省海洋生態(tài)紅線》規(guī)定，從海洋生態(tài)限制類紅線區(qū)穿越，嚴(yán)禁從禁止類紅線區(qū)穿越。

　　6. 與《廣東省海岸帶綜合保護(hù)與利用總體規(guī)劃》的銜接。

　　2017年10月27日，廣東省人民政府與國家海洋局聯(lián)合印發(fā)《廣東省海岸帶綜合保護(hù)與利用總體規(guī)劃》指出：按照以海定陸的原則，以海洋主體功能為基礎(chǔ)，實(shí)施岸段分類管控，協(xié)調(diào)海陸主體功能對接。

　　本規(guī)劃的各海上風(fēng)電場場址，均符合有關(guān)規(guī)劃、區(qū)劃要求，在實(shí)施海上風(fēng)電場海纜路由及海纜登陸點(diǎn)建設(shè)時，嚴(yán)格遵照《廣東省海岸帶綜合保護(hù)與利用總體規(guī)劃》相關(guān)要求進(jìn)行選線選點(diǎn)。

　　（二）環(huán)境影響評價(jià)。

　　1.對鳥類的影響。

　　鳥類遷徙路線上的風(fēng)電場會給鳥類遷徙帶來威脅，候鳥遷徙路線中的風(fēng)電場年撞鳥概率約為0.0015%-0.009%。

　　2.對海洋生物的影響。

　　風(fēng)電機(jī)組基礎(chǔ)施工時樁基范圍內(nèi)的開挖、打樁、基床淺層淤泥整平和海底電纜敷設(shè)時均會損傷底棲生物，施工產(chǎn)生的泥沙懸浮造成海水中懸浮物濃度過高會使部分浮游生物致死，但施工結(jié)束后，水體中懸浮物含量會很快恢復(fù)。同時，當(dāng)懸浮物濃度不超過200m/L，對魚類的影響將在施工結(jié)束后逐步消失，而且魚類具有游離能力，可以逃避到無害海域。

　　3.對漁業(yè)資源的影響。

　　風(fēng)電機(jī)組基礎(chǔ)打樁、基床淺層淤泥整平和海底電纜敷設(shè)過程中引起局部海域懸浮物濃度提高，懸浮的泥沙顆粒物對魚類有影響。

　　4.對漁業(yè)生產(chǎn)的影響。

　　為保障風(fēng)電場安全運(yùn)行，風(fēng)電場場區(qū)范圍內(nèi)和海底電纜兩側(cè)一定海域范圍內(nèi)嚴(yán)禁各類船舶拋錨、捕撈等作業(yè)活動。風(fēng)電場會造成漁業(yè)生產(chǎn)和漁業(yè)養(yǎng)殖海域面積減小，漁業(yè)產(chǎn)值受到相應(yīng)損失。

　　5.噪聲影響。

　　風(fēng)電場建設(shè)期間會在水中以及海床產(chǎn)生高強(qiáng)度的施工噪聲，當(dāng)海洋中人為噪聲足夠大并且魚類相對靠近聲源時，會造成魚類死亡或者聽力喪失，但其影響是短期的，隨著施工結(jié)束而停止。風(fēng)電場運(yùn)行期間風(fēng)電機(jī)組的運(yùn)行噪聲的影響是長期的，雖然噪聲強(qiáng)度并不能夠?qū)е卖~類聽覺的損傷，但會引起魚類行為上的反應(yīng)。

　　6.近岸海洋動力環(huán)境影響。

　　風(fēng)電場的建設(shè)對大范圍潮流場的影響很小，但風(fēng)電機(jī)組基礎(chǔ)在一定程度上改變了局部海底地形，造成基礎(chǔ)周圍局部海域的水流流向和流速發(fā)生變化，但這種變化對周圍環(huán)境不會產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

