風(fēng)電行業(yè)嬗變關(guān)鍵路口:分散式開啟中長期反彈區(qū)間
在風(fēng)電整體產(chǎn)業(yè)鏈供給變革的“十字路口”,分散式被認為是撬動產(chǎn)業(yè)下一輪爆發(fā)的風(fēng)口。
分散式風(fēng)電一般是指采用風(fēng)力發(fā)電機作為分布式電源,將風(fēng)能轉(zhuǎn)換為電能的分布式發(fā)電系統(tǒng)。當(dāng)前,許多非技術(shù)成本制約了風(fēng)電發(fā)展,包括棄風(fēng)限電等問題,讓已經(jīng)可以實現(xiàn)平價上網(wǎng)的西部風(fēng)電無法順利并網(wǎng)。因此,更能適應(yīng)電力市場的分散式風(fēng)電有了發(fā)展契機。而在風(fēng)電投資從集中式開發(fā)為主的“三北”地區(qū)向外轉(zhuǎn)移的大趨勢下,分散式風(fēng)電項目正為產(chǎn)業(yè)鏈注入更強內(nèi)生動力。
對于已告別“野蠻生長”階段,亟須提升發(fā)展質(zhì)量和優(yōu)化布局的中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)而言,發(fā)展分散式風(fēng)電是提高風(fēng)能利用率、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然需要。相對于傳統(tǒng)的風(fēng)電模式,分散式風(fēng)電的優(yōu)勢顯而易見。不用像大規(guī)模風(fēng)電場一樣新建高電壓、遠距離輸電線路,本地消納的壓力小,限電風(fēng)險較低。與集中式風(fēng)電相比,分散式風(fēng)電能夠節(jié)約投資成本,并且提高發(fā)電小時,從而大幅提升項目收益率。并且由于分散式風(fēng)電不發(fā)生棄電,在確保單個項目投資收益穩(wěn)定的同時,相較集中式發(fā)電總投資也相對較低。
技術(shù)的進步,加上風(fēng)電適宜就地開發(fā)的特點,使得越來越多的地區(qū)可以實現(xiàn)風(fēng)電建設(shè)。由于中東部地區(qū)靠近用電負荷,消納能力相對強,在業(yè)內(nèi)看來,中東部低風(fēng)速區(qū)域?qū)⒊蔀榉稚⑹浇尤腼L(fēng)電項目建設(shè)的主戰(zhàn)場。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計,我國中東部和南部地區(qū)的低風(fēng)速風(fēng)資源可開發(fā)量達10億千瓦,目前已開發(fā)的資源量約為6000 萬千瓦,不到7%。但裝機總量發(fā)展水平滯后的同時,也預(yù)示了其巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
在早前發(fā)布的《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中,中東部和南方地區(qū)的分散式風(fēng)電開發(fā)就是一大重點。2018年3月,國家能源局下發(fā)《分散式風(fēng)電項目開發(fā)建設(shè)暫行管理辦法》,簡化審批流程,優(yōu)化并網(wǎng)環(huán)節(jié),推動分散式項目發(fā)展。從需求端來說,我國風(fēng)電開發(fā)重點逐步向中東部轉(zhuǎn)移,分散式風(fēng)電就是新主力。隨即,國家能源局下發(fā)的《分散式風(fēng)電項目開發(fā)建設(shè)暫行管理辦法》提出,鼓勵各類企業(yè)及個人作為項目單位,在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下,投資、建設(shè)和經(jīng)營分散式風(fēng)電項目。
盡管獲得了多項政策的鼓勵支持,但對于分散式項目的管制力度總體還是偏緊,先是土地條件的制約,其次是在接入電網(wǎng)方面面臨的困難,再有就是我們還不習(xí)慣如何來對分散式可再生能源進行管理和提供公共服務(wù)。此外,我國尚未形成較為完善的分散式風(fēng)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和管理規(guī)范,在核準(zhǔn)、接入等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)定仍然模糊,導(dǎo)致前期成本偏高且不確定性較強。因而,已經(jīng)定調(diào)的分散式風(fēng)電仍需要地方能源主管部門制訂完善的實施細則,才能確保項目參與者清晰計算出投資回報率。
可以預(yù)見的是,分散式風(fēng)電在避開大規(guī)模風(fēng)電并網(wǎng)所遇到的消納困難的同時,亦即將迎來一個快速發(fā)展階段。業(yè)內(nèi)預(yù)計,“分散式發(fā)電一定會進入廣闊的成長通道,有望成為電力發(fā)展的一個新模式。”具體則表現(xiàn)為裝機規(guī)模也將實現(xiàn)量的突破,下半年分散式風(fēng)電核準(zhǔn)、并網(wǎng)將明顯加速。
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