2017年，國(guó)內(nèi)新增風(fēng)電吊裝容量1958萬(wàn)千瓦，新增風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)僅1503萬(wàn)千瓦，雙雙較前幾年有所下滑。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“十字路口”，分散式風(fēng)電被認(rèn)為是撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)下一輪爆發(fā)的“藍(lán)海”。

　　“當(dāng)一萬(wàn)收益的項(xiàng)目和十萬(wàn)收益的項(xiàng)目審批程序一樣，大家肯定愿意做十萬(wàn)收益的項(xiàng)目，風(fēng)電開(kāi)發(fā)也是如此。因此，分散式風(fēng)電除了技術(shù)創(chuàng)新外，模式創(chuàng)新也很重要，需要一個(gè)平臺(tái)把投資、建設(shè)、收益集中起來(lái)，形成規(guī)模效應(yīng)。”有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示。

　　無(wú)論從資源條件、市場(chǎng)環(huán)境還是政策引導(dǎo)來(lái)看，分散式風(fēng)電都是大勢(shì)所趨，但要大規(guī)模發(fā)展，仍要破解諸多瓶頸。

　　分散式風(fēng)電迎重啟契機(jī)

　　“我國(guó)分散式風(fēng)電并網(wǎng)量只占全國(guó)風(fēng)電并網(wǎng)總量的1%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐洲，其發(fā)展水平也總體滯后于我國(guó)分布式光伏。”北京潔源新能投資有限公司總經(jīng)理魚(yú)江濤曾對(duì)記者表示。

　　發(fā)展滯后的分散式風(fēng)電起步并不晚。早在2009年，我國(guó)就提出了分散式風(fēng)電概念。2010年開(kāi)始著手進(jìn)行相關(guān)研究。2011年7月，國(guó)家能源局發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》，分散式風(fēng)電市場(chǎng)正式啟動(dòng)。當(dāng)時(shí)，批復(fù)的18個(gè)示范項(xiàng)目只有15個(gè)最終建成。而這些建成的示范項(xiàng)目并沒(méi)有如預(yù)料般帶動(dòng)整個(gè)分散式風(fēng)電的興起。在“三北”大型風(fēng)電基地建設(shè)如火如荼之際，規(guī)模小、收益低的分散式風(fēng)電并不受開(kāi)發(fā)企業(yè)和地方政府所青睞。

　　然而，伴隨“三北”地區(qū)嚴(yán)重的棄風(fēng)限電出現(xiàn)，主管部門(mén)紅色預(yù)警限制投資政策的出臺(tái)，風(fēng)電投資從盛行集中式開(kāi)發(fā)的“三北”地區(qū)向中東部和南方地區(qū)轉(zhuǎn)移，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式呈轉(zhuǎn)型之勢(shì)。

　　分散式風(fēng)電采用“就地平衡，就地消納”原則，將產(chǎn)生的電力就近接入電網(wǎng)，就地消納。華能新能源股份有限公司總經(jīng)理助理張曉朝認(rèn)為，在當(dāng)前環(huán)境下，發(fā)展分散式風(fēng)電具有重要意義。一是有助于解決風(fēng)電介入對(duì)大電網(wǎng)的安全問(wèn)題；二是分散式風(fēng)電都位于負(fù)荷中心附近，利于消納，避免了“棄風(fēng)”問(wèn)題；三是解決了遠(yuǎn)距離輸送帶來(lái)的能源損耗問(wèn)題。

　　位于陜西省定邊縣的狼爾溝風(fēng)電場(chǎng)一期工程是國(guó)內(nèi)第一個(gè)真正意義上的分散式風(fēng)電項(xiàng)目。狼爾溝一期項(xiàng)目完成后，陸續(xù)開(kāi)發(fā)完成了狼爾溝分散式二期、紅柳溝、白灣子、郝灘、周臺(tái)子5個(gè)分散式項(xiàng)目，在定邊縣形成了5.85萬(wàn)千瓦分散式風(fēng)電項(xiàng)目群。

　　作為狼爾溝分散式風(fēng)電項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方，中國(guó)電建西北院風(fēng)電設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)吉超盈介紹說(shuō)：“狼爾溝一期風(fēng)電場(chǎng)接入點(diǎn)的電壓在風(fēng)場(chǎng)接入前長(zhǎng)期維持在8.5—9.3千伏之間，電能質(zhì)量較差。風(fēng)場(chǎng)接入后，系統(tǒng)電壓穩(wěn)定在10.2—10.5千伏之間，有效改善了當(dāng)?shù)?a href="http://www.e4938.cn/news/zbcg/" target="_blank" class="keylink">配電網(wǎng)的電能質(zhì)量。”

