通過輸配電價(jià)改革，國家發(fā)改委對(duì)電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行成本監(jiān)審后，嚴(yán)格剔除了與輸配電價(jià)不相關(guān)的資產(chǎn)和不合理的費(fèi)用支出，金額達(dá)1180億元。

在國家發(fā)改委7月26日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國家發(fā)改委價(jià)格司巡視員張滿英披露了上述數(shù)據(jù)。“從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，不相關(guān)或者不合理的金額比例是14.5%，統(tǒng)計(jì)下來達(dá)1180億元，比例也是不小的。”張滿英稱，獨(dú)立、透明的輸配電價(jià)監(jiān)管體系已初步建立。輸配電價(jià)改革后，平均輸配電價(jià)比現(xiàn)行購銷價(jià)差，平均每千瓦時(shí)減少將近1分錢，核減32個(gè)省級(jí)電網(wǎng)準(zhǔn)許收入約480億元。

輸配電價(jià)改革是整個(gè)電力體制改革中“硬骨頭”中的“硬骨頭”，目的是將電力“過路費(fèi)”從過去的黑箱中拉出。截至目前，首輪輸配電價(jià)改革試點(diǎn)已經(jīng)全面完成，經(jīng)各省級(jí)人民政府和發(fā)改委審核后的輸配電價(jià)已陸續(xù)向社會(huì)公布。“這是2015年3月黨中央國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號(hào)）以來，第一項(xiàng)取得重大突破性成果的電改任務(wù)。”國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在會(huì)上稱。

據(jù)張滿英介紹，這次輸配電價(jià)改革有三方面亮點(diǎn)：一是建機(jī)制、二是降成本、三是推市場(chǎng)。

其中，輸配電價(jià)改革中建立的獨(dú)立的輸配電價(jià)監(jiān)管體系以“準(zhǔn)許成本加上合理收益”作為主要原則。準(zhǔn)許成本就是要對(duì)電網(wǎng)企業(yè)歷史的成本進(jìn)行嚴(yán)格的成本監(jiān)審，嚴(yán)格剔除電網(wǎng)企業(yè)不相關(guān)的資產(chǎn)和不應(yīng)該進(jìn)入定價(jià)成本的費(fèi)用和支出。合理收益要區(qū)分權(quán)益資本和債務(wù)資本，一般性有效資產(chǎn)和政策性有效資產(chǎn)分別規(guī)定了準(zhǔn)許收益率，這樣一來電網(wǎng)的成本和收益就非常清楚。

此外，通過引入現(xiàn)代激勵(lì)性監(jiān)管的理念，建立約束機(jī)制和利益分享機(jī)制，激勵(lì)監(jiān)管對(duì)象電網(wǎng)企業(yè)壓縮投資，減少投資沖動(dòng)。

省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)改革完成后，發(fā)改委下一步的工作重點(diǎn)，包括開展跨省跨區(qū)和區(qū)域電網(wǎng)輸配電價(jià)的核定工作、研究制定電網(wǎng)和新增的配電網(wǎng)的價(jià)格形成機(jī)制、妥善處理交叉補(bǔ)貼、做好監(jiān)管周期轉(zhuǎn)換等。“如果把跨省跨區(qū)、區(qū)域電網(wǎng)、地方電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)價(jià)格改革都做了，整個(gè)輸配電價(jià)改革就基本完成。”張滿英稱。

此外，在減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)方面，發(fā)改委稱，今年上半年完成了第二批、第三批輸配電價(jià)改革，涉及26個(gè)省（區(qū)市）、完成降價(jià)380億；降低通過電價(jià)征收的政府性基金及附加，一個(gè)是重大水利工程建設(shè)基金，一個(gè)是大中型水庫移民后期扶持資金，征收標(biāo)準(zhǔn)降25%，降價(jià)金額達(dá)160億元；取消了通過電價(jià)征收的城市公用事業(yè)附加，涉及降價(jià)金額350億；取消了電氣化鐵路還貸電價(jià)，涉及60億；取消了向發(fā)電企業(yè)收的工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金，涉及390億。

“通過這些改革措施，電價(jià)結(jié)構(gòu)更加合理。通過電價(jià)征收的基金和附加，現(xiàn)在還剩四項(xiàng)，所占比例從以前的8.03%下降到4.69%。”張滿英說，今年國務(wù)院確定的1萬億降成本任務(wù)和目標(biāo)，作為電價(jià)預(yù)計(jì)降價(jià)貢獻(xiàn)達(dá)1000億。