在一份提交給歐洲理事會和議會的中期報告中，歐盟委員會對壓力測試目前取得的進(jìn)展表示滿意，同時也開始考慮建立“新歐洲核安全體系”。

    委員會用“步入正軌”來形容目前壓力測試計劃的狀態(tài)。該計劃中，14個利用核能的歐盟國家已經(jīng)提交總結(jié)報告。報告的最終版也將于年底提交，屆時來自歐洲各監(jiān)管機(jī)構(gòu)的專家組將進(jìn)行同業(yè)評審，整個審查流程將于2012年年底完成。

    非歐盟國家瑞士和烏克蘭將按照同一計劃，全面參與這一歐盟計劃，同時也與亞美尼亞、白俄羅斯、克羅地亞、俄羅斯和土耳其等國家展開合作。上述國家均須在2012年年底前完成評審。所有其它的核電大國也有著類似的計劃，而小國家則在全球安全檢查中進(jìn)行合作。

    調(diào)整法規(guī)

    歐盟委員會表示，它們 “已從測試中汲取了第一批教訓(xùn)”，包括“歐洲核電站在處理安全余量中缺乏一致性”和“歐盟國家的核電站沒有共同的安全標(biāo)準(zhǔn)或準(zhǔn)則”。

    委員會表示，“福島核事故最重要的教訓(xùn)之一就是，必須確保國家監(jiān)管機(jī)構(gòu)具備有效的獨(dú)立性”。

    它還指出，在一些國家，監(jiān)管機(jī)構(gòu)被分割為不同的機(jī)構(gòu)或政府部門。監(jiān)管權(quán)應(yīng)屬于“獨(dú)立的機(jī)構(gòu)”，由歐盟法律進(jìn)行規(guī)定，使其具備相應(yīng)的能力水平和透明度。

    對國家監(jiān)管制度進(jìn)行國際同行評審已得到認(rèn)可，但是委員會可能會建議擴(kuò)大評審范圍，以期對“核電站的設(shè)計安全和運(yùn)行安全”進(jìn)行評審 。

    委員會還表示，“國家家監(jiān)管部門、核工業(yè)以及科技團(tuán)體組織將最終確定新歐洲核安全體系的各項(xiàng)建議”。標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量和監(jiān)管方法的減少有利于那些受嚴(yán)格管制的商用核工業(yè)，它們?yōu)闅W盟國家提供了三分之一的電力。世界核能協(xié)會工作組CORDEL正致力于國際安全規(guī)定的協(xié)調(diào)并使反應(yīng)堆設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化成為可能。

    值得注意的另一方面是，對一個以上歐盟國家或是鄰國造成影響的事故發(fā)生時，須制定核風(fēng)險管理計劃。這符合歐盟正在編制的災(zāi)難響應(yīng)計劃，該計劃包括以“全能24/7應(yīng)急中心”體現(xiàn)出的“歐洲應(yīng)急能力”，以及一系列核事故等災(zāi)難應(yīng)急計劃。

    最后，委員會將處理核事故中責(zé)任的“關(guān)鍵”方面。委員會還指出，立法是由各國不同版本的公約以不同的組合方式“拼湊”起來的。這些公約包括《巴黎公約》、《布魯塞爾補(bǔ)充公約和《維也納公約》。委員會表示，“無論受害者的居住國在哪里，它們都將改善歐盟國家對受害者的補(bǔ)償”，并且降低因法律差異而扭曲整個歐盟市場的可能性。

    歐盟委員會將于2012年6月底發(fā)布壓力測試和相關(guān)建議的最終報告。

    壓力測試

    從理論角度進(jìn)行的壓力測試旨在“重新評估核電廠是否能承受自然災(zāi)害，人為失誤或惡意行為所帶來的影響”，使核電站從理論上經(jīng)受住在現(xiàn)實(shí)中可能遭遇的最極端事件，例如所有安全系統(tǒng)相繼失效。目的之一是確定“陡邊效應(yīng)”，一旦突破“陡邊效應(yīng)”，將不可避免地發(fā)生核事故。

    壓力測試源于今年日本東部發(fā)生的大地震和海嘯。該事故致使福島第一核電站被幾米深的海水淹沒，電網(wǎng)癱瘓，應(yīng)急管理也因前所未有的大規(guī)模破壞而嚴(yán)重受阻。五天內(nèi)，4座反應(yīng)堆被摧毀，大量的放射性物質(zhì)泄露。在完成主要的去污工作之前，近十萬居民無家可歸。

      壓力測試中期報告

    “根據(jù)歐盟壓力測試流程的最終結(jié)果，以及從福島核事故汲取的教訓(xùn)，可以設(shè)定歐盟范圍內(nèi)一系列基本原則和要求，以及核電站選址、設(shè)計、建造和運(yùn)行的最低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。歐盟制定的原則和要求須體現(xiàn)在國家監(jiān)管機(jī)構(gòu)的舉措和決策中，并最終由電站操作人員付諸實(shí)施。”