12月30日，2023年全國能源工作會議在北京召開。會議總結(jié)2022年重點工作和新時代十年發(fā)展成就，謀劃當(dāng)前和今后一段時期能源發(fā)展思路，部署2023年重點任務(wù)，對國內(nèi)煤炭、油氣、風(fēng)光水電、核電以及電力市場等領(lǐng)域設(shè)定了發(fā)展目標(biāo)。

國家能源局設(shè)立目標(biāo)，2023年，風(fēng)電裝機規(guī)模達4.3億千瓦左右、太陽能發(fā)電裝機規(guī)模達4.9億千瓦左右。兩者累計裝機達9.2億千瓦，其中新增裝機裝機將達1.6億千瓦，同比增長超33%。

國家能源局黨組書記、局長章建華公開了明年能源工作的六項重點任務(wù)，包括全力提升能源生產(chǎn)供應(yīng)保障能力、調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、加快科技自立自強、深化重點領(lǐng)域改革、加強能源監(jiān)管以及加強能源國際合作。

煤炭作為保供兜底能源

會議指出，要發(fā)揮煤炭兜底保障作用，夯實電力供應(yīng)保障基礎(chǔ)，推進跨省區(qū)輸電通道規(guī)劃建設(shè)，推動油氣增產(chǎn)增供，加快油氣管網(wǎng)和儲備能力建設(shè)，加強能源關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護和電網(wǎng)運行安全風(fēng)險管控。

國家能源局在會議中強調(diào)，2023年要加快實施“十四五”煤炭規(guī)劃，積極推進智能化煤礦核準(zhǔn)建設(shè)，推動在建煤礦盡快投產(chǎn)達產(chǎn)，全面增強煤炭安全增產(chǎn)保供的能力和韌性。

國際能源網(wǎng)(微信公眾號：inencom)了解到：12月30日，國家發(fā)改委公告稱，12月以來，煤炭調(diào)度日產(chǎn)量較長一段時間穩(wěn)定在較高水平，煤炭生產(chǎn)供應(yīng)能力不斷增強。

今年前11個月我國煤炭較去年同期增產(chǎn)20%左右。保供煤礦主動承擔(dān)保供穩(wěn)價社會責(zé)任，新增產(chǎn)量全部簽訂量價齊全的電煤中長期合同，并嚴(yán)格執(zhí)行國家價格政策，有力維護煤炭市場平穩(wěn)有序運行。

近日中國石化集團經(jīng)濟技術(shù)研究院發(fā)布的《中國能源展望2060》指出：中國能源轉(zhuǎn)型在協(xié)調(diào)發(fā)展情景下，煤炭消費預(yù)計將在2024年左右達到40.8億噸峰值，占比降至50%。發(fā)電耗煤在2025年前后達峰，石化化工煤耗在2030年前后達峰。報告稱，2025年-2030年是下降平臺期，煤炭消費量開始波動下行，預(yù)計到2030年降至約38.7億噸，占比降至46%。

由此不難推斷，明年我國的煤炭消費依然在上漲的空間范圍，煤炭對于能源保供將發(fā)揮重要作用。

油氣增儲上產(chǎn)

會議對油氣增儲上產(chǎn)也做出相應(yīng)安排。國家能源局提出，2023年，要保持“五油三氣”重點盆地及海域穩(wěn)產(chǎn)上產(chǎn)，加快非常規(guī)油氣快速上產(chǎn)，推進西氣東輸三線中段等重大管道工程和油氣儲備能力建設(shè)，預(yù)計2023年原油產(chǎn)量達到2.05億噸、天然氣增產(chǎn)60億立方米以上。

國際能源網(wǎng)(微信公眾號：inencom)了解到：今年以來，我國油氣產(chǎn)量穩(wěn)中有升。陸上油氣持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、海洋油氣勘探開發(fā)向深水邁進、非常規(guī)油氣成果多點開花，油氣增儲上產(chǎn)邁上新臺階。

僅新疆油田今年以來，全年累計完鉆產(chǎn)能井722口，新建原油產(chǎn)能223萬噸，新井平均日產(chǎn)油9.5噸，同比提升10%。截至12月22日，油氣當(dāng)量首次突破1700萬噸，是歷史上超產(chǎn)幅度最大的一年。

