人才始終是核心，今后還需不遺余力

各地電商扶貧面臨困難很多，一些困難不盡相同，但總體上都會遇到一個共同的大問題，就是人才瓶頸，能懂的人很少，會干的人更少，能干好的更是可遇而不可求。為此，前期的試點中，各地普遍把人才當作大問題來抓。《意見》針對性地提出了一個宏大的貧困地區(qū)電商人才培訓計劃，“到2020年完成1000萬人次以上電商知識和技能培訓，培養(yǎng)100萬名以上農(nóng)村青年電商高端人才，實現(xiàn)每個貧困村至少有1名電商扶貧高級人才，形成一支懂信息技術(shù)、會電商經(jīng)營、能帶動脫貧的本土電商扶貧隊伍”，這種力度可以說是空前的。

當然，人才不是光培訓就能出來的，實踐才是培養(yǎng)人才的最好方式。所以，《意見》提出，“為符合條件的貧困地區(qū)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工和網(wǎng)絡(luò)商戶等發(fā)展電子商務(wù)提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款，支持貧困村青年、婦女、殘疾人依托電子商務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)”，具體要實施農(nóng)村青年電商培育工程、“巾幗脫貧行動”、電商助殘扶貧行動，分別由共青團中央、全國婦聯(lián)、中國殘聯(lián)等黨的群團組織負責。

基礎(chǔ)設(shè)施短板明顯，供給側(cè)改革全面發(fā)力

電商扶貧要做起來，面臨的現(xiàn)實制約很多，突出表現(xiàn)在網(wǎng)不通，網(wǎng)速慢，收費高；物流快遞不給力，“最后一公里”和“最初一公里”沒有解決等。《意見》對此提出明確要求，“扎實推進貧困地區(qū)道路、互聯(lián)網(wǎng)、電力、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困地區(qū)電商發(fā)展基本條件。到2020年，寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋90%以上的貧困村，80%以上的貧困村有信息服務(wù)站”。具體的工作重點：

一是“深入推進電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范，重點向國家級貧困縣傾斜”，而電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范的重點就是加強和改善農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二是“加強交通運輸、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)、供銷、郵政等農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施共享銜接，推進縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快貧困地區(qū)縣城老舊公路客運站改造，推動有條件的貧困村客運場站信息化建設(shè)，提升電商小件快運服務(wù)能力”，也就是說要整合縣以下能用的所有的各部門各體系資源，綜合打造物流快遞體系。

三是“推進電信普遍服務(wù)試點工作，大力實施信息進村入戶工程”，這已經(jīng)是繼十年前上一輪信息進村入戶工程之后的新一輪農(nóng)村信息工程了，但十年前的問題是農(nóng)民運用不足，而現(xiàn)在是農(nóng)民需求強烈，可謂供給側(cè)的對應(yīng)再發(fā)力。

電商扶貧還在創(chuàng)新，消費扶貧頗有看點

電商扶貧不僅僅是讓貧困地區(qū)的農(nóng)特產(chǎn)品上網(wǎng)，還可以與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合得更緊密，預(yù)售、眾籌、領(lǐng)養(yǎng)、定向采購都是可行的辦法，特別是消費扶貧的興起，又為電商扶貧打開一扇新的窗口。基于電商平臺的信息便捷溝通與金融支付、物流快遞配套服務(wù)，在網(wǎng)上通過購買貧困地區(qū)特色產(chǎn)品來扶貧是一件既時尚又有意義的事情，一經(jīng)推出，就引起了社會各方關(guān)注。

如何推動消費扶貧健康發(fā)展，不至于淪為概念炒作，也不至于出現(xiàn)名不副實，需要規(guī)范和相關(guān)體系建設(shè)。《意見》對此專門提出指導性意見，一方面，“以每年扶貧日為時間節(jié)點，組織有關(guān)電商企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)平臺，共同舉辦‘邀您一起來網(wǎng)購’等消費扶貧體驗活動”；另一方面，“加強貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品、民族手工藝品、休閑農(nóng)業(yè)的宣傳推介，鼓勵支持電商平臺常年開展富有特色的網(wǎng)購活動”。也就是說，消費扶貧可以結(jié)合扶貧日集中開展，也可以演化為常態(tài)化活動，但核心是優(yōu)勢產(chǎn)品、特色產(chǎn)品，也需要加強網(wǎng)絡(luò)宣傳，塑造地域品牌，讓消費者買得情愿，吃的滿意。

那么消費扶貧也需要注意一些問題，就是雖然消費者愿意購買貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品，甚至也愿意接受貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品在包裝、外觀上的一些不完美，但并不等于就可以不做上網(wǎng)銷售的品控，因為消費者本質(zhì)上還是在采購正常商品。所以，消費扶貧的興起，需要貧困地區(qū)加速推進供給側(cè)改革，加強源頭的農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，做好標準化生產(chǎn)，重視產(chǎn)后的貯藏保鮮、包裝分揀、品牌設(shè)計等環(huán)節(jié)，提升消費者的體驗感，讓消費者買得情愿，吃的滿意，最終是以商道來行人道。

從2016年發(fā)生的貧困地區(qū)網(wǎng)上促銷事件來看，有幾條經(jīng)驗教訓必須汲取：一是宣傳上有度，不能過度煽情，內(nèi)含道德壓力；不能按一般電商產(chǎn)品過度進行產(chǎn)品美工和方案創(chuàng)意，這往往造成宣傳與實物的感觀落差，降低了消費者的體驗感。二是組織上有序，絕對不是把東西上網(wǎng)那么簡單，從源頭的產(chǎn)品質(zhì)量控制到中間的倉儲、包裝、物流到最后的客戶服務(wù)與售后等，每一個環(huán)節(jié)都要有嚴格的把關(guān)，任何一個環(huán)節(jié)出問題，都會影響整體形象。三是一定要確保真實和精確，不能籠統(tǒng)地說這就是貧困地區(qū)的東西，而是要精準到什么鄉(xiāng)什么村什么農(nóng)戶生產(chǎn)的，怎么種的，怎么收的，誰最后賣出去的，這個信息必須真實，新疆的維吉達尼團隊就是做好了這一點，消費者的信任度明顯提升。同時，相關(guān)信息最好有政府背書。嚴禁任何形式的借用消費扶貧營銷，確保愛心不受傷害。