電機組意味著風(fēng)電場初始投資不會小。目前主流風(fēng)電機組單臺容量在2MW左右，即使只安裝一臺風(fēng)電機組，光設(shè)備購置成本就在800萬元左右(金風(fēng)科技數(shù)據(jù)，2.0MW風(fēng)電機組市場投標均價維持在每千瓦3,900-4,000元左右)，這投資已經(jīng)可讓裝機容量為1MW的光伏電站并網(wǎng)運行了(光伏電站建設(shè)成本約在8000元/千瓦)。

　　還有就是分散式風(fēng)電場的投資門檻較高。據(jù)了解，“十二五”期間，建成發(fā)電的15個示范項目中，單體項目最小規(guī)模為0.9萬千瓦，最大為5萬千瓦。目前風(fēng)電場建設(shè)成本在7800元/千瓦左右，按照分散式風(fēng)電場裝機容量0.9萬千瓦建設(shè)，投資成本在7020萬元。即使按照20%由投資人出資，80%由貸款解決，初始投資也需要1404萬元。

　　而相比之下，分布式光伏的投資門檻可以低至3萬元左右，這是分散式風(fēng)電難以比擬的。

　　投資單一：國企當(dāng)主角，對分散式無感

　　雖然分散式風(fēng)電起步很早，但遺憾的是，發(fā)展到現(xiàn)在并沒有達到預(yù)期的效果。

　　北京潔源新能投資有限公司總經(jīng)理魚江濤認為，國內(nèi)風(fēng)電投資主體單一，絕大部分是國有資本，對投資少、規(guī)模小的分散式接入風(fēng)電投資積極性不足，影響了分散式風(fēng)電的發(fā)展進程。

　　一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者：“各省區(qū)分散式風(fēng)電規(guī)劃編制和電力消納研究滯后，政府的引導(dǎo)不夠，導(dǎo)致分散式風(fēng)電起個大早，趕了晚集。”

　　有專家表示，分散式風(fēng)電發(fā)展緩慢的一個重要原因是分散式風(fēng)電的推動沒有和縣域經(jīng)濟的發(fā)展結(jié)合起來，尤其是和廣大農(nóng)村、農(nóng)戶的利益沒有切實結(jié)合起來，未得到地方政府支持

　　維斯塔斯公共關(guān)系總監(jiān)孫揚表示，分散式風(fēng)電是風(fēng)電發(fā)展的“自然模式”，關(guān)鍵是要把分散式風(fēng)電和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的發(fā)展結(jié)合起來，形成一個利益共同體，這樣才能推動各方落實項目。

　　華電福新能源股份有限公司副總工程師張文忠認為，建設(shè)分散式風(fēng)電，對于政府和行業(yè)的依賴度更高。比如，過去做大型集中風(fēng)電項目，開發(fā)商可以調(diào)動自己的資源去修路，但如果是分散式風(fēng)電，每一處都要開發(fā)商投入去修路，投入產(chǎn)出比會嚴重失衡，因此，政府必須提供更多的公共服務(wù)。

2016年中國風(fēng)電開發(fā)企業(yè)新增裝機市場份額

      正是因此，包括秦海巖在內(nèi)的很多業(yè)界人士都表示，分散式發(fā)展速度慢一個很重要的因素是目前我國開發(fā)商的投資思維還沒有轉(zhuǎn)變過來，還停留在過去“抱西瓜”的狀態(tài)。中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會風(fēng)能設(shè)備分會理事長楊校生也說，國企內(nèi)業(yè)績的考核導(dǎo)致開發(fā)商只想抓大的，看不上小的。

      土地難：中東部60.465萬畝土地哪里找?

      國網(wǎng)能源研究院新能源與統(tǒng)計研究所所長李瓊慧曾直言：“分散風(fēng)電就土地資源來講是非常有限的，分散式風(fēng)電面臨一個很大的問題是：中東部這么貴的地方，地是受限制的。”

　　“找到專門一塊地用來建兩個風(fēng)機，要把土地變成建設(shè)用地，一塊一塊分散的土地從哪兒來?電網(wǎng)規(guī)劃上允許不允許?這些都是問題，”華北電力大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授袁家海表示，“中東部發(fā)展分散式的風(fēng)機，電網(wǎng)消納不是主要的問題，因為本地有需求，難就難在土地資源比較稀缺，而且如果土地特別貴的話，這個事情能不能做起來有待考察。”

　　金風(fēng)科技的總裁王海波認為，用地問題必須得到重視。理論上，分散式風(fēng)電的接入條件較好，可以選擇平坦的，離用戶近的地方就地而建，不像在山嶺上開發(fā)的風(fēng)電要修路。而現(xiàn)實是，不需要修路的地方大部分是基本農(nóng)田，如果要在基本農(nóng)田上做風(fēng)電項目，需要一級一級地打報告。另外，中國現(xiàn)有的規(guī)定是分散式風(fēng)電機組不得距離居民區(qū)少于500m，這就導(dǎo)致了很多資源好的地方?jīng)]辦法建機組。

