北京電力交易

 

北京電力交易中心和北京電力交易中心市場(chǎng)管理委員會(huì)

 

2016年3月1日，北京電力交易中心有限公司(以下簡(jiǎn)稱北京電力交易中心)成立大會(huì)暨揭牌儀式在京舉行。這是我國(guó)首家取得工商注冊(cè)的電力交易機(jī)構(gòu)，搭建了我國(guó)大范圍能源資源優(yōu)化配置的重要平臺(tái)。北京電力交易中心掛牌當(dāng)天，就完成了一筆電力交易。北京電力交易中心而言，依托特高壓電網(wǎng)，其大范圍內(nèi)配置電力資源的優(yōu)勢(shì)開始逐步顯現(xiàn)。

 

北京電力交易中心組織山東30家電力用戶和陜西、甘肅、青海、寧夏824家發(fā)電企業(yè)通過(guò)銀東直流開展了直接交易，達(dá)成交易電量90億千瓦時(shí)，購(gòu)電價(jià)格平均降低6.5分/千瓦時(shí)，總共為參與交易的山東企業(yè)節(jié)省成本5.4億元。這是北京電力交易中心組建后開展的首次市場(chǎng)化跨區(qū)跨省交易，也是我國(guó)電力用戶首次大規(guī)模通過(guò)跨區(qū)輸電通道與發(fā)電企業(yè)達(dá)成的直接交易，是促進(jìn)形成市場(chǎng)化跨區(qū)跨省交易機(jī)制的重要探索。成交的電量中超過(guò)兩成是西北風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電，使得東部用戶也能夠享受到西部清潔能源，用市場(chǎng)化的方式促進(jìn)能源資源的大范圍優(yōu)化配置。

 

截至7月底，已經(jīng)有約2000家發(fā)電企業(yè)在北京電力交易中心開展交易，省間交易電量3271億千瓦時(shí)，這一數(shù)字大約相當(dāng)于北京市4年的用電量。

 

2016年10月17日，北京電力交易中心市場(chǎng)管理委員會(huì)正式成立。北京電力交易中心是我國(guó)負(fù)責(zé)大范圍資源優(yōu)化配置的重要交易平臺(tái)，在落實(shí)國(guó)家能源戰(zhàn)略、提升資源配置效益、促進(jìn)清潔能源消納等方面發(fā)揮著重要作用。市場(chǎng)管理委員會(huì)要通過(guò)協(xié)商溝通，把指導(dǎo)北京電力交易中心規(guī)范高效運(yùn)營(yíng)、切實(shí)發(fā)揮作用作為我們工作的著力點(diǎn)，真正發(fā)揮好資源大范圍優(yōu)化配置平臺(tái)的作用，努力促進(jìn)能源資源大范圍優(yōu)化配置，促進(jìn)清潔能源有效消納，促進(jìn)市場(chǎng)各方和諧共贏。北京電力交易中心市場(chǎng)管理委員會(huì)為北京電力交易中心的市場(chǎng)主體按類別推薦代表組成的自治性議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在制定交易規(guī)則等方面發(fā)揮作用。按照組建方案，市場(chǎng)管理委員會(huì)由發(fā)電方、購(gòu)電方、電網(wǎng)企業(yè)及第三方等代表組成，初期規(guī)模為29人。其中，發(fā)電方代表共12位，四川、山西、內(nèi)蒙等主要送電省(區(qū))政府電力主管部門各推薦電力企業(yè)代表1位，五大發(fā)電企業(yè)(華能、大唐、華電、國(guó)電、國(guó)電投)及主要參與跨區(qū)送電的三峽集團(tuán)、國(guó)投電力集團(tuán)、神華集團(tuán)、華潤(rùn)集團(tuán)個(gè)推薦代表1位;購(gòu)電方代表7位，由江蘇、上海、浙江、山東、湖北、河南、河北等主要受電省市政府電力主管部門各推薦電力企業(yè)或用戶代表1位；電網(wǎng)企業(yè)代表5位；第三方代表5位。市場(chǎng)管理委員會(huì)的議事規(guī)則實(shí)行按類別投票表決等議事機(jī)制。

 

2016年10月25日，北京電力交易中心在京召開2016年三季度電力市場(chǎng)交易信息發(fā)布會(huì)，會(huì)議發(fā)布了2016年三季度電力市場(chǎng)交易信息。北京電力交易中心大力開展省間交易，更大范圍優(yōu)化配置能源資源。前三季度，北京電力交易中心省間電量完成5734億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)7.3%。其中，特高壓交流電量225億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)15.9%;特高壓直流電量1045億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)10.3%。

 

北京電力交易中心的定位與組織形式

 

北京電力交易中心按照政府批準(zhǔn)的章程和市場(chǎng)規(guī)則為電力市場(chǎng)交易提供服務(wù)，不以營(yíng)利為目的。交易機(jī)構(gòu)的日常業(yè)務(wù)不受市場(chǎng)主體干預(yù)，交易業(yè)務(wù)與電網(wǎng)企業(yè)其他業(yè)務(wù)分開，接受政府有關(guān)部門的監(jiān)管。

 

