自黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，鄉(xiāng)村振興一直是輿論關注的熱點。一部分人也心存疑惑，在當前階段大力推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是不是意味著我國城鎮(zhèn)化已到了拐點，需要逆轉(zhuǎn)？顯然不是。國家統(tǒng)計局發(fā)布的權威數(shù)據(jù)顯示，2017年末我國大陸常住人口城鎮(zhèn)化率為58.52%，相較于發(fā)達國家普遍超過80%的城鎮(zhèn)化率，我國的城鎮(zhèn)化之路還有一段路程要走。那么，該如何理解這一背景下提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略？

　　今年兩會期間，習近平總書記在參加廣東代表團審議時強調(diào)，一方面要繼續(xù)推動城鎮(zhèn)化建設；另一方面，鄉(xiāng)村振興也需要有生力軍。要讓精英人才到鄉(xiāng)村的舞臺上大施拳腳，讓農(nóng)民企業(yè)家在農(nóng)村壯大發(fā)展。城鎮(zhèn)化、逆城鎮(zhèn)化兩個方面都需要大力推動。城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村也不能衰落，要相得益彰、相輔相成。這一表述，闡明了城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的關系。

　　提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并不是我國城鎮(zhèn)化已到了拐點，而是在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的大框架下，要讓發(fā)展相對滯后的鄉(xiāng)村跟上時代發(fā)展的步伐，解決發(fā)展不平衡不充分問題。衡量鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施效果的直觀指標，不是鄉(xiāng)村居民數(shù)量的多少，而是鄉(xiāng)村居民的生活質(zhì)量是否得到了提高，是否實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。要實現(xiàn)這一目標，城鎮(zhèn)化、逆城鎮(zhèn)化兩個方面都需要大力推動，該下鄉(xiāng)的下鄉(xiāng)，該進城的進城。

　　產(chǎn)業(yè)下鄉(xiāng)，富余農(nóng)業(yè)勞動力進城。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，第一條就是產(chǎn)業(yè)興旺。這是因為沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化，也沒有鄉(xiāng)村振興的全面實現(xiàn)。無農(nóng)不穩(wěn)、無工不富、無商不活，鄉(xiāng)村振興就是要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，同時引導產(chǎn)業(yè)下鄉(xiāng)，促進農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提供更多就業(yè)崗位。一方面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；另一方面也讓農(nóng)村居民真正富裕起來。

　　但是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基本上是規(guī)模農(nóng)業(yè)、高勞動生產(chǎn)率的農(nóng)業(yè)，需要的勞動力很少。即使算上部分適宜轉(zhuǎn)移到村鎮(zhèn)的二、三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村所能吸納的勞動力也不多，大部分富余農(nóng)業(yè)勞動力還是要逐步轉(zhuǎn)移到城市。這就需要健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系，促進農(nóng)民工多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)，同時促進有條件、有意愿、在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定就業(yè)和住所的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)有序落戶。

　　休閑養(yǎng)老人群下鄉(xiāng)，留守兒童進城。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村的最大優(yōu)勢和寶貴財富，也是最吸引城里人的地方。如果能充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，必然會給農(nóng)村地區(qū)帶來充沛人流和財富。比如，湖北恩施的蘇馬蕩，原本只是幾個小山村所在的地方，由于風景秀美、氣候宜人，十分吸引避暑、養(yǎng)老人群。在當?shù)赜嘘P部門的主導推動下大力發(fā)展建設，滿足避暑、養(yǎng)老人群的需求，最近短短幾年時間迅速崛起為一座小山城，尤其每到暑期游人絡繹不絕，帶動了附近村民自家建的農(nóng)家樂也一鋪難求。

　　廣闊農(nóng)村地區(qū)，類似蘇馬蕩這樣的地方很多，各有各的獨特優(yōu)勢和魅力。充分發(fā)揮自然優(yōu)勢，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一大有可為。然而，這還需要相關配套政策的跟進，比如，如何盤活農(nóng)村建設用地，通過村莊整治、宅基地整理等節(jié)約建設用地，支持鄉(xiāng)村休閑、旅游、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　近些年，留守兒童問題多次引起社會熱議，一些地方留守兒童的境況讓人揪心。從兒童身心健康成長的角度看，跟隨父母一起生活是最好的選擇。讓能進城的孩子隨著家長進城，主要障礙是教育問題，另外也有保障房供給問題，這些問題都需要相關部門逐步解決。

　　先進基礎設施下鄉(xiāng)，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進城。關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，今年的《政府工作報告》中專門提到，要改善農(nóng)村供水、供電、信息等基礎設施；新建改建農(nóng)村公路20萬公里；穩(wěn)步開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，推進“廁所革命”。

　　路、水、電、網(wǎng)絡、廁所……提升農(nóng)村居民的生活品質(zhì)，建設宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村，這些先進的基礎設施必須要下鄉(xiāng)，讓農(nóng)民群眾享受到和城里人一樣的優(yōu)質(zhì)、便捷的公共服務。

　　隨著消費升級，人們對農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)要求也越來越高，當前我國的農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量有待提高，農(nóng)業(yè)發(fā)展需要由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向，走綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化之路。但有了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，還需要支持這些優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品能夠更順暢地流入市場。先進的基礎設施下鄉(xiāng)，將有力推動“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展，讓更多、更好的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進城，同時增加農(nóng)民收入。

　　由于各地特色不同，優(yōu)勢和短板也不一樣。在繼續(xù)推動城鎮(zhèn)化建設的同時實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要因地制宜，科學把握鄉(xiāng)村的差異性，發(fā)揮優(yōu)勢，分類施策。這一進程中，基礎設施建設、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等諸多方面，都離不開金融的支持。強化金融服務方式創(chuàng)新、有針對性地提高金融服務鄉(xiāng)村振興的能力和水平，還有許多工作要做。