12月26日，中石油發(fā)布消息稱，其2022年油氣產(chǎn)量當(dāng)量創(chuàng)歷史新高，預(yù)計約2.2億噸，同比增長約4.8%。其中，原油產(chǎn)量1.05億噸，實現(xiàn)四年連續(xù)增長，同比增長約3%，創(chuàng)“十三五”以來最大增幅。

不僅陸上石油增儲上產(chǎn)，海洋油氣同樣突破了歷史。近日《中國海洋能源發(fā)展報告2022》發(fā)布，報告指出：2022年中國海洋石油產(chǎn)量達5862萬噸，同比增長6.9%，增產(chǎn)量占全國石油增產(chǎn)量一半以上，渤海和南海東部是海洋石油上產(chǎn)的主要區(qū)域;海洋天然氣產(chǎn)量達216億立方米，同比增長8.6%，約占全國天然氣產(chǎn)量增量的13%。

展望2023年，中國海洋石油產(chǎn)量有望突破6000萬噸大關(guān)，繼續(xù)保持中國石油生產(chǎn)增量的領(lǐng)軍地位;海洋天然氣產(chǎn)量有望突破230億立方米。

從國家能源局會議布局看，國家對油氣產(chǎn)能在2023年還有更大的預(yù)期。

繼續(xù)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)

在“調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)”任務(wù)下，國家能源局要求加強風(fēng)電、太陽能發(fā)電建設(shè)，統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)保護，積極安全有序發(fā)展核電，以及加強民生用能工程建設(shè)。

作為“十四五”新能源發(fā)展的重點，國內(nèi)風(fēng)光大基地建設(shè)正在提速。11月29日，國家發(fā)改委發(fā)布《能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動成效明顯——“碳達峰十大行動”進展(一)》。文中指出：制定實施以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風(fēng)電光伏基地規(guī)劃布局方案，規(guī)劃總規(guī)模約4.5億千瓦，目前第一批9500萬千瓦基地項目已全部開工建設(shè)，印發(fā)第二批項目清單并抓緊推進前期工作，組織謀劃第三批基地項目。預(yù)計隨著第二批、第三批基地項目陸續(xù)推進，全年風(fēng)電光伏發(fā)電新增裝機預(yù)計1.2億千瓦以上。

國家能源局會議指出：2023年，風(fēng)電裝機規(guī)模達4.3億千瓦左右、太陽能發(fā)電裝機規(guī)模達4.9億千瓦左右。兩者累計裝機達9.2億千瓦，其中新增裝機裝機將達1.6億千瓦，同比增長超33%。

此外，國家能源局還要推動主要流域水風(fēng)光一體化開發(fā)建設(shè)，2023年水電裝機規(guī)模達到4.23億千瓦。

積極安全有序發(fā)展核電也是明年能源工作的重點之一。國家能源局提出，2023年新增核電裝機289萬千瓦，在運規(guī)模達到5846萬千瓦。

此外，國家能源局2023年能源工作還要堅持加強民生用能工程建設(shè);要著力加快科技自立自強，加強補短板鍛長板，加強試點示范應(yīng)用，推進重大創(chuàng)新平臺建設(shè)，加強標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè);要著力深化重點領(lǐng)域改革，加快全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)，加強能源法治建設(shè);要著力加強能源監(jiān)管，加強行政執(zhí)法;要著力加強能源國際合作，構(gòu)建更高質(zhì)量的能源國際合作體系;要著力以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)能源高質(zhì)量發(fā)展等多方面布局。

綜上所述，國家能源局2023年的工作在傳統(tǒng)能源和新能源發(fā)展方面實現(xiàn)全面推進，無論是化石能源還是新能源都要并行向前發(fā)展，全國電力市場體系建設(shè)將會實現(xiàn)統(tǒng)一一致發(fā)展，能源監(jiān)管會進一步加強，能源之間的國際合作也會更加密切，油氣領(lǐng)域和電力領(lǐng)域或許與歐洲國家展開深度合作。