目前，我國綠色多元的能源供應(yīng)體系正在加快建立。今年上半年，水電、核電、風(fēng)電、太陽能等非化石發(fā)電，占全部發(fā)電量的比重為25.2%，比去年同期增加0.3個(gè)百分點(diǎn)。7月30日，在國家能源局舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，新能源和可再生能源司副司長梁志鵬表示，我國可再生能源發(fā)電規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。截至2018年6月底，我國可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到6.8億千瓦，同比增長13%。他透露，國家能源局現(xiàn)在正在研究制定可再生能源電力配額制，在3月份征求意見修改完善后，準(zhǔn)備近期再次向各方面征求意見，繼續(xù)完善這一政策。

汛期水電棄水電量有所增加 棄風(fēng)限電狀況繼續(xù)得到緩解

梁志鵬在介紹可再生能源并網(wǎng)運(yùn)行情況時(shí)說，全國新增水電并網(wǎng)容量249萬千瓦，截至6月底，全國水電總裝機(jī)容量約3.4億千瓦(全口徑統(tǒng)計(jì)，其中抽水蓄能2900萬千瓦)，上半年棄水電量比較少，但是隨著進(jìn)入今年的汛期，水電棄水電量有所增加，1~6月，主要流域總棄水電量約38.5億千瓦時(shí)，其中6月份棄水電量34.6億千瓦時(shí)，占上半年總棄水電量的90%，主要發(fā)生在大渡河流域。

值得一提的是，風(fēng)電和光伏發(fā)電消納形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，棄電量和棄電率實(shí)現(xiàn)“雙降”。上半年，全國棄風(fēng)電量182億千瓦時(shí)，同比減少53億千瓦時(shí)，棄風(fēng)率8.7%，同比下降5個(gè)百分點(diǎn)。棄光電量30億千瓦時(shí)，同比減少7億千瓦時(shí)，棄光率3.6%，同比下降3.2個(gè)百分點(diǎn)。上半年，有18個(gè)省(區(qū)、市)沒有棄風(fēng)限電，另有9個(gè)省棄風(fēng)率在5%以下，棄風(fēng)率超過5%的只有內(nèi)蒙古、吉林、甘肅和新疆4省(區(qū));有22個(gè)省(區(qū)、市)沒有棄光限電，另有6個(gè)省(區(qū))棄光率在5%以下，棄光率超過5%的只有甘肅、新疆、陜西3省(區(qū))。

據(jù)梁志鵬介紹，全國風(fēng)電新增并網(wǎng)裝機(jī)容量超過750萬千瓦，同比增長30%左右。上半年，全國風(fēng)電發(fā)電量1917億千瓦時(shí)，同比增長28.7%;平均利用小時(shí)數(shù)1143小時(shí)，同比增加159小時(shí);棄風(fēng)電量182億千瓦時(shí)，同比減少53億千瓦時(shí)，棄風(fēng)限電整體狀況繼續(xù)得到緩解。

從新增并網(wǎng)容量布局看，風(fēng)電消納困難較大的東北、內(nèi)蒙古和西北地區(qū)總計(jì)新增并網(wǎng)風(fēng)電容量275萬千瓦，占全國新增風(fēng)電并網(wǎng)容量的35%;其余風(fēng)電并網(wǎng)都在電力需求較大地區(qū)，占到65%。風(fēng)電新增并網(wǎng)裝機(jī)布局與電力需求更加吻合。上半年，海上風(fēng)電新增并網(wǎng)容量15.7萬千瓦。截至6月底，海上風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量270萬千瓦，主要集中在華東地區(qū)的上海(30萬千瓦)、江蘇(225萬千瓦)、福建(14萬千瓦)。

同時(shí)，上半年光伏發(fā)電新增裝機(jī)2430萬千瓦，其中，光伏電站1206萬千瓦，同比減少30%;分布式光伏發(fā)電新增1224萬千瓦，同比增長72%。到6月底，全國光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到15450萬千瓦，其中，光伏電站11260萬千瓦，分布式光伏發(fā)電4190萬千瓦。

從新增光伏裝機(jī)布局看，華東地區(qū)新增裝機(jī)為621.8萬千瓦，占全國的25.6%;華中地區(qū)新增裝機(jī)為387.8萬千瓦，占全國的15.9%;西北地區(qū)新增裝機(jī)為412萬千瓦。分布式光伏發(fā)電繼續(xù)保持較快速增長，今年上半年，山東、浙江、河南、江蘇4省新增分布式光伏發(fā)電裝機(jī)均超過100萬千瓦，4省分布式光伏新增裝機(jī)占全國的52.6%。

