湖南臨武：變風(fēng)資源為“聚寶盆”

2017-08-16 15:39:43 中國能源報　點擊量：評論 (0)

臨武縣，隸屬郴州市，地處南嶺山地，湘江、珠江兩江之源，是湖南省的南大門。正是這個相對閉塞的山地之縣，早在7年前就開始謀劃發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，如今已成為湖南省著名的風(fēng)電之鄉(xiāng)。　　臨武縣相關(guān)部門提供的

臨武縣，隸屬郴州市，地處南嶺山地，湘江、珠江兩江之源，是湖南省的南大門。正是這個相對閉塞的山地之縣，早在7年前就開始謀劃發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，如今已成為湖南省著名的“風(fēng)電之鄉(xiāng)”。

　　臨武縣相關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)顯示，目前，當(dāng)?shù)丶翰⒕W(wǎng)發(fā)電風(fēng)電場7個，裝機容量31.4萬千瓦，累計發(fā)電19億度。在建項目1個，籌備建設(shè)項目1個。這一成績單放在“三北”地區(qū)或許并不顯眼，但在風(fēng)資源并不突出中南部地區(qū)卻實屬不易。臨武也因此創(chuàng)造了湖南風(fēng)電產(chǎn)業(yè)五個之最：規(guī)劃時間最早、建設(shè)規(guī)模最大、建設(shè)速度最快、發(fā)電量最多、開發(fā)效益最好。

　　在臨武縣委書記李浩看來，“臨武發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)不僅僅創(chuàng)造了經(jīng)濟效益，而且將風(fēng)電開發(fā)與生態(tài)保護、旅游開發(fā)有機融為一體，踐行了綠水青山就是金山銀山的理念。”

　　超前意識做好規(guī)劃

　　臨武縣受南北氣流雙重影響，在山區(qū)和丘陵均能形成較好風(fēng)況，是湖南省風(fēng)能資源最豐富的區(qū)域。該縣境內(nèi)年利用1800—2400小時的6米/秒以上優(yōu)質(zhì)風(fēng)源的裝機容量可達(dá)69.4萬千瓦以上，居湖南省前列。但是在7年前，如何將這再平常不過的“風(fēng)”真正變?yōu)榭梢岳瓌咏?jīng)濟增長和社會效益的資源，卻是擺在臨武縣委、縣政府面前的一道難題。

　　臨武縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長陳秀雨是臨武風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的親歷者和推動者。7年前，當(dāng)時還是副縣長的陳秀雨親手推動了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在臨武的落地生根。

　　據(jù)介紹，早在起步之初，臨武就給風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展立下了規(guī)矩：“科學(xué)規(guī)劃、有序開發(fā)、嚴(yán)格環(huán)評、規(guī)范管理。”這些年來，正是在這十六個字的指導(dǎo)下，臨武風(fēng)電產(chǎn)業(yè)一步一個腳印，穩(wěn)健地走到今天。

　　陳秀雨回憶說，當(dāng)時他們意識到，產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，必須規(guī)劃先行。為此，臨武早在2011年就委托中國水電顧問集團中南勘測設(shè)計研究院對風(fēng)電開發(fā)精心規(guī)劃設(shè)計，完成了《臨武縣風(fēng)資源開發(fā)規(guī)劃》。該規(guī)劃設(shè)計涵蓋當(dāng)時的臨武15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和地區(qū)，共規(guī)劃14個風(fēng)電場，規(guī)劃裝機容量69.4萬千瓦。同時，他們還委托湖南省電力科學(xué)院編制了《臨武縣風(fēng)電群69.4萬千瓦外送輸電規(guī)劃》，并取得了湖南省電力公司的批復(fù)文件，為風(fēng)電資源開發(fā)提前打好了基礎(chǔ)。

　　在當(dāng)時，由一個縣單獨來做風(fēng)電開發(fā)規(guī)劃和消納規(guī)劃，在全國范圍內(nèi)也很罕見。

　　一手抓服務(wù)一手抓管理

　　規(guī)劃是前提，落實是關(guān)鍵。為了狠抓落實環(huán)節(jié)，臨武縣成立了由縣委書記任顧問，縣長任組長，相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的風(fēng)電開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，明確兩名縣級領(lǐng)導(dǎo)主抓，從有關(guān)部門抽調(diào)人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理風(fēng)電開發(fā)建設(shè)的有關(guān)問題，為風(fēng)電開發(fā)商實施“一站式”服務(wù)，大大免去了開發(fā)業(yè)主“跑手續(xù)”的各種煩惱。

