第一條 為進(jìn)一步擴(kuò)大開放，加大招商引資力度，鼓勵(lì)外來(lái)投資者來(lái)我市投資創(chuàng)業(yè)，根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 我市境內(nèi)的資源、產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)除國(guó)家明令禁止的以外，全部對(duì)國(guó)內(nèi)外開放，國(guó)內(nèi)外客商來(lái)通遼投資合作、進(jìn)行科研技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)辦公益事業(yè)，可享受相應(yīng)優(yōu)惠政策。
第三條 稅收優(yōu)惠政策
（一）對(duì)設(shè)在我市境內(nèi)以國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主營(yíng)業(yè)務(wù)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)企業(yè)總收入70%的內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)，在2010年以前，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。
（二）在我市境內(nèi)新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視等企業(yè)，其業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70%以上的，內(nèi)資企業(yè)自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅； 外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)期在10年以上的，自獲利年度起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。
（三）我市境內(nèi)新辦的企業(yè)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可享受國(guó)家確定的“老、少、邊、窮”地區(qū)新辦企業(yè)優(yōu)惠政策，三年內(nèi)減征或免征企業(yè)所得稅。
（四）我市境內(nèi)國(guó)道、省道建設(shè)用地，比照鐵路、民航建設(shè)用地，免征耕地占用稅。免征耕地占用稅的建設(shè)用地，具體范圍限于公路線路、公路線路兩側(cè)邊溝所占用的耕地，公路沿線的堆貨場(chǎng)、養(yǎng)路道班、檢查站、工程隊(duì)、洗車場(chǎng)等所占用的耕地不在免稅之列。
第四條 土地使用優(yōu)惠政策
（一）投資企業(yè)可以通過(guò)出讓、劃撥、租賃等方式獲得國(guó)有土地使用權(quán)。在規(guī)定的使用期限內(nèi)，可依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，使用期滿后，使用者可優(yōu)先續(xù)期。
（二）投資興辦社會(huì)公益事業(yè)的，可通過(guò)劃撥方式獲得土地使用權(quán)。以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的，土地出讓金按規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)收取。
（三）固定資產(chǎn)投資1億元以上的工業(yè)加工項(xiàng)目或固定資產(chǎn)投資3000萬(wàn)元以上的高新技術(shù)項(xiàng)目使用國(guó)有土地的，土地出讓金按規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)收取，政府可視情況予以扶持。
第五條 行政事業(yè)收費(fèi)優(yōu)惠政策
（一）繳納國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)，按規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)收取，有關(guān)證照只收工本費(fèi)。
（二）投資于國(guó)家、自治區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及我市鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，免交城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，其它行政事業(yè)性收費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。
第六條 引進(jìn)技術(shù)、人才優(yōu)惠政策
（一）以專利發(fā)明、高新技術(shù)等智力成果作為無(wú)形資產(chǎn)投資入股的，依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資，只要具備必要的資金及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，出資各方又有明確約定，并經(jīng)自治區(qū)科技管理部門認(rèn)定，無(wú)形資產(chǎn)作價(jià)金額最高可達(dá)到企業(yè)注冊(cè)資本金的35%。
（二）市外科研單位、大專院校、企業(yè)和高科技人才在我市設(shè)立科研基地不受投資規(guī)模限制，可享受鼓勵(lì)性項(xiàng)目相關(guān)優(yōu)惠政策。
（三）財(cái)政撥款的事業(yè)單位調(diào)入關(guān)鍵性技術(shù)人員和博士以及獲重大科研成果者，經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)后可優(yōu)先調(diào)入。
（四）留學(xué)回國(guó)人員投資興辦的高新技術(shù)企業(yè)享受外商投資企業(yè)優(yōu)惠政策。
第七條 相關(guān)待遇優(yōu)惠政策
