據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，目前，我國(guó)已經(jīng)成為全球風(fēng)力發(fā)電規(guī)模最大、增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)。根據(jù)全球風(fēng)能理事會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全球風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量從截至 2001 年 12 月 31 日的 23,900MW 增至截至 2016 年 12 月 31 日的 486,749MW，年復(fù)合增長(zhǎng)率為 22.25%，而同期我國(guó)風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量的年復(fù)合增長(zhǎng)率為49.53%，增長(zhǎng)率位居全球第一； 2016 年，我國(guó)新增風(fēng)電裝機(jī)容量 23,328MW（臨時(shí)數(shù)據(jù)），占當(dāng)年全球新增裝機(jī)容量的 42.7%，位居全球第一。

然而，在一邊快速發(fā)展、裝機(jī)容量快速增長(zhǎng)的同時(shí)，風(fēng)電設(shè)備利用率卻持續(xù)偏低，棄風(fēng)問(wèn)題突出，風(fēng)電的很大一部分沒(méi)有得到有效利用。2016年，全年棄風(fēng)電量497億千瓦時(shí)，同比上升近50%，全年棄風(fēng)率約為17%。棄風(fēng)較為嚴(yán)重的地區(qū)包括甘肅（棄風(fēng)率43%，棄風(fēng)電量104億千瓦時(shí)）、新疆（棄風(fēng)率38%，棄風(fēng)電量137億千瓦時(shí)）、吉林（棄風(fēng)率30%，棄風(fēng)電量29億千瓦時(shí)）、內(nèi)蒙古（棄風(fēng)率21%，棄風(fēng)電量124億千瓦時(shí)）等。風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)僅有1742小時(shí)，連續(xù)多年處于低位。

這種現(xiàn)象，也引起了社會(huì)各方面的廣泛關(guān)注，很多人在問(wèn)，為什么風(fēng)力發(fā)電突然衰弱了呢？衰弱的原因是什么呢？

對(duì)此，筆者認(rèn)為，首先需要對(duì)這樣的疑問(wèn)進(jìn)行糾正的是，我國(guó)的風(fēng)力發(fā)電興盛過(guò)嗎，真的有過(guò)興盛這樣的現(xiàn)象嗎？

事實(shí)上，風(fēng)電從起步起，風(fēng)險(xiǎn)就已經(jīng)埋下了，就沒(méi)有能夠走到興盛的階段。原因就在于，在政策上支持風(fēng)電開(kāi)始，不顧一切地上馬風(fēng)電項(xiàng)目，且不講技術(shù)含量、不顧發(fā)展實(shí)際、不考慮電力供應(yīng)現(xiàn)狀、不研究風(fēng)電項(xiàng)目建成后如何與電網(wǎng)接軌、不對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，就開(kāi)始大肆投入，盲目發(fā)展風(fēng)電項(xiàng)目，怎么可能不出現(xiàn)問(wèn)題呢？

我們說(shuō)，看一個(gè)行業(yè)、一個(gè)領(lǐng)域是不是興盛，決不是上馬多少項(xiàng)目，而要看項(xiàng)目建成以后有什么樣的效益。包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，也包括對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用。也只有作用與效益都得到體現(xiàn)，才能夠這個(gè)行業(yè)的發(fā)展是興盛的、健康的。否則，只能算是盲目發(fā)展、無(wú)序發(fā)展。

殊不知，風(fēng)電行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，并沒(méi)有一個(gè)完整的發(fā)展規(guī)劃，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)布局，沒(méi)有合理的資源配置，而是由企業(yè)和投資者趕時(shí)髦、搶政策，看似轟轟烈烈，實(shí)質(zhì)毫無(wú)意義、毫無(wú)價(jià)值。特別在一些電力供應(yīng)十分充足，火力發(fā)電、水力發(fā)電，甚至光伏發(fā)電都已經(jīng)出現(xiàn)過(guò)剩的情況下，仍然在上馬風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，等待風(fēng)電行業(yè)的，只能是倒在起點(diǎn)上。

更重要的，在一些地方，風(fēng)電項(xiàng)目已經(jīng)對(duì)環(huán)境、管理等產(chǎn)生了不利影響，對(duì)土地的完整性、規(guī)劃性等也帶來(lái)了破壞，只是因?yàn)橐粫r(shí)的政績(jī)需要，地方同意其建設(shè)。在電力供應(yīng)已經(jīng)過(guò)剩的情況下，當(dāng)然會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題了。

所以，對(duì)風(fēng)電來(lái)說(shuō)，不存在衰落的問(wèn)題。而是壓根就沒(méi)有興旺過(guò)興盛過(guò)，只是出現(xiàn)過(guò)虛假繁榮現(xiàn)象，是把暫時(shí)的熱熱鬧鬧看成了興盛和興旺。相反，倒是給很多地方留下了一大堆難題，拆除不行，不拆除也不行。資源浪費(fèi)，在風(fēng)電行業(yè)是比較嚴(yán)重的，也是十分典型的。

從風(fēng)電行業(yè)的大干快上，到現(xiàn)在的遺留問(wèn)題成堆，也是一次深刻的教訓(xùn)。任何行業(yè)的發(fā)展，都不能盲目、不能搞大躍進(jìn)、不能無(wú)序。風(fēng)電行業(yè)的教訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)引起各地、各有關(guān)部門(mén)，包括企業(yè)和投資者的重視和關(guān)注，應(yīng)當(dāng)從中吸取教訓(xùn)，避免在其他行業(yè)和領(lǐng)域再發(fā)生類似問(wèn)題。