近日，財政部、商務部、國務院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《關于開展2018年電子商務進農(nóng)村綜合示范工作的通知》(以下簡稱《通知》)，要求深入建設和完善農(nóng)村電子商務公共服務體系，培育農(nóng)村電子商務供應鏈，促進產(chǎn)銷對接，加強電商培訓，帶動貧困人口穩(wěn)定脫貧，推動農(nóng)村電子商務成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新動能、新引擎。

2015年11月，國務院辦公廳印發(fā)《關于促進農(nóng)村電子商務加快發(fā)展的指導意見》就指出，農(nóng)村電子商務是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要手段，是精準扶貧的重要載體。通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，發(fā)揮市場機制作用，加快農(nóng)村電子商務發(fā)展，把實體店與電商有機結(jié)合，使實體經(jīng)濟與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生疊加效應，對于促消費、擴內(nèi)需，推動農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收具有重要意義。

 

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國農(nóng)村電商市場前瞻預測與投資規(guī)劃分析報告》數(shù)據(jù)顯示，2017年我國農(nóng)村網(wǎng)絡零售額首破萬億元大關，達到12448.8億元，同比增長39.1%。預計2018年農(nóng)村網(wǎng)絡零售額將突破1.6萬億元，漲幅或超過35%。

 

在2018年農(nóng)村電商的發(fā)展目標方面，《通知》要求在全國培育一批能夠發(fā)揮典型帶動作用的示范縣，農(nóng)村電子商務在農(nóng)村產(chǎn)品上行、帶動貧困戶就業(yè)增收、便民服務等方面取得有效進展。示范地區(qū)建檔立卡貧困村和整體行政村電商服務覆蓋率達到50%左右，農(nóng)村網(wǎng)絡零售額、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額等增速高于全國農(nóng)村平均水平。

 

同時《通知》要求，2018年綜合示范縣繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜，具體范圍包括：國家扶貧開發(fā)工作重點縣和集中連片特殊困難縣(已支持過的縣除外)，以及國務院《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》中贛閩粵原中央蘇區(qū)、左右江、大別山、陜甘寧、川陜、沂蒙、湘鄂贛、太行、海陸豐等區(qū)域所在省(區(qū))的欠發(fā)達革命老區(qū)縣(市轄區(qū)和已支持過的縣除外)。近幾年，在政府的大力推動下，電商扶貧成效顯著。有數(shù)據(jù)顯示，2017年農(nóng)村網(wǎng)店達到985.6萬家，較2016年增加169.3萬家，同比增長20.7%，帶動就業(yè)人數(shù)超過2800萬人。而農(nóng)村網(wǎng)店用戶主要集中在農(nóng)村淘寶、拼多多、云集、有贊、趕街網(wǎng)等平臺，其中阿里巴巴的平臺擁有超100萬農(nóng)村網(wǎng)商，云集也在全國31個省份均有店主分布。

 

不過，雖然近年來農(nóng)村電商整體處于高速發(fā)展階段，在助推當?shù)亟?jīng)濟增長、帶動當?shù)鼐蜆I(yè)等方面發(fā)揮著積極作用，但是農(nóng)村電商的發(fā)展中還有一些“短板”，如公共服務體系薄弱、農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化程度低、相關人才短缺等。

 

公共服務體系薄弱是我國農(nóng)村電商發(fā)展目前最突出的短板。這些年我國大力加強農(nóng)村基礎設施建設投入，基本實現(xiàn)了村村通電通網(wǎng)，但是公共服務方面仍然十分落后，難以滿足快速發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)電子商務之要求。因此，健全高效的公共服務體系是我國農(nóng)村電子商務快速發(fā)展的重要前提。

 

同時，農(nóng)村電子商務人才匱乏。農(nóng)村受教育程度較高的勞動者都流向了城市，現(xiàn)有的勞動力對于新事物的接受程度與理解能力相當有限，并不具有開展電子商務業(yè)務的實際操作能力，導致農(nóng)業(yè)領域電子商務人才奇缺，從而影響到我國農(nóng)村電子商務的持續(xù)發(fā)展。

 

此次《通知》提出2018年中央財政資金將重點支持農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品上行、農(nóng)村公共服務體系、農(nóng)村電子商務培訓等三大方向，為補齊農(nóng)村電商發(fā)展短板打下了基礎。

 

一是促進農(nóng)村產(chǎn)品上行。如支持農(nóng)村產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，立足資源稟賦和市場需求，打造農(nóng)村電商多元化供應鏈，加強農(nóng)產(chǎn)品分級、包裝、營銷，加快補齊產(chǎn)地預冷、初加工配送等基礎設施短板等。

 

二是完善農(nóng)村公共服務體系。如支持縣域電子商務公共服務中心和鄉(xiāng)村電子商務服務站點的建設改造，以具備條件的建檔立卡貧困村、貧困戶為服務重點，拓展代收代繳、代買代賣、小額信貸、便民服務功能等。

 

三是開展農(nóng)村電子商務培訓。如支持對基層黨政干部、合作社社員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年、駐村第一書記等，實事求是地開展電子商務培訓等。