(二)把降本增效作為電力設備管理工作重要指示

習近平總書記在黨的十九大報告中以及在多次講話中都強調(diào)“降成本”，為我們從更高層次、更宏觀視角給“降成本”指明了方向。“降成本”已成為供給側(cè)改革的重要目標任務，是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要組成部分，理應是我們電力企業(yè)設備管理工作的重要目標。面對新常態(tài)下電力生產(chǎn)運營諸多不利條件的嚴峻形勢，電力設備管理工作要堅持“效益為先”，強化成本意識，把“降成本”作為設備管理供給側(cè)改革、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的首要任務和重要抓手。

強化“降成本”意識。深刻領會黨中央、國務院力倡“降成本”對于推進電力供給側(cè)結(jié)構性改革、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的窖觀必然性，自覺強化“降成本”意識，廣拓“降成本”空間，深挖“降成本”潛力，培育“降成本”新動力。在設備管理工作中做到凡是有利于“降成本”的就積極采納，凡是不利于“降成本”的就堅決摒棄。選擇成本最優(yōu)的工作方式和解決方案，實現(xiàn)設備管理業(yè)務最大限度地“降成本”。

建立“降成本”機制。企業(yè)設備管理成本既有實物交易性上的硬成本，又有制度性供給上的軟成本，要全方位制訂設備管理工作“降成本”工作方案，對設備工程建設、設備運維檢修與改造、設備物資管理中的各類業(yè)務成本進行梳理，列出成本優(yōu)化清單，制訂“降成本”措施，建立成本管理比對系統(tǒng)，加強成本管理監(jiān)督，形成“降成本”的協(xié)同合力。

共建“降成本”平臺。“降成本”是多方面的，而重復性建設造成的重復浪費是當前電力企業(yè)“降成本”的重要抓手。鑒于電力行業(yè)是一個業(yè)務同質(zhì)化程度極高的行業(yè)，按照十九大報告中提出的“堅持效益為先”、“更加注重集約高效”、“優(yōu)化資源配置”、“降低制度性成本”、推動“共享經(jīng)濟”、“發(fā)揮社會組織作用”的要求，我們應盡量減少設備管理工作領域同質(zhì)化的重復建設而造成的生產(chǎn)成本無謂浪費，對一些同質(zhì)化、通用性的事項可以搭建一個行業(yè)協(xié)同協(xié)作、集約集成、共建共享的行業(yè)平臺，在電力企業(yè)設備管理“三大”標準(管理標準、技術標準、作業(yè)標準)等各類設備管理標準規(guī)范、設備管理信息化建設、專業(yè)人才培訓等方面集約集成、共建共享，從而實現(xiàn)設備管理工作盡最大限度“降成本”的目標。

共建“降成本”平臺的另一個重要方面，就是解決目前電力行業(yè)信息不對稱的問題。據(jù)統(tǒng)計分析，目前電力行業(yè)家族式設備缺陷、事故占比均達到70%以上，所以，在解決設備管理信息不對稱這個問題上，我們必須以貫徹中央、國務院“降成本”、實現(xiàn)“高質(zhì)量發(fā)展”這個政治站位，以改革開放的胸懷，以“共享經(jīng)濟”的理念來重新認識，協(xié)同形成設備管理信息交流共享機制和平臺，切實協(xié)同解決信息不對稱的問題。協(xié)會年前已編制了基于設備全壽命周期管理理念的“電力行業(yè)設備管理大數(shù)據(jù)公共服務平臺”構建方案，希望各電力企業(yè)同心協(xié)力把這個大數(shù)據(jù)共享平臺建設好、應用好。

(三)夯實細化電力企業(yè)設備管理基礎與方式

電力設備是電力企業(yè)核心資產(chǎn)，無論電力安全生產(chǎn)還是提質(zhì)增效，都要通過一臺臺電力設備的安全高效運行來實現(xiàn)。在資產(chǎn)增量沒有發(fā)展空間的條件下，電力企業(yè)推進電力高質(zhì)量發(fā)展的著力點就是優(yōu)化電力設備這個核心存量資產(chǎn)。因此，夯實電力企業(yè)設備管理基礎，優(yōu)化電力設備管理方式，是實現(xiàn)電力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎支撐和原動力。

