作為國(guó)內(nèi)新增出貨量第二大的風(fēng)機(jī)設(shè)備制造商，遠(yuǎn)景能源正在積極在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行布局。

    “‘一帶一路’倡議的實(shí)施，為風(fēng)電行業(yè)帶來(lái)了新的市場(chǎng)空間，具體在基礎(chǔ)設(shè)施、加工技術(shù)、裝備生產(chǎn)、工程服務(wù)等領(lǐng)域都帶來(lái)大量開(kāi)拓及深化發(fā)展的機(jī)會(huì)。”遠(yuǎn)景能源副總裁田慶軍對(duì)“清潔技術(shù)投資”介紹。

      就遠(yuǎn)景能源在“一帶一路”沿線布局的重點(diǎn)和策略，“清潔技術(shù)投資”專訪了田慶軍。

      以“產(chǎn)品＋技術(shù)＋服務(wù)”進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)

      清潔技術(shù)投資：“一帶一路”為遠(yuǎn)景帶來(lái)哪些新的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)？

      田慶軍：首先， 我們?cè)诤侠砝?ldquo;一帶一路”國(guó)家各自的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行遠(yuǎn)景本身的全球化布局，例如在海外建廠、設(shè)立研發(fā)中心等，盡可能通過(guò)更多的本地化來(lái)降低在該國(guó)家和區(qū)域的度電成本，并輻射至周邊國(guó)家和地區(qū)。

      其次，遠(yuǎn)景能源一直在推動(dòng)前沿的智能風(fēng)機(jī)在海外的應(yīng)用。遠(yuǎn)景能源2014年完成第一單智利項(xiàng)目的簽訂和供貨，又接連完成丹麥項(xiàng)目、黑山項(xiàng)目、墨西哥項(xiàng)目、法國(guó)項(xiàng)目和阿根廷項(xiàng)目的連續(xù)中標(biāo)和發(fā)貨，目前正在跟蹤運(yùn)作的儲(chǔ)備項(xiàng)目規(guī)模超過(guò)6GW。

      第三，從資產(chǎn)管理和能源互聯(lián)網(wǎng)的角度來(lái)看，“一帶一路”為風(fēng)電行業(yè)所帶來(lái)的大數(shù)據(jù)極具價(jià)值，目前遠(yuǎn)景能源管理著全球60GW的新能源資產(chǎn)，伴隨著“一帶一路”的不斷深化，預(yù)計(jì)到2017年年底這個(gè)數(shù)字會(huì)增加到100GW，約相當(dāng)于全球20%的新能源資產(chǎn)。這些大數(shù)據(jù)對(duì)于增加遠(yuǎn)景資產(chǎn)管理的全球化、智能化、可靠性，以及推動(dòng)全球能源互聯(lián)網(wǎng)等方面都具有非常積極的意義。

      清潔技術(shù)投資：在“一帶一路”布局時(shí)，你們采取什么模式？

      田慶軍：我們目前針對(duì)“一帶一路”沿線市場(chǎng)開(kāi)拓時(shí)，主要采取智能風(fēng)機(jī)、認(rèn)證、軟件和融資相結(jié)合的開(kāi)發(fā)模式。

      我們的格林威治軟件在國(guó)內(nèi)已經(jīng)取得了很大的應(yīng)用，對(duì)于風(fēng)電場(chǎng)全生命周期的管理非常有益，特別是軟件依托“太湖之光”超算中心的超級(jí)計(jì)算能力，通過(guò)反復(fù)迭代測(cè)算綠地風(fēng)場(chǎng)的宏觀選址、風(fēng)機(jī)排布方案等直接反映到內(nèi)部收益率。目前遠(yuǎn)景已經(jīng)把該系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)擴(kuò)展到了全球范圍，受到“一帶一路”沿線國(guó)家風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)商的認(rèn)同和歡迎。

      同時(shí)，遠(yuǎn)景的智能風(fēng)機(jī)的國(guó)際機(jī)型均已獲得鑒衡及DNV-GL的型式認(rèn)證，在認(rèn)證方面領(lǐng)先其他中國(guó)廠商，這對(duì)于獲得不同國(guó)家和地區(qū)銀行的債務(wù)融資都起到?jīng)Q定性的作用。同時(shí)，認(rèn)證對(duì)于降低當(dāng)?shù)赝两üこ蹋黾訕I(yè)主信心都有積極作用。

