近日，中國電力企業(yè)聯(lián)合會(中電聯(lián))向國家發(fā)改委能源局報送了《電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》(報送稿)(以下簡稱《政策》)。目前國家發(fā)改委能源局正在抓緊審定工作，準(zhǔn)備上報國務(wù)院批準(zhǔn)。

據(jù)中電聯(lián)方面介紹，《政策》從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局政策、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、資源節(jié)約與綜合利用、環(huán)境保護(hù)、行業(yè)準(zhǔn)入與退出政策等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，共計(jì)1萬余字。

但是中電聯(lián)沒有透露《政策》的具體內(nèi)容。

今年11月1日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，審議并原則通過《關(guān)于“十一五”深化電力體制改革的實(shí)施意見》，明確“十一五”期間深化電力體制改革的基本原則是：堅(jiān)持以改革促發(fā)展，堅(jiān)持市場化改革方向，堅(jiān)持整體規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破。盡快出臺的《電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》正是落實(shí)這一原則、推進(jìn)電力體制改革的迫切需要。

此外，《政策》的出臺有利于叫停違規(guī)電力產(chǎn)能盲目擴(kuò)張。針對違規(guī)盲目上馬電站項(xiàng)目的現(xiàn)象，2005年國家進(jìn)行了整頓，處置了4283個項(xiàng)目，停建3400萬千瓦規(guī)模，盲目擴(kuò)張勢頭有所遏制。但2006年以來，違規(guī)電力產(chǎn)能投資又有反彈。國電動力經(jīng)濟(jì)研究中心能源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所副所長白建華曾分析指出，其根本的原因是缺少一部強(qiáng)有力的統(tǒng)一電力規(guī)劃。