。

(四)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

一是要盡快制定并出臺農(nóng)戶會用、市場認(rèn)可、管理方便的農(nóng)產(chǎn)品線上交易分類標(biāo)準(zhǔn)，建立適應(yīng)于電商發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級、采后處理、包裝配送的標(biāo)準(zhǔn)體系。通過標(biāo)準(zhǔn)化提升線上銷售農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與品質(zhì)，引導(dǎo)生產(chǎn)者改進(jìn)生產(chǎn)和產(chǎn)后運(yùn)銷管理。

二是要盡快建立統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資可追溯編碼體系，綜合利用好線上線下監(jiān)管資源，確保網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。加強(qiáng)對“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證與防偽工作，相關(guān)部門需及時對假冒偽劣產(chǎn)品清理下線，維護(hù)農(nóng)業(yè)電商市場交易秩序，強(qiáng)化電商誠信建設(shè)。

(五)強(qiáng)化農(nóng)村電商的人力資本支撐

一是要整合農(nóng)業(yè)、人社、商務(wù)、扶貧等部門培訓(xùn)資源，針對不同類型主體和應(yīng)用，開展專題性、體系性“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用培訓(xùn)。

二是要統(tǒng)籌利用好“第一書記”、大學(xué)生村官選派培訓(xùn)體系，鼓勵大學(xué)生村官們成為“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)政策的宣傳者、積極的實(shí)踐人和帶動農(nóng)民入網(wǎng)的領(lǐng)頭羊。

三是要依托縣域農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺，通過政府采購等形式鼓勵平臺電商和當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)商積極參與農(nóng)戶互聯(lián)網(wǎng)知識普及培訓(xùn)，傳授用得上的“互聯(lián)網(wǎng)+”知識和實(shí)操技術(shù)。