釋放電力市場化信號 電力交易中心滿月記
兩大交易中心的定位略有不同。北京電力交易中心主要負(fù)責(zé)跨區(qū)跨省電力市場的建設(shè)和運(yùn)營,負(fù)責(zé)落實(shí)國家計(jì)劃、地方政府協(xié)議,開展市場化跨區(qū)跨省交易;廣州電力交易中心主要負(fù)責(zé)落實(shí)國家西電東送戰(zhàn)略,落實(shí)國家指令性計(jì)劃、地方政府間框架協(xié)議,為跨區(qū)跨省市場化交易提供服務(wù)。
對跨區(qū)域的電力調(diào)配,此前南方電網(wǎng)已經(jīng)積累了不少經(jīng)驗(yàn)。數(shù)據(jù)顯示,“十二五”期間,南方電網(wǎng)完成西電東送電量7140億千瓦時,年增長率高達(dá)11.1%。2015年南方電網(wǎng)內(nèi),西電電量占廣東用電量的35%,云南送出電量占本省發(fā)電量的50%。
成立第一天,北京交易中心就公布完成了首筆交易:山東的30家電力用戶和陜西、甘肅、青海、寧夏等824家發(fā)電企業(yè),通過交易中心交易平臺達(dá)成交易,交易電量為90億千瓦時。
這次交易包括公告發(fā)布、交易申報、無約束出清、安全校核、結(jié)果發(fā)布5個環(huán)節(jié)。通過雙邊協(xié)商交易達(dá)成40億千瓦時,通過集中競價交易達(dá)成50億千瓦時。電價從西北地區(qū)到山東落地不超過0.4元/千瓦時。根據(jù)測算,這次交易降低了購電成本共計(jì)5.4億元。
數(shù)據(jù)顯示,參與交易的824家企業(yè)中,482家為光伏發(fā)電企業(yè),272家為風(fēng)電企業(yè),傳統(tǒng)的火電企業(yè)只有70家。根據(jù)國家電網(wǎng)測算,通過本次交易,可減少山東本省的燃煤機(jī)組排放二氧化碳696萬噸、二氧化硫20萬噸;而陜甘青寧四省中標(biāo)的發(fā)電企業(yè),利用小時數(shù)可提高100小時以上。國家電網(wǎng)總經(jīng)理舒印彪對此評價為:“這是跨省跨區(qū)電力直接交易的一次重要探索。”但中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員馮永晟向記者直言,“這次交易中,有關(guān)電價的交易規(guī)則,從設(shè)計(jì)到兜底都是政府,落實(shí)都是由電網(wǎng)。目前國內(nèi)電力市場最根本的控制權(quán)還是掌握在政府和電網(wǎng)手里,這些參與交易的企業(yè),能改變的只是拿到電量的數(shù)字,而非真正的市場競爭。”
而已經(jīng)“滿月”的廣州交易中心至今仍未完成一筆交易。廣州電力交易中心的工作人員對此回復(fù)記者說:“(交易中心)揭牌后,南方電網(wǎng)公司目前正在按照國家發(fā)改委關(guān)于廣州電力交易中心組建方案的批復(fù),與相關(guān)企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)合作開展交易中心的具體組建工作。”
“這很正常,就像去年云南電力交易中心掛牌一樣,從掛牌到實(shí)質(zhì)性運(yùn)行還需要有個過程。”馮永晟說道。馮永晟指出,成立電力交易中心并不代表建立了電力市場。首先,從交易的規(guī)則來講—根據(jù)交易中心建立的方案,中心的交易規(guī)則應(yīng)當(dāng)由中心的市場管理委員會設(shè)立—目前,兩大電力交易中心的市場管理委員會的籌建工作還未啟動;另一方面,中國的電力市場化改革離不開電力的短期交易與現(xiàn)貨交易,而“目前,廣州與北京的電力交易中心只能定位于跨區(qū)域的長期電能交易,離短期的現(xiàn)貨交易還很遠(yuǎn)”。
9號文件下達(dá)后,國家能源局已經(jīng)計(jì)劃在今年開展電力現(xiàn)貨市場的試點(diǎn)工作。馮永晟強(qiáng)調(diào):“國際經(jīng)驗(yàn)給我們的最大啟示,就是不要盲從國際經(jīng)驗(yàn),應(yīng)該根據(jù)每個地區(qū)的實(shí)際情況發(fā)展中國的電力現(xiàn)貨市場。”
責(zé)任編輯:電力交易小郭
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