國際能源網(wǎng)近日從福建經(jīng)信委獲悉，福建出臺2018年電力市場考核方案，計劃2018年電力交易規(guī)模為600億千瓦時左右。要求福建各設(shè)區(qū)市經(jīng)信委負責按照準入條件對自愿參與交易的用戶在產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保達標、安全生產(chǎn)、用電量等方面進行審核。

　　方案規(guī)定以下幾類發(fā)電用戶有準入資格：

　　1、符合產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策，電壓等級10KV及以上的工業(yè)企業(yè)2、2017年購電量1000萬千瓦時及以上的工業(yè)企業(yè)有準入資格。
 

　　2、四類發(fā)電企業(yè)

（1）單機容量30萬千瓦及以上統(tǒng)調(diào)燃煤發(fā)電機組（含熱電聯(lián)產(chǎn)）

（2）核電機組

（3）單機5萬千瓦及大于單機5萬千瓦的水電機組、總裝機10萬千瓦以上的水電企業(yè)

（4）統(tǒng)調(diào)陸上風(fēng)電機組

　　3、一類售電公司

　　已通過注冊公示的售電公司可參與市場交易，簽約交易電量應(yīng)達到2000萬千瓦時及以上的售電公司。此外，方案特別指出，風(fēng)電、水電不納入考核范圍。

      原文如下：

　　各設(shè)區(qū)市經(jīng)信委（經(jīng)信局），省電力公司，福建電力交易中心有限公司，各有關(guān)發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶：

　　根據(jù)國家和我省電改有關(guān)文件精神，結(jié)合我省電力和工業(yè)經(jīng)濟運行實際，按照“安全穩(wěn)定、統(tǒng)籌兼顧、平穩(wěn)有序”原則，在確保電力系統(tǒng)安全和工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定運行的前提下，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就2018年電力市場交易總體方案有關(guān)事項通知如下：

　　一、交易電量規(guī)模

　　2018年市場交易電量規(guī)模600億千瓦時左右。市場交易總體按照年度雙邊協(xié)商直接交易和月度競價或掛牌交易方式安排。

　　二、準入市場主體

　　（一）電力用戶及準入程序

　　1. 電力用戶

　　全省電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)（包括直供區(qū)和躉售區(qū)），符合產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策，電壓等級10KV及以上、2017年購電量1000萬千瓦時及以上的工業(yè)企業(yè)。2017年新投產(chǎn)的用戶月均購電量應(yīng)達到80萬千瓦時及以上。

　　購售電業(yè)務(wù)改革試點園區(qū)內(nèi)，符合產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策,電壓等級10KV及以上、2017年購電量500萬千瓦時及以上的工商業(yè)用戶；已按增量配電改革試點方案完成相關(guān)工作的園區(qū)內(nèi)用戶。

　　鐵路牽引用電企業(yè)，高速公路等非工業(yè)的重要用戶。

　　2. 準入程序

　　各設(shè)區(qū)市經(jīng)信委負責按照準入條件對自愿參與交易的用戶在產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保達標、安全生產(chǎn)、用電量等方面進行審核。各設(shè)區(qū)市經(jīng)信委將經(jīng)審核后的企業(yè)名單提交給當?shù)毓╇妴挝粚τ秒姂籼枴⒂嬃勘硖柕刃畔⒑藢σ恢潞髨笾潦〗?jīng)信委。省經(jīng)信委匯總并公示后，由交易中心公布并辦理入市注冊手續(xù)。目前已在福建電力交易中心注冊、獲得入市資格的用戶（以下簡稱“老用戶”），經(jīng)審核后不再履行入市注冊手續(xù)。

　　試點園區(qū)應(yīng)指定一個管理部門負責對園區(qū)內(nèi)2017年購電量1000萬千瓦時以下的、自愿參與市場的用戶進行核驗，并將用戶名單提交給當?shù)毓╇妴挝粚τ秒姂籼枴⒂嬃勘硖柕刃畔⒑藢σ恢潞髨笾猎O(shè)區(qū)市經(jīng)信委匯總公示，設(shè)區(qū)市經(jīng)信委將通過公示的企業(yè)名單報至省經(jīng)信委，再由交易中心公布并履行相應(yīng)入市注冊手續(xù)。

　　（二）發(fā)電企業(yè)

　　符合國家建設(shè)項目審批條件并已投入商轉(zhuǎn)運行的發(fā)電企業(yè)：1.單機容量30萬千瓦及以上統(tǒng)調(diào)燃煤發(fā)電機組（含熱電聯(lián)產(chǎn)）；2.核電機組；3.單機5萬千瓦及以上具備調(diào)節(jié)能力的水電機組和總裝機10萬千瓦以上的水電企業(yè)；4.統(tǒng)調(diào)陸上風(fēng)電機組。