　　在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的背景下，2017年5月，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)要求的通知》，要求各省級(jí)能源主管部門(mén)制定分散式風(fēng)電發(fā)展方案，明確分散式風(fēng)電項(xiàng)目不受年度指導(dǎo)規(guī)模限制。其具體實(shí)施細(xì)節(jié)也在緊鑼密鼓制定中。沉寂多年后，分散式風(fēng)電或迎來(lái)重啟契機(jī)。

　　不能照搬集中式風(fēng)電開(kāi)發(fā)模式

　　在業(yè)內(nèi)看來(lái)，分散式風(fēng)電遲遲發(fā)展不起來(lái)，主要受制于兩方面因素：

　　① 我國(guó)風(fēng)電開(kāi)發(fā)起步于“三北”地區(qū)，大型風(fēng)電開(kāi)發(fā)企業(yè)習(xí)慣于通過(guò)大規(guī)模投資進(jìn)行集中式開(kāi)發(fā)，單個(gè)分散式風(fēng)電項(xiàng)目的規(guī)模小，投資成效相對(duì)較低，企業(yè)的積極性不高；

　　② 分式風(fēng)電項(xiàng)目還在沿用集中式開(kāi)發(fā)的審批要求和流程，導(dǎo)致效率低下，增加了前期成本。

　　此外，各省區(qū)分散式風(fēng)電規(guī)劃編制和電力消納研究滯后，政府的引導(dǎo)不夠，也使得蹣跚前行的分散式風(fēng)電缺少有力支撐。

　　那么，規(guī)模相對(duì)較小的分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)如何才能吸引投資者？

　　“一方面，要政策松綁，審批流程要簡(jiǎn)便，像分布式光伏一樣為分散式風(fēng)電提供更寬松的政策配套。目前，在部分地區(qū)，分散式風(fēng)電項(xiàng)目仍需要交納政府基金及相關(guān)附加稅，而分布式光伏項(xiàng)目并無(wú)此稅項(xiàng)。”一位國(guó)有風(fēng)電開(kāi)發(fā)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“另一方面，要解決分散式風(fēng)電規(guī)模效益問(wèn)題。”

　　而要實(shí)現(xiàn)分散式風(fēng)電的規(guī)模化效益，就必須堅(jiān)持“集中規(guī)劃，批量核準(zhǔn)，與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合”的思路和原則。鑒于分散式風(fēng)電項(xiàng)目布局分散、單體規(guī)模小，必須集中規(guī)劃，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、高效管理，并確保項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的有序。“同時(shí)，可以借鑒國(guó)外社區(qū)風(fēng)電發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)土地入股、PPP 模式等方式增加地方的參與度，將分散式風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與各地旅游開(kāi)發(fā)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、民生改善工程等相結(jié)合，使當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和居民切實(shí)從中受益，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。”一位風(fēng)電整機(jī)商相關(guān)負(fù)責(zé)人建議。

　　業(yè)內(nèi)比較一致的認(rèn)識(shí)是：分散式風(fēng)電項(xiàng)目個(gè)性化強(qiáng)，不僅受制于風(fēng)資源，而且受制于當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)條件，宜采取“先規(guī)劃，后開(kāi)發(fā)”，“先找網(wǎng)，后找風(fēng)”的發(fā)展模式，在一定范圍區(qū)域內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一開(kāi)發(fā)建設(shè)。比如，以縣域?yàn)閱挝粚㈨?xiàng)目進(jìn)行打包核準(zhǔn)，從而簡(jiǎn)化前期手續(xù)，避免增加不必要的成本。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)企業(yè)將位于同一縣域內(nèi)的多個(gè)電網(wǎng)接入點(diǎn)的風(fēng)電機(jī)組打捆成一個(gè)項(xiàng)目統(tǒng)一開(kāi)展前期工作，辦理相關(guān)支持性文件，進(jìn)行項(xiàng)目核準(zhǔn)和開(kāi)發(fā)建設(shè)。

　　華電福新能源股份有限公司副總工程師張文忠認(rèn)為，建設(shè)分散式風(fēng)電，對(duì)于政府和行業(yè)的依賴(lài)度更高。“過(guò)去做大型集中風(fēng)電項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)商可以調(diào)動(dòng)自己的資源去修路，但如果是分散式風(fēng)電，每一處都要開(kāi)發(fā)商投入去修路，投入產(chǎn)出比會(huì)嚴(yán)重失衡，因此，政府必須提供更多的公共服務(wù)。”

　　推動(dòng)分散式風(fēng)電持續(xù)健康發(fā)展，需要從簡(jiǎn)化審批流程、加強(qiáng)規(guī)劃管理、加強(qiáng)并網(wǎng)管理等方面協(xié)同推進(jìn)。目前，雖然主管部門(mén)出臺(tái)了鼓勵(lì)政策，但如何在機(jī)制上激勵(lì)、讓方方面面積極因素參與到分散式風(fēng)電的熱潮中，顯然，還有一段長(zhǎng)路要走。

