為了規(guī)范可再生能源行業(yè)發(fā)展，2011年5月保加利亞修訂了《可再生能源法》，規(guī)定了可再生能源發(fā)展目標(biāo)、管理機制、主要支持措施和投資程序等，包括要求項目提供履約保證金。新法頒布后企業(yè)在可再生能源市場投資熱情仍持續(xù)高漲，而保管理機構(gòu)、電網(wǎng)設(shè)施以及信息體系都尚未做好準(zhǔn)備，因此保政府不得不考慮再次調(diào)整相關(guān)規(guī)定，以期可再生能源投資者回歸理性。近期需要關(guān)注以下法律法規(guī)的變化：

　　（一）可再生能源法的修訂。保執(zhí)政黨提起的可再生能源法修訂案議會已于2012年1月25日通過一讀，此后將由相關(guān)議會委員會和議員再次討論、修訂等。立法者希望通過此次修訂，避免出現(xiàn)項目建成后由于電網(wǎng)限制而無法生產(chǎn)的困境。修訂案草案的內(nèi)容主要包括：優(yōu)惠電價的制定由一年一次改為一年兩次；優(yōu)惠電價收購合同的開始日期變更為項目實際并網(wǎng)日期；凍結(jié)現(xiàn)有項目，由管理機構(gòu)根據(jù)電網(wǎng)承受能力確定新的并網(wǎng)日期，項目投資人不接受該日期就失去并網(wǎng)權(quán)利。預(yù)計這些變更能更好地反映當(dāng)前電網(wǎng)的容納能力，但會對項目的投資收益產(chǎn)生較大影響。保能源論壇主席伊萬.西諾夫斯基表示，根據(jù)保電網(wǎng)情況，2012年6月底保只能允許500-600兆瓦的可再生能源并網(wǎng)，但目前已提交的可再生能源履約保證金的項目已達(dá)1300兆瓦，因此大部分項目很可能無法實施。

　　（二）能源法的修訂。2012年2月15日能源法修訂案已通過一讀。該法主要目的是將歐盟相關(guān)指令轉(zhuǎn)化為國內(nèi)立法，把保能源市場納入整個歐盟市場。保將組建獨立于國家電力公司的電力傳輸運營公司（目前是國家電力公司的子公司），主要職能包括制定電網(wǎng)傳輸10年發(fā)展規(guī)劃并及時更新。新法也將對零售市場以及管理機構(gòu)的職能等做出新的規(guī)定。

　　（三）國家能源和水資源管理委員會職能的擴大。保政府通過了《關(guān)于與可再生能源法相關(guān)的能源行業(yè)活動許可的法令》修訂案，擴大了國家能源和水資源管理委員會的職能。修訂案授權(quán)國家能源和水資源管理委員會審批可再生能源電力的入網(wǎng)產(chǎn)能，規(guī)定了對現(xiàn)有許可的變更或補充的申請需提交的附加資料和證明。修訂案要求運營商制定年度投資和維護(hù)計劃，包括電網(wǎng)擴容規(guī)劃、可再生能源電力的傳輸和分配以及相關(guān)并網(wǎng)設(shè)施的建設(shè)等。此外，根據(jù)修訂案，可再生能源并網(wǎng)將使用格式合同。