近兩年來(lái)，我國(guó)海上風(fēng)電建設(shè)熱度不斷增加。然而，國(guó)家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)海上風(fēng)電建設(shè)情況并不樂(lè)觀，總體進(jìn)展較為緩慢。業(yè)內(nèi)人士指出，相比陸上風(fēng)電，海上風(fēng)電在自然、技術(shù)、財(cái)務(wù)方面風(fēng)險(xiǎn)更大，對(duì)環(huán)保的要求也更高，這也是阻礙我國(guó)海上風(fēng)電發(fā)展的重要原因。而據(jù)專家介紹，目前風(fēng)電場(chǎng)設(shè)計(jì)壽命為20年，而在國(guó)內(nèi)，考慮到投資成本，需要將壽命設(shè)定為25年。

隨著陸上風(fēng)電資源的不斷開(kāi)發(fā)，海上風(fēng)電由于不占用陸地資源、風(fēng)能資源更加豐富、裝機(jī)規(guī)模更大而越來(lái)越受到投資者的青睞。但是海上風(fēng)電具有開(kāi)發(fā)高難度、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，也拖慢了海上風(fēng)電發(fā)展的步伐。

日前，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于海上風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)展有關(guān)情況的通報(bào)》指出，受多種因素影響，我國(guó)海上風(fēng)電建設(shè)總體進(jìn)展較為緩慢。根據(jù)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)體系的數(shù)據(jù)顯示，到今年7月底，納入海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)方案的項(xiàng)目已建成投產(chǎn)2個(gè)、裝機(jī)容量6.1萬(wàn)千瓦，核準(zhǔn)在建9個(gè)、裝機(jī)容量170.2萬(wàn)千瓦，核準(zhǔn)待建6個(gè)、裝機(jī)容量154萬(wàn)千瓦，其余項(xiàng)目正在開(kāi)展前期工作。

據(jù)中國(guó)風(fēng)電行業(yè)知名專家施鵬飛介紹，目前我國(guó)海上風(fēng)電項(xiàng)目的核準(zhǔn)速度也較為緩慢。已經(jīng)在2010年完成招標(biāo)的4個(gè)海上風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目，合計(jì)容量100萬(wàn)千瓦，推遲到2013年才核準(zhǔn)。

而這與中國(guó)海上風(fēng)電存在的巨大項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)有重要關(guān)聯(lián)。據(jù)必維國(guó)際檢測(cè)集團(tuán)中國(guó)區(qū)新能源事業(yè)部經(jīng)理田磊介紹，中國(guó)目前還沒(méi)有出質(zhì)保期的海上風(fēng)電項(xiàng)目，所以仍處于摸索階段，存在技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)。

另外，海上風(fēng)電由于起步晚，各項(xiàng)法律法規(guī)還不健全，所以目前還屬于“高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)”。“由于缺乏體系化的流程，遇到問(wèn)題只能討論解決。而機(jī)組部分從海外引進(jìn)機(jī)型，但是海外的具體情況和中國(guó)的差別較大，中國(guó)海床條件是部分區(qū)域軟土地基，這給海上施工增加了很大難度。”田磊補(bǔ)充說(shuō)。

田磊表示，中國(guó)海上風(fēng)電目前面臨的一大風(fēng)險(xiǎn)還是腐蝕。“海上風(fēng)電處于高鹽、高濕環(huán)境，對(duì)電器部件的密封性要求很高。我們走訪發(fā)現(xiàn)，一些近海及海上風(fēng)電場(chǎng)腐蝕非常嚴(yán)重。”

高風(fēng)險(xiǎn)也提高了中國(guó)海上風(fēng)電發(fā)展的成本，讓一些海上風(fēng)電項(xiàng)目盈利困難。“國(guó)內(nèi)多為軟土地基，風(fēng)電場(chǎng)區(qū)域面積也普遍偏小，風(fēng)機(jī)排布密集，尾流影響大。這會(huì)影響機(jī)組疲勞、振動(dòng)等問(wèn)題。目前風(fēng)電場(chǎng)設(shè)計(jì)壽命20年，國(guó)內(nèi)考慮投資成本的話，卻需要將壽命設(shè)定為25年。”施鵬飛說(shuō)。

除此之外，電價(jià)問(wèn)題也讓中國(guó)海上風(fēng)電發(fā)展的翅膀不夠硬挺。目前，國(guó)內(nèi)仍實(shí)行的是臨時(shí)電價(jià)，這讓企業(yè)項(xiàng)目難以獲得合理效益。據(jù)施鵬飛介紹，海上風(fēng)電到2016年底之前都實(shí)行臨時(shí)上網(wǎng)電價(jià)，近海項(xiàng)目是0.85元/千瓦時(shí)，潮間帶項(xiàng)目是0.75元/千瓦時(shí)。

雖然風(fēng)險(xiǎn)很多，但隨著國(guó)內(nèi)陸上風(fēng)電優(yōu)質(zhì)資源越來(lái)越少，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為發(fā)展海上風(fēng)電是大勢(shì)所趨。施鵬飛表示：“目前中國(guó)海上風(fēng)電由‘積極推進(jìn)’改為‘穩(wěn)步發(fā)展’。已經(jīng)安排了1000萬(wàn)千瓦的海上風(fēng)電項(xiàng)目做準(zhǔn)備，這是最大的機(jī)會(huì)。”

田磊表示：“海上風(fēng)電肯定是發(fā)展大方向。海上風(fēng)電風(fēng)資源更豐富，而沿海地區(qū)也沒(méi)有限電問(wèn)題。另外，由于我國(guó)海上風(fēng)電場(chǎng)都靠近東南沿海地區(qū)，電力傳輸風(fēng)險(xiǎn)也比內(nèi)陸小。