日本擬加入原子能賠償條約 應(yīng)對(duì)來(lái)自國(guó)外的賠償要求
據(jù)日本經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道,日本政府為應(yīng)對(duì)核電站事故引發(fā)的來(lái)自國(guó)外的損害賠償要求,正在研究加入國(guó)際條約,其內(nèi)容明確將有關(guān)賠償?shù)牟脹Q確定為事故發(fā)生國(guó)家的規(guī)則,這可有效防止來(lái)自外國(guó)的法律賠償請(qǐng)求。本周日本將與美國(guó)開(kāi)始協(xié)商相關(guān)事宜,今年秋季,將舉行相關(guān)省廳的研討會(huì),并準(zhǔn)備正式修改國(guó)內(nèi)相關(guān)法律。
擬加入的是“關(guān)于原子能損害補(bǔ)充補(bǔ)償條約”,現(xiàn)有美國(guó)、摩洛哥、羅馬尼亞、阿根廷加入,但因不具備5個(gè)以上國(guó)家批準(zhǔn)等條件,條約尚未生效。歐盟和俄羅斯也分別牽頭了同樣的條約,但日本政府認(rèn)為美國(guó)牽頭制定的條約具有更廣泛性。之前盡管美國(guó)積極推動(dòng),但日本政府并未同意,原來(lái)主要是設(shè)想海外發(fā)生核電站事故后,日本是受害方。加入條約后,將裁決交給對(duì)方的結(jié)果是,擔(dān)心依據(jù)該國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)不得不接受最低的賠償。
之所以轉(zhuǎn)變方針,是因?yàn)闁|京電力福島第一核電站事故發(fā)生后,日本認(rèn)識(shí)到其國(guó)內(nèi)發(fā)生核泄漏事故有可能被海外要求巨額賠償。即便核泄漏事故污染海洋導(dǎo)致漁業(yè)受害波及到鄰國(guó)的情況下,如果加入了條約,則相關(guān)賠償?shù)牟脹Q將在日本進(jìn)行。條約中還包括有關(guān)支付賠償相關(guān)支援的框架,加入國(guó)按一定規(guī)則向事故發(fā)生國(guó)提供資金,但這些制度在條約生效前并不適用福島核泄漏事故。
日本政府認(rèn)為,國(guó)際上發(fā)生核泄漏事故后的賠償規(guī)則必須透明化,預(yù)計(jì)由于亞洲各國(guó)紛紛實(shí)施核電計(jì)劃,會(huì)有很多國(guó)家參加。如果加入條約的國(guó)家很多,對(duì)未來(lái)日本出口核電站將發(fā)揮積極作用。
但是,另一方面,發(fā)生核泄漏事故的各加入國(guó)的法律完備程度和法律習(xí)慣與日本差別很大時(shí),有可能無(wú)法充分保護(hù)日本一方的受害者權(quán)利。政府的方針是,對(duì)加入條件和希望加入國(guó)的法律制度進(jìn)行充分研究,慎重做出判斷。
責(zé)任編輯:電力交易小郭
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