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  • 分散式風(fēng)電獲多項(xiàng)政策利好

    2018-04-23 09:20:06 大云網(wǎng)  點(diǎn)擊量: 評(píng)論 (0)
    為加快分散式風(fēng)電發(fā)展,完善分散式風(fēng)電的管理流程和工作機(jī)制,國(guó)家能源局近日印發(fā)《分散式風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)暫行管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。《辦法》對(duì)分散式風(fēng)電接入電壓等級(jí)、消納范圍、審批管理方式及金融支持方案等作出明確規(guī)定,其中不乏多項(xiàng)政策紅利。

    為加快分散式風(fēng)電發(fā)展,完善分散式風(fēng)電的管理流程和工作機(jī)制,國(guó)家能源局近日印發(fā)《分散式風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)暫行管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。《辦法》對(duì)分散式風(fēng)電接入電壓等級(jí)、消納范圍、審批管理方式及金融支持方案等作出明確規(guī)定,其中不乏多項(xiàng)政策紅利。我國(guó)風(fēng)電行業(yè)進(jìn)入了集中與分散式并舉發(fā)展的新階段。

    簡(jiǎn)化核準(zhǔn)流程 明確并網(wǎng)時(shí)限

    2018年,可謂分散式風(fēng)電的啟動(dòng)元年。對(duì)于已告別“野蠻生長(zhǎng)”階段,亟須提升發(fā)展質(zhì)量和優(yōu)化布局的中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)而言,發(fā)展分散式風(fēng)電是提高風(fēng)能利用率、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然需要。

    目前,河北、河南、山西、遼寧、內(nèi)蒙古、湖南、貴州、江蘇等地紛紛布局分散式風(fēng)電項(xiàng)目。其中,河北計(jì)劃2018-2020年開(kāi)發(fā)分散式接入風(fēng)電4.3吉瓦;河南“十三五”擬建2.1吉瓦分散式風(fēng)電;山西“十三五”分散式風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)模達(dá)987.3兆瓦;廣西、貴州等省份也已明確將跟進(jìn)編制分散式風(fēng)電建設(shè)規(guī)劃。

    值得欣喜的是,國(guó)家能源局本次印發(fā)的《辦法》要求,各地方簡(jiǎn)化分散式風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)流程,建立簡(jiǎn)便高效規(guī)范的核準(zhǔn)管理工作機(jī)制,鼓勵(lì)試行項(xiàng)目核準(zhǔn)承諾制。

    對(duì)此,中國(guó)新能源電力投融資聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)彭澎表示,允許手續(xù)后置是《辦法》中的一大亮點(diǎn)。企業(yè)首先做出承諾,然后再來(lái)補(bǔ)齊各種手續(xù),這跟以前集中式風(fēng)電項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)程序有很大不同。與“核準(zhǔn)制”相比,分散式風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)所需要的流程、時(shí)間將大幅縮減,對(duì)分散式風(fēng)電來(lái)說(shuō),這是最大的政策紅利。

    優(yōu)先獲得補(bǔ)貼 并網(wǎng)電壓等級(jí)擴(kuò)容

    《辦法》中,諸多政策指向補(bǔ)貼方面:鼓勵(lì)各地方政府建立與電網(wǎng)接入申請(qǐng)、并網(wǎng)調(diào)試、電費(fèi)結(jié)算和補(bǔ)貼發(fā)放等相結(jié)合的分散式風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)等“一站式”服務(wù)體系;分散式風(fēng)電項(xiàng)目申請(qǐng)核準(zhǔn)時(shí)可選擇“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”或“全額上網(wǎng)”中的一種模式,項(xiàng)目自發(fā)自用部分電量不享受?chē)?guó)家可再生能源發(fā)展基金補(bǔ)貼;電網(wǎng)企業(yè)按月(或雙方約定)與分散式風(fēng)電項(xiàng)目單位(含個(gè)人)結(jié)算電費(fèi)和轉(zhuǎn)付國(guó)家補(bǔ)貼資金,按分散式風(fēng)電項(xiàng)目?jī)?yōu)先原則做好補(bǔ)貼資金使用預(yù)算和計(jì)劃,保障國(guó)家補(bǔ)貼資金及時(shí)足額轉(zhuǎn)付到位。

    “《辦法》允許分散式風(fēng)電自發(fā)自用余電上網(wǎng),那就意味著分散式風(fēng)電也可以隔墻售電了。”彭澎分析說(shuō):“在當(dāng)前這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),分散式風(fēng)電能否一步到位實(shí)現(xiàn)隔墻售電,難度非常大。但隨著電改的進(jìn)一步深化,我們期待2018年底或2019年這一突破的到來(lái)。”

    值得關(guān)注的是,《辦法》將并網(wǎng)電壓等級(jí)調(diào)高至110千伏,35千伏接入未做容量限制。

    時(shí)光退至2011年,正值國(guó)內(nèi)分散式發(fā)展的起點(diǎn)。歷數(shù)政策出臺(tái)的歷程,分散式風(fēng)電管理辦法更迭交替,接入電壓等級(jí)范圍不斷調(diào)整。2011年,國(guó)家能源局下發(fā)《關(guān)于分散式接入風(fēng)電開(kāi)發(fā)的通知》《關(guān)于分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》,分散式風(fēng)電項(xiàng)目可以接入110千伏、66千伏電壓等級(jí)線路,可以在更大的范圍內(nèi)消納。然而,2017年5月由國(guó)家能源局下發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)要求的通知》明確提出,接入電壓等級(jí)應(yīng)為35千伏及以下電壓等級(jí),嚴(yán)禁向110千伏(66千伏)及以上電壓等級(jí)送電。

    與2017年5月國(guó)家能源局文件要求不同,此次《辦法》要求接入電壓等級(jí)為110千伏及以下,并在110千伏及以下電壓等級(jí)內(nèi)消納,不向110千伏的上一級(jí)電壓等級(jí)電網(wǎng)反送電。在接入電壓等級(jí)條件放寬的情況下,分散式風(fēng)電可獲得更大的消納范圍和更大的裝機(jī)成長(zhǎng)空間。

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    責(zé)任編輯:仁德才

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