政府各項(xiàng)行政審批過(guò)程和結(jié)果怎樣，“三公”經(jīng)費(fèi)究竟花了多少，保障性住房都分給了哪些人……這些政府信息，不僅社會(huì)高度關(guān)注，而且牽涉普通百姓的切身利益。

7月18日，新一輪中央部門(mén)年度決算信息公開(kāi)大幕拉開(kāi)。截至21時(shí)，有80多個(gè)中央部門(mén)公開(kāi)了年度決算，相比往年，公開(kāi)的速度更快，內(nèi)容更全面、清晰、易讀。這是巨大的進(jìn)步。《政府信息公開(kāi)條例》施行5年來(lái)，從財(cái)政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費(fèi)逐漸揭開(kāi)神秘面紗，到網(wǎng)絡(luò)、微博問(wèn)政的方興未艾，既讓政府信息越來(lái)越走近百姓，又通過(guò)公眾和社會(huì)力量的介入，形成了規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的倒逼機(jī)制。雖然政府信息公開(kāi)的進(jìn)展有目共睹，但也應(yīng)看到，社會(huì)各方面對(duì)這項(xiàng)工作的關(guān)注度在提升，期望也在提高——既要“看得見(jiàn)”，更要“看得懂”；既做接受者，更要做參與者；既看政府公布的，更想看自己關(guān)心的。面對(duì)新的需求和期待，政府信息公開(kāi)不僅要在公開(kāi)信息數(shù)量上繼續(xù)加大力度，更需要提升信息質(zhì)量，給公眾提供更準(zhǔn)確、更實(shí)用的信息。用政府信息公開(kāi)的“升級(jí)版”，讓我們致力打造的廉潔政府在一個(gè)更加陽(yáng)光透明的環(huán)境中運(yùn)行。

大力推進(jìn)政府信息公開(kāi)，這是政府適應(yīng)自媒體高度發(fā)達(dá)、各項(xiàng)工作贏得主動(dòng)的現(xiàn)實(shí)之需。早在今年3月份，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在談及政務(wù)公開(kāi)時(shí)就強(qiáng)調(diào)指出，當(dāng)前我國(guó)微博的用戶有數(shù)以億計(jì)，有些政府信息不及時(shí)公開(kāi)，社會(huì)上就議論紛紛，甚至無(wú)端猜測(cè)，給政府工作造成被動(dòng)。“與其如此，還不如我們主動(dòng)及時(shí)地公開(kāi)，向群眾‘說(shuō)真話、交實(shí)底’!”國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《當(dāng)前政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排》，對(duì)政府信息公開(kāi)作出部署。從當(dāng)前政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作的安排看，公開(kāi)行政審批等信息、新增116個(gè)城市公布空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息、推進(jìn)征地拆遷信息公開(kāi)，豐富了公開(kāi)內(nèi)容；既全面公開(kāi)省本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)，也督促市縣級(jí)政府加快曬“三公”，深化了公開(kāi)進(jìn)程；用好報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體搞公開(kāi)的同時(shí)，積極發(fā)揮網(wǎng)站、政務(wù)微博等新媒體作用，則拓展了公開(kāi)渠道。專家對(duì)此指出，政府信息公開(kāi)的深入推進(jìn)，需要先進(jìn)技術(shù)條件，需要有力制度保障，也離不開(kāi)追求政治清明的思想觀念。

隨著信息公開(kāi)的內(nèi)容越來(lái)越多、面越來(lái)越廣，輿論隨之會(huì)將關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)向信息的質(zhì)量，而政府決策的產(chǎn)生過(guò)程，顯然是政府信息質(zhì)量的突出部分。目前政府作為國(guó)家信息資源的最大擁有者，已掌握全社會(huì)信息總量的大約80%，這些信息比一般信息更有價(jià)值，也直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的狀況與水平。因此，加強(qiáng)對(duì)信息的整合、共享與利用已經(jīng)成為新時(shí)期信息資源管理的關(guān)鍵，而如何用好大數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)，則成為打造政府信息公開(kāi)“升級(jí)版”的關(guān)鍵抓手。

如今，海量數(shù)據(jù)正在成為一種資源、一種生產(chǎn)要素，滲透至各個(gè)領(lǐng)域，而擁有大數(shù)據(jù)能力，即善于聚合信息并有效利用數(shù)據(jù)，將會(huì)帶來(lái)層出不窮的創(chuàng)新，從某種意義上說(shuō)它代表著一種生產(chǎn)力。毫無(wú)疑問(wèn)，政府天然地占據(jù)著信息掌控的制高點(diǎn)，不僅直接壟斷著很多信息資源，而且也扮演著數(shù)據(jù)信息競(jìng)賽的規(guī)則制定者與裁判者的角色。因此，政府信息更加穩(wěn)健、積極和開(kāi)放地公開(kāi)，不僅會(huì)起到促進(jìn)信息傳播與流通的示范效應(yīng)，也會(huì)以其權(quán)威性的杠桿力量撬動(dòng)社會(huì)信息資源的強(qiáng)勁勢(shì)能。

以當(dāng)前全國(guó)上下正普遍推開(kāi)的“陽(yáng)光財(cái)政”建設(shè)為例，財(cái)政部門(mén)以互聯(lián)網(wǎng)門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)和財(cái)政專網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)為抓手，全面打造財(cái)政政務(wù)公開(kāi)的“陽(yáng)光平臺(tái)”，形成縱向打通國(guó)家、省、市、縣財(cái)政部門(mén)，橫向連接同級(jí)人民銀行國(guó)庫(kù)、代理銀行、國(guó)地稅部門(mén)以及所有預(yù)算單位的橫縱結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，有些地方還在探索財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效信息公開(kāi)、三公經(jīng)費(fèi)支出網(wǎng)上公開(kāi)以及政府采購(gòu)和招投標(biāo)信息對(duì)接社會(huì)征信系統(tǒng)等創(chuàng)舉，同時(shí)積極吸收和借鑒學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的第三方財(cái)政研究數(shù)據(jù)。這些舉措不斷塑造著“財(cái)-金-企-社”信息資源網(wǎng)絡(luò)化雛形，對(duì)于財(cái)政監(jiān)督的有效性和社會(huì)公眾的參與感都有著顯著的提升。

因此，大數(shù)據(jù)時(shí)代的政府信息公開(kāi)，應(yīng)該遵循整體設(shè)計(jì)、配套進(jìn)行的原則，不但注重政府內(nèi)部各個(gè)層級(jí)以及統(tǒng)計(jì)、檔案、保密、監(jiān)察、行業(yè)監(jiān)管等跨部門(mén)的協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性和整體性，而且還需加強(qiáng)與社會(huì)征信、信用評(píng)級(jí)、商業(yè)資訊、學(xué)術(shù)研究等其他各項(xiàng)社會(huì)性信息源的協(xié)同推進(jìn)，以推動(dòng)形成廣域的信息共享、鏈接、匹配以及參照等功能組合，從而真正實(shí)現(xiàn)公開(kāi)透明、互動(dòng)溝通、開(kāi)放創(chuàng)新、平臺(tái)服務(wù)的服務(wù)型政府建設(shè)目標(biāo)。