　　風(fēng)電場在區(qū)域海域內(nèi)呈點(diǎn)狀分布，風(fēng)電機(jī)組間距較大。由于底流在基礎(chǔ)周圍產(chǎn)生渦流，將海底泥沙攪動懸浮帶走，使該區(qū)域的沖淤情況發(fā)生改變，但影響范圍較小，沖刷深度也較淺。

　　（三）環(huán)境保護(hù)要求。

　　1.合理布局選址。

　　風(fēng)電場選址避開自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)，避開海洋特別保護(hù)區(qū)的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、生態(tài)與資源恢復(fù)區(qū)，以及增殖放流區(qū)、灘涂濕地等鳥類集中棲息地及魚類等的洄游通道及“三場”（產(chǎn)卵場、索餌場和越冬場）等。場址需要保證預(yù)留寬度在5千米以上的遷徙通道。海上風(fēng)電場海底電纜路由選擇應(yīng)盡可能避開敏感目標(biāo)，使電磁輻射影響降低。

　　2.優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。

　　合理布局風(fēng)電機(jī)組位置，留下鳥類穿越通道，將葉片尖端涂成警示色，減少鳥類碰撞風(fēng)電機(jī)組的概率。

　　3.優(yōu)化施工方案。

　　合理安排風(fēng)電場施工期作業(yè)順序，海底電纜鋪設(shè)和樁基礎(chǔ)施工應(yīng)避開漁業(yè)敏感季節(jié)。采取有效措施防止樁基礎(chǔ)施工過程中泥漿遺漏，分類集中處置施工產(chǎn)生的淤泥、鉆屑等廢棄物和泥漿、含油污水、生活污水等廢水。同時，樁基礎(chǔ)施工時采用氣泡帷幕等屏蔽措施，降低施工噪聲。

　　4.做好生態(tài)修復(fù)和環(huán)境監(jiān)測。

　　項(xiàng)目業(yè)主要編制生態(tài)修復(fù)方案，在項(xiàng)目建設(shè)期和運(yùn)營期，開展物種放流等生態(tài)修復(fù)活動，做好海洋生態(tài)修復(fù)和跟蹤評估工作，保護(hù)海上生態(tài)環(huán)境。

　　七、投資和效益估算

　　（一）投資估算。

　　2020年我省建成海上風(fēng)電總裝機(jī)容量200萬千瓦以上，總投資360億元以上，2030年建成海上風(fēng)電總裝機(jī)容量約3000萬千瓦，總投資約5400億元以上。

　　（二）效益估算。

　　按照到2030年全省海上風(fēng)電裝機(jī)容量約3000萬千瓦的發(fā)電量測算，可節(jié)約標(biāo)煤約2603萬噸左右；可減少二氧化碳排放約6920萬噸，減少硫化物（以燃煤電廠脫硫后為標(biāo)準(zhǔn)）排放約1萬噸，環(huán)境和社會效益顯著。

　　八、組織實(shí)施

　　（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　省海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)專責(zé)協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全省海上風(fēng)電發(fā)展工作，推動規(guī)劃實(shí)施，協(xié)調(diào)解決海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)中遇到的問題，推動海上風(fēng)電加快發(fā)展。省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)專責(zé)協(xié)調(diào)小組日常工作，會同有關(guān)市、有關(guān)部門，根據(jù)海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃組織制定開發(fā)方案，明確項(xiàng)目清單、問題清單和責(zé)任清單，并充分與部隊(duì)有關(guān)方面溝通協(xié)調(diào)，爭取部隊(duì)有關(guān)單位積極支持海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。海洋、海事、航道、國土等相關(guān)部門按照職責(zé)分工，積極主動服務(wù)項(xiàng)目業(yè)主推進(jìn)項(xiàng)目審批相關(guān)工作；各有關(guān)地級以上市政府統(tǒng)籌本市海域范圍內(nèi)海上風(fēng)電開發(fā)工作，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)過程中遇到的問題，督促項(xiàng)目業(yè)主規(guī)范有序推進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)。項(xiàng)目業(yè)主積極推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，落實(shí)規(guī)模化、集約化、綠色化開發(fā)要求，落實(shí)安全生產(chǎn)和海洋生態(tài)監(jiān)測保護(hù)相關(guān)措施，確保項(xiàng)目按計(jì)劃建成投產(chǎn)。電網(wǎng)公司根據(jù)海上風(fēng)電規(guī)劃和開發(fā)方案，適時開展配套電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，及時安排送出工程建設(shè)，落實(shí)海上風(fēng)電消納市場，確保海上風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)運(yùn)行安全可靠。