      此外，在遠(yuǎn)景“一帶一路”的業(yè)務(wù)模式中，融資也起到了重要的作用。遠(yuǎn)景率先在倫敦建立了融資業(yè)務(wù)中心，與此同時(shí)，遠(yuǎn)景能源的國(guó)際業(yè)務(wù)還專門(mén)組建了“一帶一路”央企市場(chǎng)團(tuán)隊(duì)，該團(tuán)隊(duì)配合遠(yuǎn)景在各大洲和地區(qū)的區(qū)域市場(chǎng)團(tuán)隊(duì)，從而更好地為央企和本地業(yè)主提供商業(yè)機(jī)會(huì)，利用中國(guó)資本和中國(guó)融資走出去。

      所以在“一帶一路”的資金層面上，遠(yuǎn)景能源同時(shí)擁有國(guó)際和國(guó)內(nèi)的資金渠道，選擇最優(yōu)成本匹配最優(yōu)項(xiàng)目。目前遠(yuǎn)景已經(jīng)同國(guó)內(nèi)主要中資銀行、國(guó)際金融公司、拉美開(kāi)發(fā)銀行、法資銀行、澳洲銀行等都建立了緊密的合作關(guān)系，與中信保、瑞典和德國(guó)的官方出口信用機(jī)構(gòu)在走出去和出口融資方面也開(kāi)展了有效的合作，同世界銀行、拉美開(kāi)發(fā)銀行、國(guó)開(kāi)行等簽署了一攬子的融資框架協(xié)議。

      項(xiàng)目融資問(wèn)題突出

      清潔技術(shù)投資：你們?cè)?ldquo;一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)布局時(shí)，遇到了哪些問(wèn)題？

      田慶軍：首先是項(xiàng)目融資問(wèn)題。“一帶一路”沿線很多的發(fā)展中國(guó)家，其新能源建設(shè)正處于高速發(fā)展的前夕。但這些國(guó)家在能源、交通、水利等各個(gè)行業(yè)同樣存在基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后問(wèn)題，新能源行業(yè)由于項(xiàng)目資金規(guī)模相對(duì)這些行業(yè)的項(xiàng)目較小，同時(shí)電力類(lèi)項(xiàng)目投資盈利性較好，各國(guó)政府普遍傾向于通過(guò)補(bǔ)貼電價(jià)等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)對(duì)新能源項(xiàng)目進(jìn)行投資。

      因此，項(xiàng)目的融資主體大多為持有項(xiàng)目開(kāi)發(fā)權(quán)的國(guó)內(nèi)外企業(yè)，無(wú)法在項(xiàng)目融資中獲得相應(yīng)國(guó)家主權(quán)擔(dān)保，而其本身公司規(guī)模又不足以為項(xiàng)目提供足夠的企業(yè)擔(dān)保，需要通過(guò)以項(xiàng)目本身作為擔(dān)保的項(xiàng)目融資方式獲取金融機(jī)構(gòu)融資支持。雖然目前中國(guó)國(guó)內(nèi)很多金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)可以提供這種項(xiàng)目融資，尤其是國(guó)內(nèi)新能源項(xiàng)目，但針對(duì)海外項(xiàng)目較歐洲和日本的銀行和基金在審批周期、貸款利率、選擇多樣性等方面還有一定差距。

      目前國(guó)內(nèi)中資金融機(jī)構(gòu)的走出去融資產(chǎn)品以出口賣(mài)方信貸和出口買(mǎi)方信貸為主,且絕大多數(shù)要求走出去企業(yè)提供母公司擔(dān)保。而從國(guó)際市場(chǎng)來(lái)看，以有限追索和無(wú)追索方式開(kāi)展的項(xiàng)目融資已經(jīng)非常普遍，尤其在電力、基礎(chǔ)設(shè)施和礦產(chǎn)能源方面。而走出去企業(yè)由于同時(shí)在多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展項(xiàng)目，自身規(guī)模也不可能對(duì)所有海外項(xiàng)目提供擔(dān)保。而目前國(guó)內(nèi)中資金融機(jī)構(gòu)在融資結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和產(chǎn)品上仍然比較單一，且過(guò)于依賴出口信用保險(xiǎn)，無(wú)法開(kāi)展真正的跨境和海外項(xiàng)目融資。

