x風(fēng)能是一種可永續(xù)利用的無污染的再生能源，風(fēng)力發(fā)電具有無污染、成本低、可持續(xù)等優(yōu)點(diǎn)。近年來，城步苗族自治縣以創(chuàng)建國(guó)家綠色能源示范縣為目標(biāo)，致力培育風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，打造湖南風(fēng)電第一縣。

風(fēng)能資源蓄量居全省第一

城步地處中亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，四季分明，雨量充沛，冬少嚴(yán)寒，夏無酷暑，山地逆溫效應(yīng)明顯。境內(nèi)除盛夏與初秋盛行偏南風(fēng)，主要風(fēng)向?yàn)槠憋L(fēng)，是全省風(fēng)能資源最為豐富的地區(qū)，風(fēng)能資源蓄量居全省第一，開發(fā)前景十分廣闊。

城步各規(guī)劃風(fēng)電場(chǎng)主要分布在南山牧場(chǎng)、長(zhǎng)安營(yíng)鄉(xiāng)、蘭蓉鄉(xiāng)和茅坪鎮(zhèn)等地區(qū)。風(fēng)能密度大，年平均風(fēng)速高，風(fēng)向較穩(wěn)定，可開發(fā)利用的風(fēng)能達(dá)100多萬千瓦。得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)和地理?xiàng)l件，為我們建設(shè)湖南風(fēng)電第一縣提供了現(xiàn)實(shí)條件。自2005年開始，城步苗族自治縣率先在全市著手風(fēng)電開發(fā)建設(shè)工作。2010年，城步苗族自治縣提出建設(shè)“三湘風(fēng)電第一縣”，力爭(zhēng)到“十二五”期末，風(fēng)電裝機(jī)達(dá)67萬千瓦。

科學(xué)的謀劃建設(shè)提供了動(dòng)力

南山風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目由大唐華銀與城步苗族自治縣縣委、縣政府協(xié)商簽訂開發(fā)協(xié)議。城步及其有關(guān)各方科學(xué)謀劃，在前期著手開展測(cè)風(fēng)、可行性研究環(huán)保評(píng)估、電網(wǎng)接入等前期工作。

城步南山風(fēng)電場(chǎng)是我省目前最大的風(fēng)電在建項(xiàng)目，規(guī)劃總面積約10萬平方米，總投資17億元，開發(fā)風(fēng)電約20萬千瓦，分四期開發(fā)。該風(fēng)電場(chǎng)位于有“南方呼倫貝爾大草原”之稱的城步南山牧場(chǎng)三角坪至龍排山地段，此處海拔1760多米，風(fēng)向穩(wěn)定，風(fēng)能分布集中，對(duì)風(fēng)電機(jī)組的分布較為有利，是我省為數(shù)不多、具有較好風(fēng)能資源條件的風(fēng)電場(chǎng)。

南山風(fēng)電場(chǎng)由大唐華銀獨(dú)立自籌投資，自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)。項(xiàng)目設(shè)備全部由省內(nèi)企業(yè)制造。大唐華銀城步新能源公司南山風(fēng)電一期CDM項(xiàng)目在聯(lián)合國(guó)注冊(cè)成功。一期工程總投資4.5億元，總裝機(jī)容量5萬千瓦，共有機(jī)組25臺(tái)，于2011年12月并網(wǎng)發(fā)電，至2013年底，累計(jì)發(fā)電2.2億千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.4億元，稅金1100萬元。該一期工程榮獲2012-2013年度“國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”。二期工程投資4.5億元，總裝機(jī)容量5萬千瓦，共有機(jī)組25臺(tái)，已于2013年底并網(wǎng)發(fā)電。

正在建設(shè)風(fēng)電場(chǎng)的有2個(gè)，裝機(jī)10萬千瓦。同時(shí)正在開展前期工作的風(fēng)電場(chǎng)有9個(gè)約45萬千瓦，其中牛排山、烏雞嶺、金紫山、十里平坦二期風(fēng)電場(chǎng)獲省發(fā)改委路條，爭(zhēng)取納入明年核準(zhǔn)計(jì)劃，正在申報(bào)路條的有長(zhǎng)安、大界頭風(fēng)電場(chǎng)。

以上項(xiàng)目建成后，每年可為湖南電網(wǎng)提供清潔能源9300萬千瓦時(shí)，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤6.5萬噸，并可有效減少粉塵、二氧化碳排放量，對(duì)改善當(dāng)?shù)仉娫唇Y(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要意義。

靈活的機(jī)制提供保障

開發(fā)建設(shè)風(fēng)電，沒有現(xiàn)成的模式，也沒有可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)，因此，城步注重在實(shí)踐中探索，并不斷創(chuàng)新原有機(jī)制。

統(tǒng)籌開展資源詳查。資源詳查評(píng)價(jià)是風(fēng)電場(chǎng)微觀選點(diǎn)的前提，也是引進(jìn)投資主體的先決條件。城步堅(jiān)持“政府統(tǒng)籌、企業(yè)出資、院所承擔(dān)、成果共享”原則，開展風(fēng)能資源豐富區(qū)的資源詳查和綜合評(píng)價(jià)，建立項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，編制整體開發(fā)規(guī)劃，建立滿足長(zhǎng)期可持續(xù)開發(fā)需要的風(fēng)電項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，由政府進(jìn)行統(tǒng)一掌握，為爭(zhēng)取項(xiàng)目論證和招商引資提供可靠支持。

出臺(tái)完善激勵(lì)機(jī)制。在風(fēng)電開發(fā)企業(yè)享受相應(yīng)招商引資優(yōu)惠政策的同時(shí)，制定出臺(tái)減免征地費(fèi)用、實(shí)行貼息貸款、注入引導(dǎo)資金，爭(zhēng)取省市支持等辦法，降低建設(shè)成本，吸引和鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)投資建設(shè)風(fēng)電項(xiàng)目。同時(shí)，爭(zhēng)取省市有關(guān)部門完善風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策，堅(jiān)持執(zhí)行優(yōu)先收購(gòu)、優(yōu)先調(diào)度的雙優(yōu)政策，以適當(dāng)?shù)膬r(jià)格優(yōu)惠激勵(lì)風(fēng)電投資的積極性。

超前解決電網(wǎng)配套。電網(wǎng)是電源建設(shè)的控制因素。城步全力以赴協(xié)助風(fēng)電開發(fā)企業(yè)，向國(guó)家及省相關(guān)部門爭(zhēng)跑變電站建設(shè)工程項(xiàng)目，加快電網(wǎng)跟進(jìn)速度，加快建設(shè)白毛坪、汀坪、長(zhǎng)安營(yíng)110千伏、縣城220千伏變電站建設(shè)，為開發(fā)當(dāng)?shù)仫L(fēng)電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造條件。