　　（三）售電公司

　　已通過注冊公示的售電公司可參與市場交易，簽約交易電量應(yīng)達到2000萬千瓦時及以上。
 

　　符合準入條件的、年購電量在1000萬千瓦時及以上的用戶可自主選擇與發(fā)電企業(yè)直接交易或委托售電公司購電；其他用戶應(yīng)委托售電公司購電。

　　三、交易價格及結(jié)算

　　交易價格由各市場主體通過雙邊協(xié)商、平臺集中競價或掛牌等方式，以市場化方式形成。
 

　　批發(fā)市場購電方（含括大用戶和售電公司）的交易價格，以及零售市場售電公司與其代理中小用戶之間的交易價格均為不包含基準電度輸配電價、政府性基金及附加的折算購電價格。基準電度輸配電價按照閩價商〔2017〕197號文有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。用戶實際購電電度電價=交易價格+基準電度輸配電價+政府性基金及附加。基本電價維持現(xiàn)有標準不變。

　　發(fā)電企業(yè)的交易價格為考慮用戶輸配電價調(diào)整系數(shù)后的折算售電價格。電廠實際售電價格=交易價格-（燃煤機組標桿價-參與交易機組政府核定上網(wǎng)電價）。

　　電力用戶、售電公司、發(fā)電企業(yè)各自對照合同約定的當月計劃電量進行結(jié)算。交易中心每月對購、售電兩側(cè)市場化交易電量、電費進行平衡清算。

　　四、剔除容量

　　參與年度雙邊協(xié)商直接交易的常規(guī)火電企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定剔除相應(yīng)的發(fā)電容量，不再對剔除容量分配年度“三公”電量。
　　發(fā)電機組剔除容量=年度直接交易電量/（1-綜合廠用電率）/4000。

　　五、交易安排

　　2018年一季度，組織老用戶與發(fā)電企業(yè)開展2018年雙邊協(xié)商直接交易，其中用戶1-4月雙邊協(xié)商直接交易電量限額為2017年1-4月購電量的90%，5-12月雙邊協(xié)商直接交易電量按照2017年5-12月購電量的70%左右安排。
 

　　2018年4月，組織新用戶與發(fā)電企業(yè)開展2018年5-12月雙邊協(xié)商直接交易，交易電量按照2017年5-12月用戶購電量的70%左右安排。
 

　　2018年5月起，每月中旬組織所有用戶開展次月月度集中競價交易。

　　六、偏差考核

　　老用戶1-4月月度正偏差電量按照目錄價購電，月度負偏差電量按我省市場交易規(guī)則有關(guān)規(guī)定進行考核，考核電費當月結(jié)算。5月起，所有用戶原則上全電量參與市場交易，偏差考核按我省市場交易規(guī)則有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
 

　　年度交易發(fā)電側(cè)電量按照總電量規(guī)模的1.1倍限額。風(fēng)電、水電偏差電量不進行考核；核電、火電偏差考核按我省市場交易規(guī)則有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　發(fā)電側(cè)、用戶側(cè)的偏差考核資金按月結(jié)算、單獨記賬。考核資金具體使用方案另行制定。

　　七、交易電量調(diào)整與轉(zhuǎn)讓

　　（一）年度雙邊交易電量。 1-4月雙邊協(xié)商直接交易電量原則上不可轉(zhuǎn)讓。5-12月雙邊協(xié)商直接交易電量可按我省市場交易規(guī)則有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)讓。

　　（二）月度集中交易電量。 實行月結(jié)月清，不進行調(diào)整或轉(zhuǎn)讓。

　　八、其他

　　（一） 單家電力用戶只可委托一家售電公司代理。售電公司入市交易前應(yīng)按規(guī)定完成與用戶的綁定工作。
 

　　（二） 售電公司代理用戶進入市場的時限不低于一年。2018年代理時限為綁定之日起至2018年12月底。2019年代理關(guān)系應(yīng)于2018年10月底前確定。
 

　　（三） 售電公司入市交易實行銀行履約保函制度，相關(guān)事項另行通知。所有交易合同均實行標準化管理，相關(guān)合同范本另行公布。

　　（四） 年度雙邊協(xié)商直接交易三方合同采用“公示合同文本+簽訂交易結(jié)果確認單”方式；為簡化工作，月度競價或掛牌交易不再簽署書面合同文本或交易結(jié)果確認單。
 

　　（五） 適時統(tǒng)籌建立清潔能源市場電量統(tǒng)一收購機制。對沒有達成交易的市場電量份額進行統(tǒng)一收購，具體標準和辦法另行制定。

　　（六） 建立市場協(xié)調(diào)機制，快速協(xié)調(diào)處理市場運行中出現(xiàn)的問題。當出現(xiàn)違反有關(guān)規(guī)則、擾亂市場秩序等情況，影響交易正常開展時，將視情況暫停、調(diào)整或中止交易。

　　福建省經(jīng)濟和信息化委員會

　　2018年1月20日