　　（二）落實(shí)扶持政策。

　　明確海上風(fēng)電功能定位，在我省海洋功能區(qū)劃中增加海上風(fēng)電開發(fā)功能區(qū)。落實(shí)全額保障性收購制度，電網(wǎng)企業(yè)要全額收購符合并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的海上風(fēng)電上網(wǎng)電量。落實(shí)稅收優(yōu)惠，包括企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、所得稅“三免、三減半”、增值稅抵扣新購進(jìn)機(jī)器設(shè)備所含的進(jìn)項(xiàng)稅額等優(yōu)惠。落實(shí)可再生能源基金補(bǔ)貼政策。加強(qiáng)資金支持，充分有效利用省現(xiàn)有的財(cái)政相關(guān)專項(xiàng)資金支持海上風(fēng)電及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究建立風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)支持海上風(fēng)電技術(shù)研發(fā)、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目、重大裝備、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、人才引進(jìn)等。加強(qiáng)銀企對接，鼓勵金融機(jī)構(gòu)對海上風(fēng)電開發(fā)企業(yè)和對有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)先進(jìn)、具備市場競爭優(yōu)勢的風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)提供便捷的金融融資服務(wù)。支持風(fēng)電骨干企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，用于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)設(shè)備引進(jìn)等。

　　（三）創(chuàng)新監(jiān)管方式。

　　省發(fā)展改革委牽頭制定簡化廣東省海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)審批流程的措施，加快海上風(fēng)電項(xiàng)目審批速度。相關(guān)職能部門要按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路，明確公開各自領(lǐng)域的審批事項(xiàng)清單和審批流程，簡化手續(xù)流程，持續(xù)取消和下放相關(guān)審批事項(xiàng)，建立審核審批綠色通道，全面推行并聯(lián)審批。對建設(shè)、運(yùn)營的事中事后全過程加強(qiáng)監(jiān)管，督促海上風(fēng)電項(xiàng)目業(yè)主注重工程質(zhì)量，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)通航安全、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測保護(hù)措施，確保海上風(fēng)電開發(fā)過程中的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等措施“三同時”。定期開展檢查，評估檢查監(jiān)測結(jié)果，指導(dǎo)監(jiān)督項(xiàng)目改進(jìn)防范措施。

　　（四）加強(qiáng)實(shí)施評估。

　　加強(qiáng)海上風(fēng)電信息統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)，建立海上風(fēng)電生產(chǎn)及并網(wǎng)運(yùn)行、風(fēng)電技術(shù)裝備等信息收集、統(tǒng)計(jì)管理機(jī)制，及時掌握風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)。加強(qiáng)海上風(fēng)電發(fā)展的形勢分析工作，根據(jù)海上風(fēng)電信息統(tǒng)計(jì)，定期評估規(guī)劃實(shí)施情況，建立年度海上風(fēng)電發(fā)展?fàn)顩r分析報(bào)告制度，掌握海上風(fēng)電規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況，剖析產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，評估政策的效應(yīng)和不足。根據(jù)規(guī)劃執(zhí)行情況，適時對規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，適時調(diào)整完善相關(guān)政策，使規(guī)劃更加科學(xué)和符合實(shí)際發(fā)展需要，引領(lǐng)我省海上風(fēng)電科學(xué)有序發(fā)展。