　　對(duì)技術(shù)解決方案提出高要求

　　除了政策配套、規(guī)模效益等方面的制約外，在技術(shù)層面，分散式風(fēng)電同樣面臨著一系列挑戰(zhàn)。

　　有觀點(diǎn)認(rèn)為，分散式風(fēng)電項(xiàng)目呈現(xiàn)多樣化，對(duì)機(jī)組的適應(yīng)性提出了個(gè)性化要求，尤其體現(xiàn)在定制化風(fēng)機(jī)和小型風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)方面。

　　“比如，分散式項(xiàng)目接入的配電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)相對(duì)薄弱，電壓等級(jí)低，電網(wǎng)阻性較強(qiáng)，風(fēng)電及電網(wǎng)負(fù)荷波動(dòng)對(duì)電壓影響很大，常規(guī)風(fēng)機(jī)會(huì)因電壓?jiǎn)栴}被迫限電；受制于電網(wǎng)環(huán)境和電能質(zhì)量，風(fēng)機(jī)要經(jīng)受住電壓三相不平衡等電能質(zhì)量問(wèn)題的考驗(yàn)；接入配電網(wǎng)要求風(fēng)機(jī)具有更高的電壓運(yùn)行范圍和頻率運(yùn)行范圍，及更高的電網(wǎng)適應(yīng)性；配電網(wǎng)故障較多，風(fēng)機(jī)需要具有很強(qiáng)的故障穿越能力。”一位風(fēng)電整機(jī)商技術(shù)負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　據(jù)介紹，在華能紅柳溝分散式風(fēng)電項(xiàng)目中，采用常規(guī)風(fēng)機(jī)，設(shè)計(jì)容量為9.9MW的風(fēng)場(chǎng)僅發(fā)2MW有功功率，風(fēng)場(chǎng)電壓即超標(biāo)，致使風(fēng)場(chǎng)不得已限功率至20%。這表明，適用于集中式風(fēng)電的風(fēng)機(jī)設(shè)備和解決方案并不能照搬到分散式項(xiàng)目中。

　　分散式風(fēng)電對(duì)風(fēng)機(jī)設(shè)備提出了更高的要求。分散式風(fēng)電市場(chǎng)也成為整機(jī)制造企業(yè)技術(shù)能力和解決方案的試金石。

　　據(jù)吉超盈介紹，目前，遠(yuǎn)景能源已探索出分布式風(fēng)電接入配電網(wǎng)的技術(shù)方案，并將分布式技術(shù)成功應(yīng)用于華能陜西定邊紅柳溝分散式風(fēng)電場(chǎng)。針對(duì)配電網(wǎng)與風(fēng)機(jī)之間的互動(dòng)特性，遠(yuǎn)景能源通過(guò)軟件和硬件協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了分散式風(fēng)電項(xiàng)目的安全穩(wěn)定和最大功率輸出。運(yùn)用先進(jìn)的智慧風(fēng)場(chǎng)能量管理系統(tǒng)EMS、智能風(fēng)機(jī)控制軟件，在不增加任何風(fēng)場(chǎng)及風(fēng)機(jī)硬件投入的前提下，大幅提高了風(fēng)機(jī)的配電網(wǎng)及弱電網(wǎng)適應(yīng)能力。

　　“由遠(yuǎn)景2MW級(jí)智能風(fēng)機(jī)平臺(tái)上衍生出來(lái)的出口電壓為中壓區(qū)間的機(jī)型,采用了以雙饋發(fā)電機(jī)定子中壓技術(shù)為核心的創(chuàng)新技術(shù)方案，由于機(jī)組輸出電壓為10kV，因此在分散式風(fēng)電系統(tǒng)中可直接并入當(dāng)?shù)嘏潆娋W(wǎng)，不再需要全功率變壓器。”遠(yuǎn)景能源一位負(fù)責(zé)技術(shù)的相關(guān)人士透露。

　　然而，如何最大程度挖掘分散式項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，提升開(kāi)發(fā)企業(yè)的投資回報(bào)率，仍考驗(yàn)著整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新能力。

　　中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)風(fēng)能設(shè)備分會(huì)理事長(zhǎng)楊校生表示，為適應(yīng)分散式風(fēng)電市場(chǎng)需求，從技術(shù)角度看，需要從風(fēng)資源的精準(zhǔn)測(cè)量、風(fēng)場(chǎng)設(shè)計(jì)、設(shè)備定制化、人才培養(yǎng)等方面進(jìn)行全方位創(chuàng)新。