北京電力交易中心的主要業(yè)務(wù)界面

 

按照“界面清晰、平臺運(yùn)營、便于監(jiān)管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的思路，實現(xiàn)電力交易業(yè)務(wù)與電網(wǎng)企業(yè)其他業(yè)務(wù)分開，電力交易核心業(yè)務(wù)均通過北京電力交易中心電力交易平臺，按照市場規(guī)則規(guī)范透明地開展，實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程化、環(huán)節(jié)全透明、操作可追溯、數(shù)據(jù)可查詢，便于政府監(jiān)管。同時，持續(xù)提升對電力市場主體注冊、參與交易、信息查詢、交易結(jié)算等方面的服務(wù)水平和效率，努力提供更加優(yōu)質(zhì)的市場服務(wù)。市場成員注冊、市場分析預(yù)測、交易組織、交易合同管理、交易計劃編制與跟蹤、交易結(jié)算、信息發(fā)布等7項交易主要業(yè)務(wù)與電網(wǎng)企業(yè)其他業(yè)務(wù)的界面：

 

(一)市場成員注冊管理。北京電力交易中心負(fù)責(zé)市場主體注冊工作。注冊過程中，北京電力交易中心與電網(wǎng)企業(yè)交互、核驗市場主體的核批、結(jié)算、用電、并網(wǎng)等信息。售電企業(yè)與其服務(wù)用戶的有關(guān)用電信息的綁定、調(diào)整由電網(wǎng)企業(yè)完成，相關(guān)信息提供北京電力交易中心。

 

(二)市場分析預(yù)測。北京電力交易中心的年度、月(季)度市場分析預(yù)測主要用于指導(dǎo)交易的組織開展，需要與電網(wǎng)企業(yè)交互新增裝機(jī)、負(fù)荷變化預(yù)測、運(yùn)行方式、輸電通道可用容量、電力銷售市場分析預(yù)測、年度及中長期市場分析預(yù)測、短期平衡分析預(yù)測等信息。

 

(三)交易組織。北京電力交易中心組織年度、月度交易，主要依據(jù)市場需求和市場主體申報形成。調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織日前等現(xiàn)貨交易，并負(fù)責(zé)年度、月度交易的執(zhí)行落實。電網(wǎng)企業(yè)作為市場主體參與電力交易。在多年、年度、月度交易組織中，北京電力交易中心與電網(wǎng)企業(yè)及調(diào)度機(jī)構(gòu)交互輸配電價、安全約束和檢修等信息。

 

(四)交易合同管理。北京電力交易中心負(fù)責(zé)各類交易合同的管理，配合編制交易合同范本，通過交易平臺為市場成員提供合同生成、簽署等服務(wù)，負(fù)責(zé)合同的匯總歸檔。

 

(五)交易計劃編制與跟蹤。北京電力交易中心負(fù)責(zé)根據(jù)市場交易結(jié)果編制市場交易電量計劃，并做好計劃執(zhí)行情況的跟蹤。

 

(六)交易結(jié)算。電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)向北京電力交易中心提供表計信息，交易機(jī)構(gòu)根據(jù)交易合同、表計信息進(jìn)行交易電量結(jié)算，出具電量結(jié)算依據(jù)。交易機(jī)構(gòu)組建初期，電網(wǎng)企業(yè)向發(fā)電企業(yè)、電力用戶和售電企業(yè)出具電費(fèi)結(jié)算依據(jù)，并由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)向用戶收取電費(fèi)，將電費(fèi)分解為購電費(fèi)、輸電收入、線損補(bǔ)償、政府性基金及附加、交叉補(bǔ)貼、售電企業(yè)售電服務(wù)費(fèi)等，并進(jìn)行支付。

 

(七)信息發(fā)布。北京電力交易中心負(fù)責(zé)按照市場規(guī)則和監(jiān)管要求做好信息發(fā)布的組織工作。北京電力交易中心主要發(fā)布電力市場交易、執(zhí)行的有關(guān)信息。電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電企業(yè)各負(fù)其責(zé)，向交易平臺提供規(guī)則要求披露的信息，北京電力交易中心配合監(jiān)管機(jī)構(gòu)對市場主體信息披露實施監(jiān)管。

 

北京電力交易

 

北京電力交易的主要任務(wù)

 

(一)配合國家發(fā)展改革委核定華北電網(wǎng)輸電網(wǎng)絡(luò)輸電電價。重點開展以下工作：配合國家發(fā)展改革委做好輸配電價成本監(jiān)審，核定國網(wǎng)北京市電力公司提供輸配電服務(wù)的有效資產(chǎn)和資產(chǎn)折舊、運(yùn)維費(fèi)用、合理的工資收入等準(zhǔn)許成本以及電網(wǎng)各電壓等級輸配電價等相關(guān)具體工作，形成完整的輸配電價體系;設(shè)立平衡賬戶，電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管周期內(nèi)輸配電實際收入與準(zhǔn)許收入之間的差額，通過平衡賬戶進(jìn)行調(diào)節(jié);創(chuàng)新輸配電價核定辦法，制定激勵和約束機(jī)制，促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量，增進(jìn)效率、降低運(yùn)營成本。

