2017年我國(guó)太陽(yáng)能光伏行業(yè)監(jiān)管體制、主要法律法規(guī)及政策
1、行業(yè)主管部門及行業(yè)監(jiān)管體制
太陽(yáng)能光伏行業(yè)是國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的可再生能源行業(yè)。目前,我國(guó)太陽(yáng)能光伏行業(yè)已基本形成了以國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)能源局為主管單位,全國(guó)和地方性行業(yè)協(xié)會(huì)為自律組織的管理格局。
《中華人民共和國(guó)可再生能源法》第五條規(guī)定:“國(guó)務(wù)院能源主管部門對(duì)全國(guó)可再生能源的開(kāi)發(fā)利用實(shí)施統(tǒng)一管理。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的可再生能源開(kāi)發(fā)利用管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府管理能源工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)可再生能源開(kāi)發(fā)利用的管理工作”。具體來(lái)說(shuō),目前我國(guó)由國(guó)務(wù)院設(shè)立的國(guó)家能源委員會(huì)負(fù)責(zé)研究擬訂國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略,審議能源安全和能源發(fā)展中的重大問(wèn)題,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)能源開(kāi)發(fā)和能源國(guó)際合作的重大事項(xiàng),由國(guó)家能源局負(fù)責(zé)組織可再生能源和新能源的開(kāi)發(fā)利用,組織指導(dǎo)能源節(jié)約、能源綜合利用和環(huán)境保護(hù)等具體工作。國(guó)家能源局是國(guó)家能源委員會(huì)的一個(gè)具體的辦事機(jī)構(gòu)。
中國(guó)光伏協(xié)會(huì)和中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)是行業(yè)全國(guó)性行業(yè)自律組織。
中國(guó)光伏協(xié)會(huì)( 英文名稱為: CHINA PHOTOVOLTAIC INDUSTRYASSOCIATION,縮寫(xiě)為CPIA)的前身系中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,是由中華人民共和國(guó)民政部批準(zhǔn)成立、中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部為業(yè)務(wù)主管單位的國(guó)家一級(jí)協(xié)會(huì),于2014 年6 月27 日在北京成立。其會(huì)員單位主要由從事光伏產(chǎn)品、設(shè)備、相關(guān)輔配料(件)及光伏產(chǎn)品應(yīng)用的研究、開(kāi)發(fā)、制造、教學(xué)、檢測(cè)、認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)的企、事業(yè)單位、社會(huì)組織及個(gè)人自愿組成,是全國(guó)性、行業(yè)性、非營(yíng)利性社會(huì)組織。中國(guó)光伏協(xié)會(huì)致力于督促會(huì)員單位遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策,遵守社會(huì)道德風(fēng)尚;維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益和光伏行業(yè)整體利益,加強(qiáng)行業(yè)自律,保障行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng);完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境;推動(dòng)技術(shù)交流與合作,提升行業(yè)自主創(chuàng)新能力;在政府和企業(yè)之間發(fā)揮橋梁、紐帶作用,開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)為企業(yè)、行業(yè)和政府服務(wù);推動(dòng)國(guó)際交流與合作,組織行業(yè)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端。
中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)(英文名為:Chinese RenewableEnergy Industries Association,縮寫(xiě)為CREIA),是在原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)/聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署/全球環(huán)境基金“加速中國(guó)可再生能源商業(yè)化能力建設(shè)項(xiàng)目”的支持下組建,并于2002 年3 月25 日獲得了國(guó)家民政部的正式批準(zhǔn)。中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)致力于推動(dòng)可再生能源領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步和先進(jìn)技術(shù)的推廣,積極促進(jìn)中國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)的商業(yè)化發(fā)展。
2、行業(yè)主要法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策
太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)屬于國(guó)家加快培育和發(fā)展的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的新能源產(chǎn)業(yè)。近年來(lái),我國(guó)政府發(fā)布了一系列的法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策以促進(jìn)光伏行業(yè)的健康發(fā)展。行業(yè)適用的法律、行政法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策情況如下表所示:
參考觀研天下相關(guān)發(fā)布的《2018-2023年中國(guó)太陽(yáng)能光伏行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)向調(diào)查與投資戰(zhàn)略評(píng)估研究報(bào)告》
表:我國(guó)太陽(yáng)能光伏行業(yè)主要法律法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策概覽
責(zé)任編輯:電力交易小郭
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