多措并舉解決可再生能源消納

研究建立長效機(jī)制是重中之重

在就可再生能源消納回答記者提問時(shí)，梁志鵬表示，國家能源局高度重視加強(qiáng)可再生能源消納工作，在2017年專門制定了解決棄水棄風(fēng)棄光問題的實(shí)施方案，為解決可再生能源的消納問題，主要采取了以下措施：

一是監(jiān)測(cè)。通過加強(qiáng)對(duì)可再生能源建設(shè)和運(yùn)行的年度監(jiān)測(cè)，做到心中有數(shù)，按照可再生能源的利用情況，對(duì)可再生能源項(xiàng)目的建設(shè)布局進(jìn)行調(diào)控，避免棄水棄風(fēng)棄光問題嚴(yán)重地區(qū)進(jìn)一步加劇，為解決棄水棄風(fēng)棄光問題創(chuàng)造有利的條件。國家能源局已連續(xù)幾年發(fā)布風(fēng)電監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)風(fēng)電建設(shè)實(shí)行預(yù)警制度，其中，紅色預(yù)警就是暫停在建項(xiàng)目，集中精力解決已經(jīng)并網(wǎng)的風(fēng)電項(xiàng)目的消納工作;橙色預(yù)警就是暫停再啟動(dòng)新的項(xiàng)目建設(shè)，把已經(jīng)進(jìn)入建設(shè)階段或者已經(jīng)并網(wǎng)的消納工作解決好。綠色地區(qū)要在國家規(guī)劃指導(dǎo)下有序開展建設(shè)。從去年開始，國家能源局已經(jīng)建立了對(duì)光伏發(fā)電投資的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作，同樣采取紅色、橙色、綠色的預(yù)警方式，指導(dǎo)各個(gè)地區(qū)開展光伏發(fā)電建設(shè)，使新能源項(xiàng)目的建設(shè)和電力送出、電網(wǎng)消納保持協(xié)調(diào)，能夠互相匹配。

二是督查。今年國家能源局組織了對(duì)棄水棄風(fēng)棄光嚴(yán)重地區(qū)消納工作的督查工作，通過督查，發(fā)現(xiàn)問題和不足，督促地方政府和電網(wǎng)企業(yè)完善有關(guān)工作的措施，加大力度，提高可再生能源的消納水平。

三是調(diào)度。以國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司為主，組織有關(guān)省級(jí)電網(wǎng)以及跨省區(qū)的電力調(diào)度，優(yōu)化運(yùn)行方式，為可再生能源的消納創(chuàng)造條件。在風(fēng)電、光伏比例比較高的省級(jí)電網(wǎng)，都建立了可再生能源的監(jiān)測(cè)和信息優(yōu)化調(diào)度系統(tǒng)，在新能源并網(wǎng)運(yùn)行、電網(wǎng)調(diào)度管理上比前幾年有了很大提升。

四是交易。隨著電力體制改革和市場(chǎng)化交易的全面推進(jìn)，各個(gè)地區(qū)也開展了各種可再生能源消納的交易。簡單來說，有本地的風(fēng)電、光伏和大的電力用戶的交易，和自備電廠的置換交易，還有通過跨區(qū)的輸電通道，在更大范圍內(nèi)進(jìn)行可再生能源消納的專項(xiàng)交易。

五是加強(qiáng)監(jiān)管。國家能源局組織有關(guān)派駐機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)可再生能源的并網(wǎng)運(yùn)行以及市場(chǎng)交易等方面的監(jiān)管工作，特別是對(duì)光伏發(fā)電開展了專項(xiàng)監(jiān)管，使得可再生能源有關(guān)政策得到了更好落實(shí)，也使可再生能源的消納取得了更好效果。

梁志鵬最后表示，今年以來，可再生能源消納取得了比較好的效果，但是面臨的形勢(shì)還十分嚴(yán)峻。雖然與兩年前相比，從去年開始好轉(zhuǎn)，今年更好一些，電力總的需求為可再生能源消納創(chuàng)造了條件，但是可再生能源消納還是一個(gè)長期問題。“按照我們能源發(fā)展的戰(zhàn)略，可再生能源還處于不斷發(fā)展壯大的發(fā)展階段，按照十九大壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)的總的戰(zhàn)略部署，今后可再生能源還需要更大規(guī)模的發(fā)展。所以從長遠(yuǎn)來看，建立可再生能源消納利用的長效機(jī)制是非常重要的。”他說。