 

(二)積極推進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)相對控股的京津冀電力交易機(jī)構(gòu)組建工作，并爭取其在京落戶，建設(shè)京津冀統(tǒng)一的電力市場。重點開展以下工作：會同天津市政府、河北省政府和國家能源局華北監(jiān)管局，成立京津冀電力交易機(jī)構(gòu)籌備委員會;配合國家發(fā)展改革委、國家能源局制定京津冀電力交易機(jī)構(gòu)組建方案、監(jiān)管辦法以及京津冀電力市場建設(shè)方案，確定京津冀電力交易機(jī)構(gòu)主要業(yè)務(wù)及業(yè)務(wù)開展模式等;支持京津冀電力交易機(jī)構(gòu)成立市場管理委員會。

 

(三)建立合理的電動汽車充電服務(wù)機(jī)制和收費(fèi)機(jī)制，促進(jìn)電動汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。探索推進(jìn)電動汽車參與電網(wǎng)儲能和調(diào)峰。重點開展以下工作：制定電動汽車充電設(shè)施配套電網(wǎng)規(guī)劃，完善電動汽車充電設(shè)施接入配網(wǎng)支持政策;建立合理的電動汽車充電收費(fèi)機(jī)制;支持社會資本參與電動汽車充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營，鼓勵增量配網(wǎng)投資主體參與電動汽車充電設(shè)施建設(shè);強(qiáng)化規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等協(xié)同，全面推進(jìn)京津冀區(qū)域電動汽車充電設(shè)施一體化建設(shè);著力創(chuàng)新技術(shù)和運(yùn)營模式，推動互聯(lián)網(wǎng)與電動汽車充電設(shè)施深度融合;引導(dǎo)電動汽車在電網(wǎng)負(fù)荷低谷時段充電，鼓勵電動汽車為電網(wǎng)提供儲能和調(diào)峰服務(wù)。

 

(四)在保障電網(wǎng)運(yùn)行安全和供熱安全的前提下，提高外調(diào)電比例，減少火電發(fā)電廠污染物排放，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。重點開展以下工作：有序放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計劃，逐步減少北京市火電機(jī)組計劃內(nèi)發(fā)電量;完善發(fā)電合同轉(zhuǎn)讓交易機(jī)制，開展替代發(fā)電，在保障北京市電網(wǎng)安全和供熱安全前提下，盡量將北京市火電機(jī)組發(fā)電量計劃轉(zhuǎn)讓給京外的可再生能源及大容量、高參數(shù)、超低排放機(jī)組;推進(jìn)可再生能源特別是低谷棄風(fēng)和棄光電力在“煤改電”、熱泵系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔采暖、新能源汽車等領(lǐng)域的使用。推進(jìn)以電代煤工作，實施農(nóng)村“電代煤”工程，加快推進(jìn)農(nóng)村無煤化進(jìn)程，到2017年10月底前，實現(xiàn)核心區(qū)和南部四區(qū)平原地區(qū)基本“無煤化”。統(tǒng)籌“煤改電”配套電網(wǎng)建設(shè)和外送電通道建設(shè)工作，加大農(nóng)村電網(wǎng)升級改造力度。

 

(五)建立健全無功補(bǔ)償、調(diào)峰、黑啟動、容量備用等電力輔助服務(wù)市場化機(jī)制。重點開展以下工作：推進(jìn)調(diào)相機(jī)建設(shè)，增加動態(tài)無功電源;完善北京市電網(wǎng)黑啟動方案;推動儲能調(diào)頻調(diào)峰電站建設(shè)和應(yīng)用，結(jié)合京津冀電力市場建設(shè)，建立完善儲能調(diào)頻調(diào)峰電站調(diào)度運(yùn)行機(jī)制和市場參與機(jī)制;配合國家能源局開展京津冀電力輔助服務(wù)市場建設(shè)相關(guān)工作，科學(xué)制定調(diào)峰、調(diào)頻、備用等交易規(guī)則，建立無功補(bǔ)償、黑啟動等輔助服務(wù)合理的投資回報機(jī)制;逐步實現(xiàn)輔助服務(wù)有償化和市場化，提高電力系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行水平。

 

