分散式風電核準、并網(wǎng)預(yù)計將加速
政府引導(dǎo)+市場手段,解決棄風棄光問題
2017年11月,國家發(fā)改委、能源局出臺《解決棄水棄風棄光問題實施方案》,通過政府引導(dǎo)與市場化手段相結(jié)合,協(xié)調(diào)新能源供給與手段市場,技術(shù)創(chuàng)新與體制改革相結(jié)合,全面提升電源、電網(wǎng)、用電各環(huán)節(jié)消納可再生能源電力的技術(shù)水平。
2018年4月,國家能源局下發(fā)《清潔能源消納行動計劃(2018-2020年)征求意見稿》,文件明確2018棄光率低于5%、棄風率低于12%;2019棄光率低于5%,棄風率力爭8%左右;2020年棄光低于5%,棄風5%左右。
分散式風電起跑,核準、并網(wǎng)預(yù)計將加速
前瞻產(chǎn)業(yè)研究院指出,分散式風電將迎來快速的發(fā)展,主要原因有三。
從能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)看,分散式風電是國內(nèi)風電發(fā)展到一定規(guī)模、電力系統(tǒng)需要重新建立新秩序、開發(fā)企業(yè)尋求新的利潤增長點、政策引導(dǎo)行業(yè)建立新均衡的結(jié)果。2018年是國內(nèi)分散式風電啟動元年,一季度國家能源局下發(fā)《分散式風電項目開發(fā)建設(shè)暫行管理辦法》,明確分散式風電并網(wǎng)標準、電價及補貼政策,文件是分散式風電項目啟動的發(fā)號令,國內(nèi)風電進入集中與分散式并重發(fā)展的新階段,下半年分散式風電核準、并網(wǎng)預(yù)計將加速。
《分散式風電項目開發(fā)建設(shè)暫行管理辦法》為分散式風電發(fā)展確定了基礎(chǔ)。
(1)分散式風電項目在申請核準時可選擇“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”或“全額上網(wǎng)”中的一種模式,項目自發(fā)自用部分電量不享受國家可再生能源發(fā)展基金補貼。
(2)分散式風電并網(wǎng)最高電壓等級提高至110KV。此前文件規(guī)定,分散式風電接入電壓等級應(yīng)為35千伏及以下電壓等級;嚴禁向110千伏(66千伏)及以上電壓等級送電。接入電壓等級擴圍至110kv,意味著分散式風電項目可以在更大范圍內(nèi)消納、分散式風電裝機規(guī)模政策的重要紅利。
(3)簡化審批流程,首次嘗試“核準承諾制”,電網(wǎng)限時接入。國家能源局鼓勵各地試行項目核準承諾制,降低項目前期成本。這是國務(wù)院及所屬部委簡政放權(quán)、優(yōu)化審批流程的重要變化,核準承諾制是典型事后監(jiān)管,從事前審批到事后監(jiān)管是國內(nèi)項目核準的重大進步,政府職能從管項目向做服務(wù)轉(zhuǎn)變,將項目開發(fā)經(jīng)營權(quán)交給企業(yè)。與核準制相比,分散式風電項目核準所需要的流程、時間將大幅縮減。
目前,國內(nèi)已經(jīng)有河南、河北、山西、遼寧、內(nèi)蒙古、湖南、貴州、江蘇等地開始布局分散式風電項目。其中,河北計劃2018-2020年開發(fā)分散式接入風電4.3GW,河南“十三五”擬建2.1GW分散式風電,山西“十三五”分散式風電項目開發(fā)建設(shè)規(guī)模達987.3MW。廣西、貴州等省份也早已明確將跟進編制分散式風電建設(shè)規(guī)劃,各主要能源企業(yè)均在分散式風電領(lǐng)域開始布局,下半年分散式風電核準、并網(wǎng)預(yù)計將加速。
全球風電穩(wěn)步發(fā)展,中國海上風電前景可觀
在全球發(fā)展綠色經(jīng)濟主題背景下,清潔能源替代火力發(fā)電成為必然趨勢,而風電與核電和太能發(fā)電相比,具有裝機容量增長空間大、成本下降快、安全和永不耗竭等優(yōu)勢,有望成為未來能源主流。近年來,發(fā)達國家風電行業(yè)持續(xù)發(fā)展,新興國家風電市場發(fā)展迅速,累計裝機容量復(fù)合增長率達到20%以上,全球風電行業(yè)前景可觀。
我國風電裝機主要集中在華北地區(qū)和西北地區(qū),而“棄風限電”的問題出現(xiàn)最嚴重的正是這兩個地區(qū)。由于經(jīng)濟發(fā)展有限,用電量需求有限,陸上送電受限于地形有重重阻礙,很容易導(dǎo)致風電裝機的浪費出現(xiàn)。海上風場基本都建設(shè)在沿海一兩百公里處,距離用電負荷中心較近,用電需求量大,并且沿海電網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)好,所以海上風電的消納不成問題。海上風電為我國風電行業(yè)發(fā)展提供了新出路,前景可觀。
責任編輯:小琴