在棄風(fēng)限電的行業(yè)頑疾之下，作為國內(nèi)風(fēng)力資源最為豐富地區(qū)之一，內(nèi)蒙古也被列入“紅色預(yù)警區(qū)”名單。

2月22日，國家能源局公布2017年度風(fēng)電投資監(jiān)測預(yù)警結(jié)果。早在去年7月21日，吉林等5省區(qū)2016年全國風(fēng)電投資監(jiān)測預(yù)警結(jié)果為紅色預(yù)警，而此次增添了“新面孔”內(nèi)蒙古。這意味著這些被紅色預(yù)警的省(區(qū))不得核準建設(shè)新的風(fēng)電項目。

值得注意的是，上述6省區(qū)是國內(nèi)風(fēng)電投資最為集中的地區(qū)，最近幾年大量資本在這些熱門區(qū)域布局風(fēng)電項目。卓創(chuàng)資訊分析師馮海城告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，上述舉措會使風(fēng)電企業(yè)減少甚至停止在紅色預(yù)警區(qū)域的投資，轉(zhuǎn)而將投資轉(zhuǎn)向中東部和南方地區(qū)的風(fēng)能資源。海城看來，這會影響預(yù)警區(qū)相關(guān)企業(yè)收入及運營，也會倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型。

一位長期關(guān)注風(fēng)電的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，這對某些在預(yù)警區(qū)有項目提前投入的企業(yè)可能會造成一定影響，也可能會致使一些企業(yè)向南方轉(zhuǎn)移。

●投資風(fēng)向轉(zhuǎn)移

2月22日，國家能源局發(fā)布2017年度風(fēng)電投資監(jiān)測預(yù)警結(jié)果。相較于去年7月公布的黑龍江、吉林、寧夏、甘肅、新疆等5省區(qū)，內(nèi)蒙古成為風(fēng)電開發(fā)建設(shè)紅色預(yù)警區(qū)域的新面孔。

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府官網(wǎng)顯示，內(nèi)蒙古擁有全國50%風(fēng)能資源，截至2015年，風(fēng)電并網(wǎng)規(guī)模到2425萬千瓦，約占全國風(fēng)電總并網(wǎng)規(guī)模的1/5，居全國第一。《每日經(jīng)濟新聞》記者查詢國家能源局官網(wǎng)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，內(nèi)蒙古2014年、2015年、2016年的棄風(fēng)率分別為9%、18%、21%，今年的棄風(fēng)率全國排名第四。而在2016上半年，內(nèi)蒙古棄風(fēng)率達30%。

雖然棄風(fēng)率逐年上升，但內(nèi)蒙古2016年新增并網(wǎng)容量132萬千瓦，居全國第二位。而從棄電量來看，2016年內(nèi)蒙古棄風(fēng)電量124億千瓦時，排名全國第二

此外，記者根據(jù)國家能源局梳理本次進入紅色預(yù)警名單的6省區(qū)發(fā)現(xiàn)，除了吉林棄風(fēng)率同比略有下降之外，其他5省區(qū)棄風(fēng)率和棄風(fēng)電量都有不同程度上升。

按照國家能源局的要求，紅色預(yù)警的省區(qū)不得核準建設(shè)新的風(fēng)電項目，并要采取有效措施著力解決棄風(fēng)問題，電網(wǎng)企業(yè)不得受理紅色預(yù)警的省區(qū)風(fēng)電項目的新增并網(wǎng)申請(含在建、已核準和納入規(guī)劃的項目)，派出機構(gòu)不再對紅色預(yù)警的省區(qū)新建風(fēng)電項目發(fā)放新的發(fā)電業(yè)務(wù)許可。

某券商新能源分析師告訴記者，國家能源局設(shè)定紅色預(yù)警，折射出減少對該地區(qū)的投資計劃的目標是很清晰的。此外，多位業(yè)內(nèi)人士對記者表示，此后紅色預(yù)警區(qū)域還會在西北、東北地區(qū)增加。

卓創(chuàng)資訊分析師馮海城告訴記者，上述舉措會使風(fēng)電企業(yè)減少甚至停止在紅色預(yù)警區(qū)域的投資，轉(zhuǎn)而將投資轉(zhuǎn)向中東部和南方地區(qū)的風(fēng)能資源，由于我國電力消納的主力在中東部及沿海地區(qū)，風(fēng)電投資轉(zhuǎn)向該地區(qū)后，亦能實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃中提出的“就近接入、本地消納”的原則，更有利于供求平衡和充分利用風(fēng)力資源。

●倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型

國家能源局官網(wǎng)顯示，2016年全國棄風(fēng)電量為497億千瓦時，與2015年339億千瓦時相比，增加了158億千瓦時。

在券商能源分析師看來，2017年的棄風(fēng)棄電現(xiàn)象有小幅度的改善，但是沒有根本性變化。未來將會通過外部投資、內(nèi)部消耗、區(qū)域互補繼續(xù)改善，他亦用“應(yīng)該是一個必然的趨勢，過程是一個比較痛苦的過程”來概括這一過程。

此外，這位長期關(guān)注風(fēng)電的業(yè)內(nèi)人士告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，目前棄風(fēng)棄電的現(xiàn)象有所改善，但是趨勢改善不一定表現(xiàn)為業(yè)績向好，具體的消耗也存在風(fēng)電、火電內(nèi)部置換現(xiàn)象。另一方面，固定成本已經(jīng)很難收回，最多會覆蓋變動成本。

值得注意的是，國家能源局也在前述預(yù)警結(jié)果中提出，暫緩建設(shè)新疆準東、吐魯番百里風(fēng)區(qū)、酒泉二期第二批風(fēng)電項目，已投入運行或在建的輸電通道重點用于消納存量風(fēng)電項目

而談到暫緩建設(shè)方面，馮海城認為，項目暫緩一方面會減少因棄光棄風(fēng)導(dǎo)致的資源浪費、因補貼產(chǎn)生的財政虧空壓力;另一方面，項目擱置后也會增加當?shù)氐木蜆I(yè)壓力，還會使前期投入的人力、物力化為烏有。對于項目建設(shè)企業(yè)及設(shè)備制造企業(yè)而言，會影響企業(yè)的收入，另一方面也會倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型促進開拓創(chuàng)新，積極尋求新的生存之道。

在券商新能源分析師看來，由于西北部、東北部某些地區(qū)面臨限電壓力較大，如果僅是前期被“叫停”，雖然有一定投入但是由于沒有進行具體“動作”，這在某種意義上可能會減小企業(yè)的損失，否則還會面臨后續(xù)投資收益低的風(fēng)險。

一位風(fēng)電業(yè)內(nèi)人士告訴記者，暫緩建設(shè)對某些已經(jīng)投入項目等待指標的企業(yè)會產(chǎn)生一定影響，面臨前期投入、區(qū)域關(guān)系重建、人才流失、資源培育等方面的問題，但是大部分企業(yè)都會有自身的戰(zhàn)略判斷，提前在南部東部布局。海上風(fēng)電優(yōu)勢較大。此外，東部的產(chǎn)業(yè)鏈也處于逐漸完善的過程中。