      我們希望中國(guó)的進(jìn)出口銀行，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等政策性銀行能加大力度和靈活性，對(duì)中國(guó)品牌的風(fēng)機(jī)出口提供類(lèi)似于德國(guó)和丹麥KFW、EKF等銀行低息且靈活的融資產(chǎn)品助力本國(guó)企業(yè)的全面競(jìng)爭(zhēng)力。

      另外，國(guó)內(nèi)的保險(xiǎn)產(chǎn)品也不能滿足國(guó)際化需求。目前國(guó)內(nèi)的出口保險(xiǎn)以中信保為主，而通常其出具保險(xiǎn)的條件是要求東道國(guó)政府出具主權(quán)擔(dān)保或東道國(guó)項(xiàng)目業(yè)主提供母公司擔(dān)保。但目前越來(lái)越多的國(guó)家不提供主權(quán)擔(dān)保，更多是市場(chǎng)化和商業(yè)化運(yùn)作。

      以風(fēng)電項(xiàng)目為例，許多項(xiàng)目的購(gòu)電方已經(jīng)從政府或國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)為實(shí)力雄厚的私人企業(yè)。與此同時(shí)，許多歐美國(guó)家的官方出口信用機(jī)構(gòu)也更多承包私人領(lǐng)域的項(xiàng)目。在這方面，國(guó)內(nèi)與海外市場(chǎng)和做法仍有很大差距。

      國(guó)內(nèi)主要金融機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)于國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)都有自己的評(píng)估政策和標(biāo)準(zhǔn)，但走出去企業(yè)針對(duì)具體項(xiàng)目咨詢國(guó)別政策時(shí)，一些金融和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)政策和態(tài)度變化較為頻繁，缺乏一致性，且企業(yè)事先也未有知悉，這對(duì)于已經(jīng)啟動(dòng)的走出去項(xiàng)目負(fù)面影響很大，尤其是走出去企業(yè)前期已經(jīng)投入很多資金。

      建議國(guó)內(nèi)主要金融機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)借鑒學(xué)習(xí)歐洲的一些官方出口金融機(jī)構(gòu)的做法，對(duì)自身的國(guó)別政策和產(chǎn)品予以透明化，定期公布，及時(shí)變更（如變更，揭示原因），以保證中資走出去企業(yè)能夠獲得一致連續(xù)的信息和政策支持。

      其次是，海外投資安全性問(wèn)題。考慮“一帶一路”沿線國(guó)家風(fēng)力發(fā)電很多處于起步階段，其很多優(yōu)質(zhì)風(fēng)資源尚未得到開(kāi)發(fā)，投資回報(bào)率較高，因此遠(yuǎn)景能源目前也在積極考慮在海外投資一些自有風(fēng)電場(chǎng)。但“一帶一路”沿線很多國(guó)家政治穩(wěn)定性和安全性有所不足，投資風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)較高；而且電力行業(yè)的投資回報(bào)及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)周期較長(zhǎng)，一般項(xiàng)目周期會(huì)在20年左右，未來(lái)不確定因素較多。

      目前中信保已經(jīng)可以根據(jù)國(guó)別情況，對(duì)有主權(quán)擔(dān)保購(gòu)電協(xié)議的海外風(fēng)電投資項(xiàng)目提供海外投資險(xiǎn)，很大程度上保障了中國(guó)企業(yè)海外風(fēng)電投資風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)平安等商業(yè)保險(xiǎn)公司，也開(kāi)始針對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目，積極開(kāi)發(fā)了財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、機(jī)損險(xiǎn)等險(xiǎn)種，并開(kāi)始考慮對(duì)應(yīng)險(xiǎn)種在海外風(fēng)電運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目的推廣。但對(duì)于非主權(quán)擔(dān)保購(gòu)電方的購(gòu)電協(xié)議，如何保障投資風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，還沒(méi)有解決方案。中國(guó)商業(yè)保險(xiǎn)公司對(duì)于海外風(fēng)電項(xiàng)目的財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)和機(jī)損險(xiǎn)，所覆蓋的國(guó)別范圍、審批周期和相應(yīng)成本，也需要其更有力的支持。