(六)逐步完善可再生能源發(fā)展機(jī)制，鼓勵以分布式可再生能源和天然氣熱電冷三聯(lián)供為主的分布式能源發(fā)展，提升可再生能源就地消納能力和利用比例。重點開展以下工作：研究建立北京市可再生能源目標(biāo)引導(dǎo)和考核制度，到2020年非水可再生能源電力消費(fèi)占全市電力消費(fèi)比重達(dá)到10%以上;政府及公共機(jī)構(gòu)率先使用綠色電力，并研究制定綠色電力自愿認(rèn)購制度，鼓勵企業(yè)、社會單位及家庭使用綠色電力;支持利用能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、微電網(wǎng)技術(shù)等提高可再生能源就地消納能力，支持可再生能源電源就近向電力用戶售電;鼓勵社會資本投資建設(shè)可再生能源發(fā)電設(shè)施，完善可再生能源發(fā)電設(shè)施接入電網(wǎng)支持政策。

 

(七)在具備條件的開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點功能區(qū)開展增量配電業(yè)務(wù)放開試點工作，鼓勵社會資本投資增量配電業(yè)務(wù)，促進(jìn)北京市電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高配網(wǎng)運(yùn)營效率，降低配電成本，更好為廣大用戶提供電力服務(wù)，保障首都電力供應(yīng)。重點開展以下工作：結(jié)合配電網(wǎng)規(guī)劃，確定試點區(qū)域，通過招標(biāo)等市場化機(jī)制公開、公正優(yōu)選確定項目業(yè)主，并按現(xiàn)有要求做好項目核準(zhǔn)工作;制定增量配電業(yè)務(wù)投資與運(yùn)營的監(jiān)管辦法，建立增量配電業(yè)務(wù)投資回報和運(yùn)行保障機(jī)制;建立健全增量配電市場主體信用體系，建立增量配電市場風(fēng)險防范機(jī)制等。對于歷史形成的，國網(wǎng)北京市電力公司以外的存量配電資產(chǎn)，可視為增量配電業(yè)務(wù)。

 

(八)培育售電市場主體，吸引社會資本進(jìn)入競爭性售電領(lǐng)域，發(fā)展能源增值服務(wù)，為用戶提供多樣化、個性化的綜合能源服務(wù)。推進(jìn)全市大用戶、售電主體與發(fā)電企業(yè)直接交易。重點開展以下工作：建立健全售電側(cè)管理體系，明確市場主體權(quán)責(zé)，制定售電公司準(zhǔn)入條件與退出機(jī)制，制定售電業(yè)務(wù)監(jiān)管細(xì)則;建立保底供電服務(wù)機(jī)制，建立健全售電市場主體信用體系，制定售電市場風(fēng)險防范機(jī)制;推進(jìn)大用戶、售電主體與發(fā)電企業(yè)的跨省跨區(qū)電力直接交易。

 

(九)針對北京市電網(wǎng)峰谷差大的特點，完善電力需求側(cè)管理和需求側(cè)響應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)電力需求側(cè)資源開發(fā)利用，提高負(fù)荷調(diào)控能力，引導(dǎo)電力用戶削減高峰時段用電需求，削減電網(wǎng)峰谷差，減輕電網(wǎng)運(yùn)行壓力，促進(jìn)節(jié)能減排。重點開展以下工作：建立60萬千瓦政府需求響應(yīng)庫和120萬千瓦有序用電資源庫;完善需求側(cè)響應(yīng)應(yīng)急實施方案與激勵機(jī)制;建立電力與環(huán)保應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，在空氣重度污染時啟動負(fù)荷調(diào)控措施，減少電力消耗，降低生產(chǎn)排放;推動電儲能技術(shù)應(yīng)用，推動分布式儲能系統(tǒng)發(fā)展，研究出臺促進(jìn)電儲能技術(shù)應(yīng)用的支持政策。

 

(十)針對電力體制改革后市場主體增多、市場交易頻繁等新情況，完善監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管措施，進(jìn)一步提高政府部門監(jiān)管能力。重點開展以下工作：健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，做好電力交易、調(diào)度、供電服務(wù)和安全運(yùn)行全過程監(jiān)管工作;建立供電服務(wù)市場化保障和風(fēng)險防范機(jī)制，在供電合約中明確供電企業(yè)安全責(zé)任，提高供電可靠性。

 

結(jié)語

 

我國電力市場改革和建設(shè)都處于初始階段，而本階段的電力體制改革進(jìn)程和電力體制改革改革思路都是基礎(chǔ)，關(guān)于未來會走向哪里走到哪一步，一切都還是未知數(shù)。電力交易作為電力市場運(yùn)行最重要的環(huán)節(jié)之一，是構(gòu)建有效競爭市場結(jié)構(gòu)和市場體系的重要保障；電力交易機(jī)構(gòu)的建立，有效推進(jìn)了我國電力體制改革進(jìn)程，對加快我國電力市場體系建設(shè)、促進(jìn)區(qū)域間能源資源優(yōu)化配置、推動能源供給革命和能源消費(fèi)革命起到了關(guān)鍵性作用。北京電力交易和電力交易中心的相關(guān)內(nèi)容已經(jīng)介紹完畢了，讓我們下次再見吧！