繼東北、西北之后，進入11月上旬，華北的供暖季也開始了。宜人的室內(nèi)溫度和清潔的室外空氣——當(dāng)這兩個已矛盾數(shù)年的需求被要求在短期內(nèi)同時滿足時，多項政策措辭如“煤改氣”、“電代煤”、清潔取暖、風(fēng)/核電供暖等密集出臺，并轉(zhuǎn)化為以2017年冬季供暖期為沖刺線的各類工程項目。

　　上個月記者前往河北張家口、廊坊等地，調(diào)研清潔供暖改造現(xiàn)場，比較切實地感受到了什么叫如如荼。各項能源清潔化的改造中，讓人有些疑惑的是風(fēng)電供暖。

　　盡管風(fēng)電供暖被涵蓋在清潔供暖之下，但細究政策出臺時間、對象和實際效用，會發(fā)現(xiàn)有趣的差異。

　　清潔供暖在2016年年底達到了政策關(guān)注上的至高點，標(biāo)志是中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議。在那次會議上，習(xí)近平總書記強調(diào)了“推進北方地區(qū)冬季清潔取暖”的問題，并指出“推進北方地區(qū)冬季清潔取暖，關(guān)系北方地區(qū)廣大群眾溫暖過冬，關(guān)系霧霾天能不能減少，是能源生產(chǎn)和消費革命、農(nóng)村生活方式革命的重要內(nèi)容”。對于改造方式，也提出“要按照企業(yè)為主、政府推動、居民可承受的方針，宜氣則氣，宜電則電，盡可能利用清潔能源，加快提高清潔供暖比重”。

　　這之后，清潔供暖的規(guī)劃、落實方案、試點、資金很快到位，北方重點區(qū)域的供暖能源清潔運動快速展開。事實上，清潔供暖政策針對的是霧霾，附帶著能源革命、農(nóng)村生活方式改變的多重目標(biāo)，所以改造的對象主要是兩類：一類是廣大農(nóng)村一直以來被忽視的散煤使用，另一類是已經(jīng)實現(xiàn)了集中供熱、但燃料不夠清潔的鍋爐等。

　　反觀風(fēng)電供暖，首先是政策啟動時間比清潔供暖更早，其次是初始目標(biāo)完全不同。早在2011年，國家能源局就已經(jīng)開始在吉林推動棄風(fēng)電量的供暖試點，2013年發(fā)布了《關(guān)于做好風(fēng)電清潔供暖工作的通知》，2015發(fā)布了《關(guān)于開展風(fēng)電清潔供暖工作的通知》。兩則通知均明確指出，風(fēng)電供暖的意義是“促進風(fēng)電消納和解決大氣環(huán)境問題”。

　　所以，風(fēng)電供暖的初衷是促進風(fēng)電消納，可行性在于被棄掉的風(fēng)電沒有收益，倒不如低價用于供暖。從風(fēng)電消納的角度，這個邏輯成立，不過，隨之而來的幾個問題是：

　　首先，棄風(fēng)電量真的是低成本甚至零成本嗎？風(fēng)電的間歇性導(dǎo)致其必須有相應(yīng)的調(diào)峰電源或儲能措施作為配合，所以和燃氣、燃煤供暖不同，即便是用棄風(fēng)電量供暖，除了需要考慮風(fēng)電自身的成本，還需要考慮與其配套的系統(tǒng)成本，這個成本不一定低。

　　其次，風(fēng)電供暖真的是消納風(fēng)電的最優(yōu)選擇嗎？電力需求不足，是一些地方棄風(fēng)的癥結(jié)所在，但增加的電力需求是否有必要單獨分給風(fēng)電，其實值得商榷。如果棄風(fēng)電量用于供暖，是不是同理可以得出棄風(fēng)電量也能用于電動汽車、以及各種新增的電量需求？

　　如果能夠確保可再生能源優(yōu)先發(fā)電，從整個電力系統(tǒng)的角度考量，是已經(jīng)最大程度上消納了風(fēng)電，又何須另行規(guī)劃棄風(fēng)電量用于供暖？電力市場與電力網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化與建設(shè)，才是解決棄風(fēng)的關(guān)鍵，目前需要的是通盤考慮，而非強行將風(fēng)電與供暖或是其他新增電量一一對應(yīng)。如果仍是“電多了上項目，項目多了建電廠”的思路，當(dāng)年西南地區(qū)水電與高耗能的循環(huán)關(guān)系就無法走出。

　　最后，棄風(fēng)電量真的能與清潔供暖初衷一致嗎？清潔供暖的初衷是通過改變以往散煤燃燒的供暖方式，或者對小燃煤鍋爐進行升級改造，改善空氣質(zhì)量，同時，這一轉(zhuǎn)變強調(diào)“可承受”的原則。這意味著，所謂清潔不是不計代價的，是在各種可接受的供暖改造方式中，選擇最經(jīng)濟的，所以才會有“宜氣則氣，宜電則電”的提法。而棄風(fēng)的地方是否真的“宜電”？這還是個問題。

　　退一萬步講，即便“宜電”，用戶側(cè)需要考慮的是如何在達到同樣供暖效果的同時花最少的電費。是選用電熱泵還是電加熱？加熱介質(zhì)是選水、油還是其他？采用蓄熱還是直供？技術(shù)路線而非電力來源才是供暖方式選擇的關(guān)鍵。

　　或許所需要強調(diào)的不是風(fēng)電供暖，而是各個系統(tǒng)考慮好自己的工作。當(dāng)用戶側(cè)考慮好選擇什么樣的供暖技術(shù)可以最優(yōu)地利用能源，當(dāng)電力系統(tǒng)從電力安全、清潔、高效的角度考慮好如何規(guī)劃電力調(diào)度時，兩者自然會很好地結(jié)合。