構建現(xiàn)代化電力企業(yè)設備管理體系。要基于推動高質(zhì)量發(fā)展要求和電力設備全壽命周期管理理念，全面構建現(xiàn)代化電力企業(yè)設備管理體系。一是構建電力企業(yè)設備管理經(jīng)濟技術指標體系，讓電力企業(yè)千有目標、比有標桿;二是構建電力企業(yè)設備管理“三大標準體系”，以標準引領，做到標準橫向到邊、縱向到底，全專業(yè)、全方位、全崗位覆蓋;三是構建電力管理設備創(chuàng)新體系，以堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，形成國家、行業(yè)、集團、基層企業(yè)“四位一體”創(chuàng)新體系;四是構建電力設備管理大數(shù)據(jù)應用體系，以打造“共享經(jīng)濟”，推動行業(yè)設備管理信息互聯(lián)互通共享;五是構建電力設備技術狀態(tài)診斷分析評價體系，以掌控設備健康狀態(tài)，為推進設備狀態(tài)檢修決策提供技術支撐;六是構建電力設備供應商信用評價體系，以規(guī)范設備帝場信用秩序，形成“守信者一路暢通，失信者寸步難行”，促進電力設備供應商、技術服務商提升產(chǎn)品和服務質(zhì)量;七是構建電力設備管理智庫支撐體系，以集聚全行業(yè)的設備管理智慧、力量，為電力企業(yè)設備管理提供高水準的專業(yè)咨詢服務;八是構建電力設備管理攻關協(xié)作體系，推進電力設備技術協(xié)同功關;九是構建電力設備制造質(zhì)量提升體系，以完善提升電力設備性能、質(zhì)量，滿足電力用戶要求，推進電力設備自主化創(chuàng)新、國產(chǎn)化運用;十是構建電力設備管理國際交流合作體系，以促進“走出去”、“引進來”，緊跟國際趨勢，開擴國際視野，利用國際資源。十一是構建電力設備管理信息傳播體系，依托協(xié)會會刊《電力設備管理》雜志(國內(nèi)統(tǒng)一刊號：CN10-1454/TM)、中國電力設備管理協(xié)會網(wǎng)站、中國電力設備管理協(xié)會微信公眾號等電力多媒體，向國內(nèi)外傳播我國電力設備管理先進經(jīng)驗、先進典型、先進人物、先進技術、先進工藝等行業(yè)信息，講好中國電力設備管理故事，傳播中國電力設備管理理念、模式、標準，彰顯中國電力設備管理成就，提升中國電力設備管理在國際電力界的話語權和影響力，加強國際合作交流，推進我國由世界第一“電力大國”走向世界第一“電力強國”。

加強和優(yōu)化設奮臺賬、技術資料檔案管理。設備臺賬、技術資料檔案是對設備進行運行操作、維護檢修的重要依據(jù)和參考，是開展設備管理工作的重要基礎。要建立全齊完整的設備臺賬和技術資料檔案，對設備臺賬、技術資料檔案要做到分類歸檔、內(nèi)容完整、修訂及時、管理規(guī)范。隨著企業(yè)知識產(chǎn)權保護意識越來越強，隨機技術資料越來越少。因此，電力企業(yè)要注重設備技術資料的收集、整理、完善、存檔。通過對設備臺賬、技術資料檔案的階段性查閱分析，這將有利于設備全壽命周期管理，有利于掌握設備運行和故障發(fā)生規(guī)律，有利于連貫性的總結(jié)設備管理的經(jīng)驗和不足。目前，一些電力企業(yè)忽視設備臺賬、技術資料檔案管理，特別是一些后續(xù)的設備臺賬資料裝在員工個人口袋里，隨著人員崗位變動、調(diào)動而中斷、失散。因此，高度重視設備臺賬管理，利用電子版具有的長久保存性、共享性、多樣性、環(huán)保性、原件性、傳輸性等優(yōu)勢，將紙質(zhì)設備臺賬資料電子化、網(wǎng)絡化，以適應電力設備管理數(shù)字化、智能化、互聯(lián)化需要。

全面創(chuàng)新優(yōu)化設備管理方式。要適應電力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要，全面創(chuàng)新優(yōu)化設備全壽命周期管理，努力提升設備管理工作效率效益。