      第三，產(chǎn)品認(rèn)證問(wèn)題。風(fēng)機(jī)設(shè)備廠家在很多海外風(fēng)電項(xiàng)目中，海外投資方由于其項(xiàng)目融資銀行及保險(xiǎn)要求等原因，會(huì)提出DNV-GL、TUV、UL等國(guó)際認(rèn)證的要求，而這些認(rèn)證的獲取周期長(zhǎng)、費(fèi)用高，導(dǎo)致設(shè)備廠家一些有競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)型無(wú)法在項(xiàng)目中使用，盡管這些機(jī)型均已獲得了鑒衡認(rèn)證并在中國(guó)市場(chǎng)有過(guò)大批量的應(yīng)用。

      建議制定鼓勵(lì)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈走出去的政策

      清潔技術(shù)投資：你認(rèn)為如何解決中國(guó)風(fēng)機(jī)制造企業(yè)走出去難的困境？

      田慶軍：首先是發(fā)揮政府和行業(yè)協(xié)會(huì)的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。對(duì)上述融資、投資和認(rèn)證等方面存在的問(wèn)題，協(xié)助推動(dòng)相關(guān)單位共同尋找對(duì)應(yīng)問(wèn)題的解決方法，并制定鼓勵(lì)整個(gè)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈走出去的政策。

      其次是逐步探索中資銀行、融資租賃等金融行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)對(duì)海外風(fēng)電項(xiàng)目純項(xiàng)目融資的運(yùn)作機(jī)制，學(xué)習(xí)國(guó)外銀行經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)專業(yè)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行前期評(píng)估，通過(guò)專業(yè)的第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目交付過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行把控。

      三是繼續(xù)提升中國(guó)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在國(guó)際認(rèn)證體系中的影響力和在國(guó)外行業(yè)內(nèi)的接受度，從而簡(jiǎn)化已獲取國(guó)內(nèi)認(rèn)證機(jī)型的國(guó)外認(rèn)證過(guò)程，并通過(guò)具體項(xiàng)目推進(jìn)，在中國(guó)政府的支持下，推動(dòng)當(dāng)?shù)仫L(fēng)機(jī)電網(wǎng)接入審核相關(guān)部門(mén)對(duì)中國(guó)認(rèn)證的認(rèn)可。同時(shí)，風(fēng)機(jī)廠家也應(yīng)該在國(guó)際機(jī)型產(chǎn)品開(kāi)發(fā)過(guò)程中，提前做好相應(yīng)的國(guó)際認(rèn)證的規(guī)劃。

      四是鼓勵(lì)中國(guó)風(fēng)電開(kāi)發(fā)商在海外風(fēng)電場(chǎng)的投資。國(guó)內(nèi)風(fēng)電開(kāi)發(fā)商在風(fēng)電運(yùn)營(yíng)的規(guī)模和經(jīng)驗(yàn)上全球名列前茅，但隨著國(guó)內(nèi)電價(jià)的波動(dòng)和資源的開(kāi)發(fā)，國(guó)內(nèi)風(fēng)電運(yùn)營(yíng)商也面臨著很大的開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)壓力，在國(guó)家“一帶一路”政策的鼓勵(lì)下，有強(qiáng)烈的海外風(fēng)電投資和運(yùn)營(yíng)的意愿。國(guó)內(nèi)風(fēng)機(jī)廠家在走出去的過(guò)程中，需要通過(guò)中國(guó)資金的項(xiàng)目逐步累積海外的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和資質(zhì)，并通過(guò)成功經(jīng)驗(yàn)逐步獲得國(guó)外風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商和資金方的認(rèn)可。

      因此，希望在海外投資過(guò)程中，中國(guó)政府在外匯管制、融資方案、稅收政策等方面給予更多的支持。