深度分析丨成本大變動 中國新能源未來發(fā)展道路如何?
新能源可持續(xù)發(fā)展需要依托自身技術(shù)進(jìn)步和成本下降,降低補(bǔ)貼依賴,國家也提出了到2020年風(fēng)電在發(fā)電側(cè)平價上網(wǎng),光伏發(fā)電在用戶側(cè)平價上網(wǎng)的
新能源可持續(xù)發(fā)展需要依托自身技術(shù)進(jìn)步和成本下降,降低補(bǔ)貼依賴,國家也提出了到2020年風(fēng)電在發(fā)電側(cè)平價上網(wǎng),光伏發(fā)電在用戶側(cè)平價上網(wǎng)的目標(biāo)。基于中國新能源發(fā)電成本歷史變動情況分析和未來成本趨勢研判,預(yù)測了2020年和2030年中國新能源發(fā)電成本,分析了未來平價上網(wǎng)情況,結(jié)果顯示,2020年基本實現(xiàn)“三北”地區(qū)風(fēng)電在發(fā)電側(cè)平價上網(wǎng)和東中部光伏發(fā)電在用戶側(cè)平價上網(wǎng),2030年光伏發(fā)電平均度電成本有望低于風(fēng)電。
引言
近年來,中國新能源快速發(fā)展,對能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的貢獻(xiàn)越來越大。截至2016年年底,風(fēng)電累計裝機(jī)容量1.49億kW,成為煤電、水電之后的第三大電源,光伏發(fā)電累計裝機(jī)容量7742萬kW,合計占全國電力總裝機(jī)的14%。2017年上半年新能源仍然保持快速發(fā)展勢頭,風(fēng)電和光伏發(fā)電分別新增491萬和2440萬kW,預(yù)計到2017年年底風(fēng)電和光伏發(fā)電累計裝機(jī)有望超過2.9億kW。新能源發(fā)展在取得巨大成績的同時,也亟待關(guān)注解決一些問題:一方面,如何增強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動力,提升平等參與市場的競爭力;另一方面,現(xiàn)有補(bǔ)貼政策推動了產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,但也面臨補(bǔ)貼資金虧空逐年加大的困難,影響可持續(xù)發(fā)展。因此,本文就中國新能源發(fā)電成本歷史變化和未來趨勢以及相關(guān)外部成本等進(jìn)行分析,提出有關(guān)政策建議。
1、 全球新能源發(fā)電成本
世界范圍內(nèi)風(fēng)電和光伏發(fā)電成本持續(xù)下降。根據(jù)彭博新能源財經(jīng)數(shù)據(jù),2016年下半年全球陸上風(fēng)電平均度電成本比2015年下半年下降18%,光伏發(fā)電下降17%,主要原因是風(fēng)電機(jī)組、光伏組件、逆變器等關(guān)鍵設(shè)備價格下降以及項目開發(fā)經(jīng)驗逐漸成熟。
圖1所示為2009—2016年全球風(fēng)電和光伏發(fā)電度電成本
為激勵新能源發(fā)電降低成本,目前全球至少已有67個國家采用競標(biāo)方式確定上網(wǎng)電價。根據(jù)國際可再生能源署(IRENA)統(tǒng)計,2016年全球風(fēng)電和光伏發(fā)電的中標(biāo)電價分別為0.20~0.46元/(kW˙h)和0.16~0.80元/(kW˙h)。
2、中國新能源成本歷史變動和未來趨勢
2.1 中國新能源發(fā)電成本變動情況
2.1.1 風(fēng)電成本
近年來,中國風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈逐步實現(xiàn)國產(chǎn)化,風(fēng)電設(shè)備技術(shù)水平和可靠性不斷提高,風(fēng)電場造價總體呈現(xiàn)逐年下降趨勢,2015年全國風(fēng)電單位造價比2012年下降了10%,如表1所示。就具體類型來看,分散式風(fēng)電項目單位造價要高于大型風(fēng)電場,主要是由于風(fēng)電機(jī)組單價高、項目規(guī)模效應(yīng)弱等。
隨著2016年風(fēng)電布局的調(diào)整,中東部及南部地區(qū)新增裝機(jī)規(guī)模占全國新增總規(guī)模的44%,同比增加了11個百分點,列入統(tǒng)計的四川、重慶、山東、河南等省份單位造價水平較高,使得2016年全國風(fēng)電平均造價為8 157元/kW,略超過2015年。
從地區(qū)差異來看,“三北”地區(qū)風(fēng)電平均單位造價低于東中部地區(qū),主要原因有:一是建設(shè)條件差異,中東部地區(qū)風(fēng)電主要建設(shè)在山地和沿海灘涂,地質(zhì)條件和交通基礎(chǔ)差,風(fēng)機(jī)基建和道路交通工程成本相對較高;二是用地成本差異,東部地區(qū)土地資源緊張,風(fēng)電用地指標(biāo)獲取難度大、成本高。
根據(jù)彭博新能源財經(jīng)數(shù)據(jù),2016年全國風(fēng)電平均度電成本約為0.5元/(kW˙h),仍高于燃煤標(biāo)桿電價(0.25~0.45元/(kW˙h))。
光伏發(fā)電成本
隨著光伏發(fā)電的技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級和市場規(guī)模擴(kuò)大,中國光伏發(fā)電成本持續(xù)下降,單位容量造價從2010年的約20 000元/kW,降到2016年約7 000元/kW(見圖2)。就具體類型來看,分布式光伏發(fā)電造價比光伏電站高10%~20%。
責(zé)任編輯:小琴
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