可再生能源融資高達(dá)5000億 到2020風(fēng)電裝機目標(biāo)是2.5億千瓦
近日,彭博新能源財經(jīng)(BNEF)發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,2015年全球可再生能源發(fā)電新增裝機規(guī)模再創(chuàng)新高較同期增長30%,風(fēng)電完成64吉瓦、光伏完成57吉瓦。
其中,中國再次成為全球清潔能源產(chǎn)業(yè)的最大投資國,2015年投資額增長了17%,達(dá)到1105億美元在彭博新能源財經(jīng)顧問委員會主席MichaelLiebreich看來,全球清潔能源產(chǎn)業(yè)比重的逐年增加已經(jīng)清晰地展現(xiàn)當(dāng)下光伏和風(fēng)電強勁的成本競爭力,而清潔能源發(fā)展的上行趨勢已不可逆轉(zhuǎn)。
能源投資結(jié)構(gòu)日趨“綠化”
隨著我國可再生能源市場融資規(guī)模的日益擴大,目前,占全球近三成。
就風(fēng)電而言,據(jù)初步統(tǒng)計2015年我國風(fēng)電新增裝機量約為3050萬千瓦,累計容量已達(dá)1.45億千瓦,分別比2014年增長31.5%與26.6%。
按照規(guī)劃到2020年,我國風(fēng)電裝機目標(biāo)是2.5億千瓦,按此增速計算,需要年新增投資數(shù)目著實不少。
從更遠(yuǎn)目標(biāo)來看,如要兌現(xiàn)應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo),初步測算2015年至2030年這15年間,提高能源效率、發(fā)展非化石能源以及碳捕捉、利用和封存等產(chǎn)業(yè)所需的投資總額或?qū)⑦_(dá)到40萬億元,中國風(fēng)能協(xié)會秘書長秦海巖如是說。
然而,現(xiàn)階段由于諸多方面因素的影響,新能源產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過程中面臨較大的融資障礙,亟需采取相應(yīng)措施予以解決。
廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強認(rèn)為,風(fēng)電作為高投入、高風(fēng)險的行業(yè),如要突破可再生能源融資瓶頸,政府的引導(dǎo)和激勵尤為關(guān)鍵。
從世界范圍來看,目前已經(jīng)有超過100多個國家在政策框架上制定了可再生能源目標(biāo),并且當(dāng)中有大部分國家已有非常具體的可再生能源政策及計劃。
其中,丹麥政府一直在支持風(fēng)電產(chǎn)業(yè)升級上不遺余力。
據(jù)了解,丹麥100%可再生能源的轉(zhuǎn)型植根于2012年頒布的《丹麥能源政策協(xié)議》。這項能源政策不僅為風(fēng)電在內(nèi)可再生能源發(fā)展以及兌現(xiàn)節(jié)能減排的承諾設(shè)定了明確的目標(biāo),而且協(xié)議還明確了陸上、海上風(fēng)電的新增裝機占比目標(biāo),對拉動投資需求帶來了積極影響。
丹麥并非孤例。美國國會在2015年底通過一項2016年政府預(yù)算案,增加對2019年之前及其以后風(fēng)能以及太陽能項目的補貼,其慷慨程度可謂史無前例。
就我國而言,政府不僅對風(fēng)電補貼力度逐步加大,而且近年來也相繼頒布了一系列扶持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利好政策,如固定電價、財政資金直接支持,減免各種稅收以及鼓勵社會資本參與新能源開發(fā)建設(shè)等多渠道以激勵新能源發(fā)展。
值得關(guān)注的是,不久前國家發(fā)展改革委就印發(fā)了《綠色債券發(fā)行指引》(以下簡稱《指引》),明確指出建立綠色金融體系,發(fā)展綠色證券,將優(yōu)先對風(fēng)電、光伏在內(nèi)的可再生能源予以支持。
除政策支持外,在開發(fā)性金融和區(qū)域性金融創(chuàng)新上,諸如國家開發(fā)銀行、中國工商銀行等機構(gòu)對可再生能源的關(guān)注和支持也從未間斷。
記者獲悉,工商銀行云南省分行為推進(jìn)云南風(fēng)電行業(yè)投放的貸款就達(dá)到10.08億元,超過2013年和2014年兩年總投放量。