　　中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會風(fēng)能設(shè)備分會理事長楊校生認為，在農(nóng)村開展分散式風(fēng)電發(fā)展，土地所有權(quán)是一個關(guān)鍵問題。如果土地是農(nóng)民的，開發(fā)商給農(nóng)民一部分收益農(nóng)民是很高興的，但在我國土地歸國家所有，農(nóng)民沒有動力把農(nóng)用田讓出來給風(fēng)電企業(yè)。

　　此外，分散式發(fā)展速度慢一個很重要的因素是目前我國開發(fā)商的投資思維還沒有轉(zhuǎn)變過來，還停留在過去“抱西瓜”的狀態(tài)。

　　那么，分散式風(fēng)電需要多少土地?

　　根據(jù)相關(guān)研究測算，目前中東部地區(qū)風(fēng)電已開發(fā)規(guī)模僅為其風(fēng)能資源技術(shù)開發(fā)潛力的四分之一，未來十年中東部地區(qū)仍有較大的開發(fā)規(guī)模，分散式風(fēng)電市場潛力較大。截至2016年底，中東部地區(qū)風(fēng)電累計裝機容量合計達到2907萬千瓦，占全國風(fēng)電裝機容量的20%。那么理論上，中東部地區(qū)技術(shù)開發(fā)潛力還有8700萬千瓦以上，規(guī)模不可謂不大。

　　我們以華能陜西定邊狼爾溝分布式風(fēng)電場二期9MW工程可以進行簡單推算，該項目總占地面積為62.55畝。其中永久占地面積為19.43畝，主要包括風(fēng)機基礎(chǔ)、箱變基礎(chǔ)、桿塔和檢修道路;臨時占地面積為43.12畝，包括吊裝場地、臨時場內(nèi)道路、直埋電纜，占地類型主要為荒草地。

　　如果中東部地區(qū)的分散式風(fēng)電全部開發(fā)的話，則需要土地60.465萬畝，這些土地哪里來?

　　但分布式光伏基本上都安裝在工商業(yè)屋頂、農(nóng)村屋頂?shù)葓鏊梢哉f并不占用農(nóng)業(yè)用地，因此只要產(chǎn)權(quán)明晰，就不存在用地問題。

　　技術(shù)難：分散式風(fēng)機技術(shù)路線需要重新設(shè)定

　　在2012年列入計劃的18個項目中，85%以上的開發(fā)者來自大唐、華能、龍源等國字頭企業(yè)，是概念中“不差錢”的代表。比如龍源電力就拿到19.8萬千瓦的項目，占到總共83.7萬千瓦的20%。

　　這很容易讓人想起集中式風(fēng)電開發(fā)初期的情況。但不同的是，大規(guī)模風(fēng)電雖然也是依靠政策推動的市場，但開發(fā)量大、市場參與度高。而分散式風(fēng)電發(fā)展至今，政府表現(xiàn)出的態(tài)度都是“慎之又慎”。其中原因在哪里?

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，技術(shù)成本高是最大的問題。眾所周知，在對風(fēng)電的分散式開發(fā)中，主要是利用低風(fēng)速資源。但根據(jù)業(yè)內(nèi)人士的研究，適用于低風(fēng)速地區(qū)的風(fēng)電機組制造成本，必然高于目前用于中高風(fēng)速地區(qū)的風(fēng)電機組，整機制造商必須花費大量資金，對當(dāng)前風(fēng)電機組的設(shè)計進行創(chuàng)新，甚至翻新。

　　但這對分布式光伏來說并不是問題。

　　光伏的“小”指的是光伏電站的基礎(chǔ)單元——組件，正是由一塊塊組件拼接形成了規(guī)模宏大的光伏電站。光伏組件的小巧，借助于不同類型的支架讓光伏電站出現(xiàn)了多種類型，如山丘電站、水面電站和屋頂電站等。

　　與單臺風(fēng)電機組動輒需要上百萬的成本相比，單個光伏組件的價格在幾百元，3KW的光伏電屋頂電站投資也就需要不到3萬元。光伏電站的投資門檻不到3萬元，裝機容量可以按照資金多少進行調(diào)節(jié)。不管是自然人投資者還是企業(yè)，都可以按照自己的需求靈活投資，且安裝地點更為靈活。

　　光伏的“小”讓運輸很便捷。不管是吉瓦級、兆瓦級，還是千瓦級電站，都可以用“螞蟻搬家式”運輸解決。

　　在并網(wǎng)消納方面，分布式光伏可以按照裝機容量接入各個電壓等級的電網(wǎng)。一塊光伏組件功率在280W左右，可組成任意的裝機容量的電網(wǎng)，甚至單塊組件與儲能設(shè)備相連能夠提供野外照明。