創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)電設備運維檢修方式。貫徹落實國家“大數(shù)據(jù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索推進“大云物移智”與發(fā)電設備運維檢修工作的深度融合，打造數(shù)字電廠、智慧電廠;全面推行精益管理，豐富精益管理內(nèi)容，完善精益機制，建立精益管理知識庫;建設集多種綜合管理與輔助決策分析功能的安全生產(chǎn)管理信息平臺;探索總結(jié)機組低負荷條件優(yōu)化運行方式，深度挖掘機組調(diào)峰能動;積極開展現(xiàn)役煤電機組的熱電聯(lián)產(chǎn)改造，拓展煤電機組生存與發(fā)展空間;全面總結(jié)機組超低排放改造經(jīng)驗，適時推進中小型機組超低排放改造;大力推進智能診斷分析系統(tǒng)，開展設備在線點檢，加強設備重復性缺陷隱患的治理;探索發(fā)電設備安全運維可控管理新手段、新技術，強化安全生產(chǎn)標準化建設，完善設備實時監(jiān)控信息系統(tǒng)，開展機組實時負荷與計劃負荷在線監(jiān)測，對機組啟停、非停、降出力、短期停備等狀態(tài)進行全面監(jiān)管，確保發(fā)電設備安全可靠運維;強化技術監(jiān)督管理體系建設，健全技術監(jiān)督管理信息平臺，探索創(chuàng)新技術監(jiān)督模式，推進設備狀態(tài)遠程技術診斷平臺建設;推行基建、生產(chǎn)一體化，實行生產(chǎn)與基建無縫連接，打好設備安全、經(jīng)濟運行基礎;開展同類機組運行指標競賽交流和設備管理績效評價，持續(xù)提升機組運行安全性、經(jīng)濟性;積極跟蹤和采用先進實用技術，加快推進燃煤機組靈活性改造，重點優(yōu)化機組一次調(diào)頻、深度調(diào)峰等調(diào)節(jié)性能，研究分析降低機組能耗的措施，確保機組安全、排放、能耗、整體優(yōu)化;優(yōu)化機組檢修管理機制，推行發(fā)電設備等級劃分管理模式，優(yōu)化檢修周期，加快實現(xiàn)發(fā)電設備狀態(tài)檢修;開展設備檢修后評價，強化提升設備檢修質(zhì)量水平;開展風電機組效能優(yōu)化研究，完善深化設備精密診斷管理，輔助優(yōu)化檢修策略制定;大力弘揚“工匠”精神，廣泛開展行業(yè)對標、專業(yè)比武競賽，以賽促學、以賽促訓，全面提升電力設備運檢隊伍素質(zhì)。

創(chuàng)新優(yōu)化電網(wǎng)設備運維管理方式。隨著經(jīng)濟社會現(xiàn)代化水平的發(fā)展和人民日益增長的美好生活需要，電網(wǎng)已成為國家建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、促進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化社會發(fā)展高度依賴、須臾不離的重要支撐。特別是特高壓電網(wǎng)帶來的強電氣連接和智能電網(wǎng)帶來的智能化交互，使電網(wǎng)結(jié)構、運行特性和物理形態(tài)都發(fā)生了深刻變化，在這樣經(jīng)濟社會高度依賴和電網(wǎng)設備運行環(huán)境夏雜的情況下，創(chuàng)新優(yōu)化電網(wǎng)設備運檢方式顯得尤為重要。要實施電網(wǎng)運行綜合優(yōu)化管理，健全電網(wǎng)運行綜合優(yōu)化方案，采用先進信息技術和大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)技術，優(yōu)化電網(wǎng)運行調(diào)度協(xié)調(diào)方式，構建安全、高效、友好的電網(wǎng)運行方式，全方位、全時段提高電網(wǎng)配置電力資源現(xiàn)代化水平;要以“大云物移智”等現(xiàn)代信息技術為支撐，以保障電網(wǎng)設備安全可靠運行、提高電網(wǎng)設備運檢效率效益為目標，適應電網(wǎng)發(fā)展及電力市場變革的要求，運用“大云物移智”先進信息技術，加快構建電網(wǎng)設備智能運檢體系，實現(xiàn)設備本體及運行環(huán)境感知、主動預測預警、輔助診斷分析決策及集約運檢管控功能，全方位、全天候?qū)崿F(xiàn)電網(wǎng)設備運檢業(yè)務管理信息化、自動化、智能化;要以設備、通道、運維、檢修、生產(chǎn)管理智能化為重點，全面建設電網(wǎng)設備智能運檢體系，構建全過程運檢業(yè)務智能管控機制，提高運檢管控力;強化對設備運維數(shù)據(jù)追溯和實時采集，開展設備狀態(tài)趨勢智能預測;構建電網(wǎng)設備運檢全過程標準體系，不斷提升設備運檢在管理流程、管理標準和評價機制等方面的標準引領水平;加強配網(wǎng)自動化設備管理，提高配網(wǎng)供電可靠性;推進電網(wǎng)設備資產(chǎn)管理績效評價，提升電網(wǎng)資產(chǎn)管理質(zhì)量效益水平;做好電網(wǎng)設備差異化運撿，確保通道和關鍵設備安全可靠運行，深化輸電線路“機巡+人巡”協(xié)同巡檢模式，提高巡檢質(zhì)量與效率;全面深化電網(wǎng)設備運檢精益化管理，著力提升班組和生產(chǎn)項目精益化管理水平;加強電網(wǎng)運維系統(tǒng)網(wǎng)絡安全管理，做好病毒查殺和加固加密工作;加強電動汽車充電樁和電能替代項目設備的管理，推定“再電氣化”進程。