　　為了給風(fēng)電項目開發(fā)做好服務(wù)，臨武風(fēng)電開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組當(dāng)時從四方面著力：一是優(yōu)化了施工環(huán)境，嚴(yán)厲打擊非法阻工、強攬工程現(xiàn)象；二是及時指導(dǎo)企業(yè)，依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)，做好安全生產(chǎn)、環(huán)保、水土保持、植被恢復(fù)等工作；三是迅速處理問題，對風(fēng)電開發(fā)建設(shè)出現(xiàn)的矛盾和問題，第一時間及時處置；四是采取多種形式，及時溝通、傳遞信息，推進風(fēng)電項目又好又快建成。

　　在臨武縣決策層看來，對于風(fēng)電項目開發(fā)既要服務(wù)好，又要管理好。因此，風(fēng)電開發(fā)必須有原則，比如，盡可能使用原有鄉(xiāng)村道路；施工同時落實各項環(huán)保、水保、植被恢復(fù)措施；與森林防火相結(jié)合；與旅游開發(fā)相結(jié)合等。

　　“引進多家企業(yè)實地考察，擇優(yōu)選用實力強、業(yè)績優(yōu)、負(fù)責(zé)任、管理好的企業(yè)，明確雙方職責(zé)、開發(fā)建設(shè)時間、范圍、違約責(zé)任等，避免出現(xiàn)只簽不建情況。”陳秀雨說，“同時，督查各有關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)在風(fēng)電開發(fā)建設(shè)中存在的問題，限時整改。”

　　一手抓服務(wù)，一手抓管理。風(fēng)電開發(fā)不僅給當(dāng)?shù)貛砹饲鍧嶋娔埽矌恿司G色經(jīng)濟。

　　依托風(fēng)電項目落地建成，通天山高山風(fēng)光旅游、大沖國家級“非遺”——儺戲文化旅游等先后得到開發(fā)，成為臨武新的經(jīng)濟增長點。

　　積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

　　畢竟，一個縣的風(fēng)資源是有限的，“靠風(fēng)吃風(fēng)”的臨武不僅僅著眼于開發(fā)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)資源，更放眼于成為區(qū)域風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群中心，輻射整個華南地區(qū)。

　　去年初，青島天能（湘能重工）公司在臨武布局風(fēng)機塔架生產(chǎn)項目，如今已正式投產(chǎn)，可年產(chǎn)300套風(fēng)機塔筒，銷售收入4億元。今年1月，在臨武統(tǒng)戰(zhàn)干部的牽線搭橋下，臨武縣與中船重工海裝風(fēng)電達(dá)成框架協(xié)議，海裝風(fēng)電項目有意落戶臨武縣，擬投資50億元，力爭打造區(qū)域型風(fēng)力發(fā)電制造產(chǎn)業(yè)中心。

　　李浩認(rèn)為，依托當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)資源和目前良好的開發(fā)布局，可以適當(dāng)延伸臨武的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈，形成風(fēng)資源開發(fā)、風(fēng)電裝備制造、風(fēng)電場運維的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　“湖南南部和粵北山區(qū)，風(fēng)電項目比較集中，但目前缺少一個區(qū)域性的裝備制造和風(fēng)電運維中心，臨武已經(jīng)瞄準(zhǔn)了這一目標(biāo)。”臨武縣人大常委會主任雷劍才說。

　　自2011年以來，臨武縣先后引進華潤、湘電、中建等企業(yè)到臨武投資，為當(dāng)?shù)仫L(fēng)電產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。在新一輪的低風(fēng)速和分散式風(fēng)電開發(fā)熱潮中，臨武與藍(lán)田新能源簽訂了分散式風(fēng)電開發(fā)框架協(xié)議，正在爭取成為湖南省分散式風(fēng)電開發(fā)試點縣。

　　臨武縣委副書記、縣長朱陽輝表示，臨武縣以打造“湖南風(fēng)電之鄉(xiāng)”為引領(lǐng)，將風(fēng)電項目開發(fā)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來抓，未來，將積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，大力建設(shè)新能源裝備制造業(yè)，將以風(fēng)電為代表的新能源產(chǎn)業(yè)列為全縣六大“百億”產(chǎn)業(yè)之一加以重點打造。

責(zé)任編輯：lixin

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