北京電力交易中心主要負(fù)責(zé)跨區(qū)跨省電力市場(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家計(jì)劃、地方政府協(xié)議，開展市場(chǎng)化跨區(qū)跨省交易，促進(jìn)清潔能源大范圍消納，逐步推進(jìn)全國(guó)范圍內(nèi)的市場(chǎng)融合，未來(lái)開展電力金融交易。北京電力交易中心負(fù)責(zé)配合政府有關(guān)部門研究編制電力交易基本規(guī)則，提出電力市場(chǎng)和交易運(yùn)營(yíng)有關(guān)技術(shù)、業(yè)務(wù)和管理標(biāo)準(zhǔn)。北京電力交易中心與其他交易機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)，共同保證能源資源大范圍優(yōu)化配置和有關(guān)信息的互聯(lián)互通。

 

依據(jù)中發(fā)9號(hào)文件和改革配套文件有關(guān)精神，北京電力交易中心依托國(guó)家電網(wǎng)公司，以國(guó)家電網(wǎng)公司的全資子公司形式組建。

 

北京電力交易中心在財(cái)務(wù)上獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。近期，資本金規(guī)模根據(jù)電力交易平臺(tái)建設(shè)等初始資本性支出需求設(shè)置，確保交易中心有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

 

電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電企業(yè)等市場(chǎng)主體通過(guò)市場(chǎng)管理委員會(huì)，研究討論交易和運(yùn)營(yíng)規(guī)則，并監(jiān)督交易機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)則的執(zhí)行情況。

 

北京電力交易中心的業(yè)務(wù)范圍

 

結(jié)合電力交易工作實(shí)際，北京電力交易中心應(yīng)具備下述12項(xiàng)具體業(yè)務(wù)：

 

1.市場(chǎng)建設(shè)與規(guī)則編制。負(fù)責(zé)開展電力市場(chǎng)研究，設(shè)計(jì)電力市場(chǎng)模式和電力交易品種，擬定電力市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則、交易規(guī)則等各類規(guī)則，推進(jìn)電力交易體制機(jī)制創(chuàng)新。

 

2.交易平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)維。負(fù)責(zé)電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)的研究、規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，以及電力市場(chǎng)服務(wù)場(chǎng)所的建設(shè)和運(yùn)行管理。

 

3.市場(chǎng)成員注冊(cè)管理。負(fù)責(zé)按照準(zhǔn)入條件辦理市場(chǎng)準(zhǔn)入，受理發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電主體等市場(chǎng)成員的注冊(cè)，與市場(chǎng)成員簽訂入市協(xié)議，管理市場(chǎng)成員注冊(cè)信息和檔案資料，負(fù)責(zé)電力交易結(jié)算計(jì)量關(guān)口設(shè)定，提出結(jié)算計(jì)量信息要求。

 

4.市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)。依據(jù)市場(chǎng)供應(yīng)能力、市場(chǎng)需求情況、輸電通道利用等信息對(duì)未來(lái)市場(chǎng)供需進(jìn)行分析，以服務(wù)電力交易的開展。

 

5.交易組織。按照市場(chǎng)規(guī)則，通過(guò)交易平臺(tái)組織開展中長(zhǎng)期、年度、月度等各類電力交易，接受市場(chǎng)主體的交易申報(bào)，出清發(fā)布交易結(jié)果。

 

6.交易合同管理。配合編制交易合同范本，通過(guò)交易平臺(tái)簽訂各類交易合同，開展電力交易合同的收集、匯總、變更和存檔，跟蹤交易合同執(zhí)行情況。

 

7.交易計(jì)劃編制與跟蹤。依據(jù)各類交易合同，編制年度、月度交易計(jì)劃，并跟蹤交易計(jì)劃執(zhí)行情況，確保各類交易合同依據(jù)規(guī)則得到有效執(zhí)行。

 

8.交易結(jié)算。根據(jù)交易結(jié)果和執(zhí)行情況，負(fù)責(zé)各類交易的結(jié)算和清算，出具結(jié)算依據(jù)。

 

9.信息發(fā)布。負(fù)責(zé)匯集各市場(chǎng)主體提供的有關(guān)信息和電力市場(chǎng)交易相關(guān)信息，按規(guī)則發(fā)布市場(chǎng)信息。

 

10.市場(chǎng)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)防控。負(fù)責(zé)電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，當(dāng)市場(chǎng)出現(xiàn)重大異常時(shí)，按照規(guī)則采取相應(yīng)的市場(chǎng)干預(yù)措施，防控電力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

 

11.合規(guī)管理。負(fù)責(zé)促進(jìn)各種交易行為和業(yè)務(wù)合規(guī)開展，按授權(quán)對(duì)市場(chǎng)主體和相關(guān)從業(yè)人員違反交易規(guī)則，擾亂交易秩序等違規(guī)行為進(jìn)行查處和報(bào)告。做好交易機(jī)構(gòu)自身行為的合規(guī)自律，配合做好政府部門要求開展的外部審計(jì)和業(yè)務(wù)稽核工作。

 

12.市場(chǎng)服務(wù)。為發(fā)電企業(yè)、電力用戶和售電公司等電力市場(chǎng)主體提供政策咨詢、教育培訓(xùn)、參與交易、投訴管理、電話熱線等服務(wù)，確保市場(chǎng)主體參與交易過(guò)程中接受便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。開展溝通宣傳，樹立交易機(jī)構(gòu)公平誠(chéng)信的市場(chǎng)形象。

 

此外，市場(chǎng)管理委員會(huì)秘書處設(shè)在北京電力交易中心。北京電力交易中心配合做好市場(chǎng)管理委員會(huì)的日常工作。