創(chuàng)新優(yōu)化設備工程建設管理方式。電力工程建設是設備全壽命周期管理的龍頭。要深入推進設備工程標準化建設，完善和固化通用設計、通用設備、通用工藝標準化成果，扎實推進施工標準、工藝、典型工法的應用，實現(xiàn)企業(yè)電力優(yōu)質(zhì)工程標準與行業(yè)、國家標準有效銜接，推動各類電力工程質(zhì)量達到世界先進水平;要通過標準建設，統(tǒng)一主要設備參數(shù)、外形及安裝尺寸;加強通用設備全過程應用管控，強化從工程設計、招標采購、出廠驗收、設備開箱驗收等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管控;強化設備安裝工藝質(zhì)量，完善標準工藝成果，不斷提升標準工藝成果的適用性、先進性;以工程全壽命周期最優(yōu)為目標，不斷探索完善電力工程造價分析工作機制，優(yōu)化工程建設設計方案，強化工程初步設計審查，結(jié)算監(jiān)督等關鍵環(huán)節(jié)的管控，構建先進、適用的工程造價定額標準體系，以合理控制工程造價;減少電力工程占地，壓縮工程線路走廊寬度，嚴格遵守生態(tài)保護紅線;堅持工程質(zhì)量“零缺陷”，落實設備工程質(zhì)量主體責任終身追究制;加強工程建設隊伍管理變革，強化外包、分包隊伍管理，強化“安全發(fā)展，安全第一”的發(fā)展理念，全面提升工程建設安全風險管控能力，切實防范和杜絕工程建設重大事故;要提高項目計劃進度，堅持基本建設程序，堅持合理工期，力避盲目壓縮工期;建立行業(yè)設備工程建設對標機制，營造企業(yè)間的良性競爭氛圍。

創(chuàng)新優(yōu)化設備物資管理方式。設備物資管理是設備管理的重要基礎，是電力企業(yè)成本控制的利器。要推進設備物資管理在計劃、采購、物流、儲備等環(huán)節(jié)管理方式的創(chuàng)新，提高設備物資供應給電力工程建設、生產(chǎn)運維的可靠保障，提高設備物資管理綜合效率效益;要全面運用現(xiàn)代先進管理理念和技術，合理組織設備物資備流通環(huán)節(jié)中的經(jīng)濟活動，推行設備物資招標管理新體制，大力發(fā)展電子化招標采購，促進招標采購與互聯(lián)網(wǎng)深度鼬合，提高招標采購效率和透明度，降低交易成本;培育招標采購市場發(fā)展新動能，更好地發(fā)揮招標、投標制度在市場體系中的作用，降低制度性交易成本，提高資源配置質(zhì)量效率;運用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進信息技術，有效整合和充分運用招投標采購數(shù)據(jù)，為電力企業(yè)設備物資管理決策提供支撐;要發(fā)揮集中統(tǒng)一招標管理的優(yōu)勢和降本增效的作用，積極創(chuàng)新集采策略和評標方法，優(yōu)化立體施工和主機招標流程;強化對閑置設備物資有效管理，推進閑置物資調(diào)劑。開展行業(yè)設備物資采購對標工作，提升設備物資采購對標指標;強化設備物資庫存信息管理，優(yōu)化設備物資編碼體系，深化設備物資編碼應用，推進倉儲條碼的應用;積極參與國家能源信用體系建設，優(yōu)先應用國家能源行業(yè)信用評價平臺發(fā)布的電力設備供應商信用評價結(jié)果;加強評標專家管理，提升自律和業(yè)務能力;推進自動化智能化倉庫建設，提升倉儲管理質(zhì)量效益，推進智慧供應鏈體系建設，深度挖掘數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值，為電力企業(yè)優(yōu)化資產(chǎn)管理提供數(shù)據(jù)支撐;不斷完善品控管理體系，以追求入網(wǎng)物資零缺陷為目標，加強對入網(wǎng)設備物資的品質(zhì)控制，強化設備監(jiān)造，明確設備制造關鍵材料及部件、關鍵程序、關鍵工芝的質(zhì)量把關，規(guī)范要求，提高設備監(jiān)造質(zhì)量。