（一）凡是來(lái)我市從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的投資者及企業(yè)員工，只要有固定的住所和生活來(lái)源，要求在我市落戶的，本人及家庭成員可落入我市城鎮(zhèn)戶口。
（二）對(duì)外來(lái)投資企業(yè)的外方高級(jí)管理人員和應(yīng)聘到我市工作的高級(jí)技術(shù)人員專用轎車經(jīng)對(duì)外開放部門核準(zhǔn)，由交通部門頒發(fā)“免費(fèi)通行證”，在通遼市境內(nèi)國(guó)有經(jīng)營(yíng)權(quán)路面免收過(guò)路費(fèi)、過(guò)橋費(fèi)。
（三）對(duì)重點(diǎn)外引內(nèi)聯(lián)企業(yè)，除稅務(wù)部門以外的行政執(zhí)法檢查，須經(jīng)政府專門機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行，堅(jiān)決杜絕亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂評(píng)比、亂攤派。
第八條 允許公司制企業(yè)注冊(cè)資本金分期注入。設(shè)立公司制企業(yè)時(shí)，如資金暫時(shí)有困難，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，資本金可分期到位；公司全體股東的首次出資額只要達(dá)到注冊(cè)資本金的20%，其余部分可在兩年內(nèi)繳足。
第九條 放寬企業(yè)集團(tuán)設(shè)立登記條件，凡核心企業(yè)注冊(cè)資本金在3000萬(wàn)元以上，并擁有三家以上的控股子公司，集團(tuán)合并注冊(cè)資本金在6000萬(wàn)元以上的，可辦理集團(tuán)登記。
第十條 對(duì)客商投資項(xiàng)目審批、注冊(cè)、登記實(shí)行“一廳式”辦公、一條龍服務(wù)制度。需要到上一級(jí)部門審批的，由市對(duì)口部門協(xié)助辦理。
第十一條 通遼市各類企業(yè)或個(gè)人出資新興辦的企業(yè)和項(xiàng)目符合相應(yīng)條件的，享受國(guó)內(nèi)外客商投資企業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策。
第十二條 投資于第三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)、項(xiàng)目，按《內(nèi)蒙古自治區(qū)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)若干政策的規(guī)定》執(zhí)行。
第十三條 個(gè)體私營(yíng)等非公有制企業(yè)的創(chuàng)辦和發(fā)展，可同時(shí)享受通政發(fā)〔2006〕126號(hào)文件的優(yōu)惠政策。
第十四條 對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大牽動(dòng)作用的投資項(xiàng)目，可實(shí)行一事一議的辦法給予一定優(yōu)惠政策。
第十五條 本規(guī)定由通遼市人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。通遼市人民政府頒布的通政發(fā)〔2001〕21號(hào)文件同時(shí)廢止。如國(guó)家、自治區(qū)出臺(tái)新的政策，按國(guó)家、自治區(qū)政策執(zhí)行。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向
通遼市確定在產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和目標(biāo)上，以特色資源和優(yōu)勢(shì) 產(chǎn)業(yè)為依托，全力打造能源、建材、高載能、玉米及蓖麻化工、食品、醫(yī)藥六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，加快培育煤化工和氯堿化工、鋁后加工、木材深加工三個(gè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)。到2010年實(shí)現(xiàn)“三個(gè)五”目標(biāo)，即煤炭產(chǎn)量5000萬(wàn)噸、電力裝機(jī)500萬(wàn)千瓦、電解鋁及其產(chǎn)品產(chǎn)量50萬(wàn)噸。在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面，我們將重點(diǎn)實(shí)施能源工業(yè)、鋁后加工、玉米等農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、煤化工、建材工業(yè)、礦產(chǎn)品開發(fā)和勞動(dòng)密集型、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。其項(xiàng)目群為，能源產(chǎn)業(yè)，以風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)燃料等作為重點(diǎn)招商項(xiàng)目；煤化工和氯堿化工產(chǎn)品，以利用煤炭資源發(fā)展甲醇及下游產(chǎn)業(yè)、聚氯乙烯、燒堿、煤化油、腐殖酸鹽等煤化工工業(yè)作為重點(diǎn)招商項(xiàng)目；玉米深加工產(chǎn)業(yè)，主要以玉米及下游產(chǎn)品醫(yī)藥化工、食品工業(yè)、紡織工業(yè)等為重點(diǎn)招商項(xiàng)目；鋁的后續(xù)加工產(chǎn)業(yè)，主要以電解鋁為原料的工業(yè)型材、建筑型材、鋁箔、鋁板、汽車、摩托車專用配件、五金制品、電力設(shè)施設(shè)備等產(chǎn)品項(xiàng)目作為重點(diǎn)招商項(xiàng)目。同時(shí)，在非資源類產(chǎn)業(yè)如電子工業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)、物流園區(qū)、市場(chǎng)建設(shè)、旅游資源開發(fā)及勞動(dòng)密集型項(xiàng)目招商上要有所突破。