除工行外,國家開發(fā)銀行評審一局處長譚再興也曾公開表示,國開行和國內(nèi)大型風(fēng)電企業(yè)、制造業(yè)都有比較緊密的聯(lián)系與合作,在支持風(fēng)電發(fā)展上不遺余力。
近日,明陽風(fēng)電就宣布獲得國開行合作融資50億美元,國開行將重點在項目融資、貿(mào)易融資等當(dāng)面給予明陽風(fēng)電支持,以擴大海外以及國內(nèi)市場銷售,支持其在國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)整合升級,提升產(chǎn)業(yè)集中度。
創(chuàng)新融資有“新招”
與傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)相比,新能源產(chǎn)業(yè)如風(fēng)電,問世時間相對較短,投入資本大、技術(shù)含量要求高已是不爭事實。
這一顯著的特點也預(yù)示著企業(yè)在創(chuàng)立、成長階段對于資金的需求較大,投資回報周期也相對較長,加上目前國內(nèi)風(fēng)電企業(yè)競爭也趨向于白日化,這些不確定因素讓產(chǎn)業(yè)面臨較大的風(fēng)險。
目前國家層面雖推出一系列稅收優(yōu)惠政策,但在巨大投資額下仍顯得杯水車薪。
在秦海巖看來,推動風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展除了靠政府引導(dǎo)和激勵外,積極拓展融資渠道也成為必然選擇之一。其中,市場化金融創(chuàng)新已然成為支撐可再生能源長遠(yuǎn)發(fā)展的內(nèi)生力量,此類工具可塑性和市場適應(yīng)性較強。
記者梳理發(fā)現(xiàn),目前市場化金融創(chuàng)新形式趨于多樣化,其中,互聯(lián)網(wǎng)金融、融資租賃、綠色債券、碳融資以及PPP等形式已經(jīng)成為風(fēng)電公司獲取資金,保持迅速發(fā)展業(yè)務(wù)版塊的重要途徑。
大唐新能源公司相關(guān)負(fù)責(zé)人對記者表示,在融資渠道上,大型央企既可以通過銀行、股權(quán)融資,而且還能通過上市平臺融得可觀的資金。
相較之下,規(guī)模比較小的風(fēng)電企業(yè)在融資方面就顯得捉襟見肘。
數(shù)據(jù)顯示,“十二五”第五批擬核準(zhǔn)項目當(dāng)中,民營企業(yè)項目數(shù)量已超過地方國有企業(yè)和部分央企。而現(xiàn)階段對于中小風(fēng)電企業(yè)而言,上游中小供應(yīng)商和下游中小風(fēng)電場投資卻得不到足夠金融支持。
所幸的是,面對國家補貼延遲所帶來的短期現(xiàn)金流問題,風(fēng)電企業(yè)目前也在積極尋求和拓寬融資渠道。
行業(yè)龍頭金風(fēng)科技為協(xié)助上下游合作企業(yè)的融資活動,早前就和興業(yè)銀行簽署《銀企創(chuàng)新合作協(xié)議》。據(jù)了解,銀企創(chuàng)新合作協(xié)議領(lǐng)域覆蓋風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈,興業(yè)銀行將以金風(fēng)科技作為產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè),借助金風(fēng)科技在風(fēng)電行業(yè)中的影響力,支持風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈上游供應(yīng)商及下游項目業(yè)主融資。
通過訂單融資、融資租賃等工具創(chuàng)新應(yīng)用,金風(fēng)科技在中小企業(yè)與金融機構(gòu)之間承擔(dān)信用中介的工作,幫助急需資金的企業(yè)及項目完成融資。
金風(fēng)科技總裁王海波表示,希望未來可以利用產(chǎn)業(yè)鏈上信用較強交易主體傳遞信用,使得可再生能源項目的未來現(xiàn)金流可預(yù)期,構(gòu)建一個非常穩(wěn)定的“現(xiàn)金牛”資產(chǎn),以“重項目、輕主體”的新金融思維,最終實現(xiàn)可再生能源項目不附追索權(quán)的“項目融資”。
王海波建議,政府、第三方機構(gòu)與協(xié)會、核心企業(yè)、電網(wǎng)公司等多層次多方共同參與未來可再生能源項目信用體系建設(shè),以推動可再生能源領(lǐng)域的金融創(chuàng)新。
責(zé)任編輯:小琴