四、建立健全生活垃圾分類體制機(jī)制

(一)健全政策法規(guī)。制定實(shí)施生活垃圾分類政策法規(guī)，對(duì)生活垃圾分類體系和相關(guān)設(shè)施建設(shè)，以及源頭減量、監(jiān)督管理、保障措施、責(zé)任義務(wù)、公民行為規(guī)范、獎(jiǎng)懲機(jī)制等方面予以明確，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，深入持久地推動(dòng)生活垃圾分類工作的規(guī)范化、常態(tài)化。

(二)創(chuàng)新體制機(jī)制。積極探索特許經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)等方式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與運(yùn)營(yíng)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理。加快城市智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置全過程、全領(lǐng)域信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)一體化、廚余垃圾處理、再生資源回收利用、生活垃圾焚燒發(fā)電等信息互通共享、全方位監(jiān)管。建立居民“綠色賬戶”“環(huán)保檔案”等方式，對(duì)正確分類投放生活垃圾的居民給予可兌換積分獎(jiǎng)勵(lì)。逐步將生活垃圾強(qiáng)制分類主體納入環(huán)境信用體系。探索“社工+志愿者”、“黨員聯(lián)系戶制度”、“指導(dǎo)員制度”、“紅黑榜制度”等模式，建立健全物業(yè)、社區(qū)、街道、環(huán)衛(wèi)部門等協(xié)同推進(jìn)生活垃圾分類的工作機(jī)制。

(三)建立宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)廣泛開展生活垃圾分類宣傳教育，編制生活垃圾分類科普手冊(cè)，制作公益廣告宣傳片，開辦互動(dòng)欄目，豐富宣傳內(nèi)容。充分利用報(bào)紙、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒介，在全社會(huì)特別是學(xué)校、醫(yī)院等企事業(yè)單位，商業(yè)中心、公交站點(diǎn)、建筑圍擋等公共場(chǎng)所，大力開展垃圾分類知識(shí)普及和公益宣傳，不斷提升群眾垃圾分類意識(shí)。強(qiáng)化國(guó)民教育，著力提高全體學(xué)生的垃圾分類和節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境意識(shí)。加快生活垃圾分類示范教育基地建設(shè)，開展垃圾分類收集專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)。建立垃圾分類督導(dǎo)員及志愿者隊(duì)伍，引導(dǎo)公眾分類投放。宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，推廣樣板示范，增強(qiáng)生活垃圾科學(xué)分類的正能量。充分發(fā)揮青年志愿者和婦女組織作用，提升宣傳引導(dǎo)效能。

五、保障措施

(一)落實(shí)政府責(zé)任。省生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌指導(dǎo)全省生活垃圾分類工作，省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳承擔(dān)具體職責(zé)。市、縣級(jí)政府對(duì)生活垃圾分類工作承擔(dān)主體責(zé)任，實(shí)行市(州)政府、貴安新區(qū)管委會(huì)、縣(市、區(qū)、特區(qū))政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，省生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各市(州)政府、貴安新區(qū)管委會(huì)、縣(市、區(qū)、特區(qū))政府實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。各級(jí)政府要提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全生活垃圾分類工作部門協(xié)作機(jī)制，明確職責(zé)分工，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、投入到位、措施到位。

(二)嚴(yán)格督查考核。省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定生活垃圾分類考核辦法，對(duì)各市(州)政府、貴安新區(qū)管委會(huì)生活垃圾分類工作開展年度考核，并通報(bào)考核結(jié)果，考核結(jié)果納入生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核;按季度對(duì)生活垃圾分類工作進(jìn)行檢查評(píng)估，各市(州)政府、貴安新區(qū)管委會(huì)要按時(shí)報(bào)送生活垃圾分類工作開展情況;及時(shí)將各地工作情況匯總報(bào)送省生態(tài)文明領(lǐng)導(dǎo)小組。發(fā)布生活垃圾分類“紅黑榜”，對(duì)工作推進(jìn)有力、成績(jī)明顯的地區(qū)和單位予以表?yè)P(yáng);對(duì)落實(shí)不力、工作滯后的提出整改，根據(jù)整改情況，進(jìn)行約談、通報(bào)，并在主流媒體上公布通報(bào)結(jié)果。

(三)完善政策措施。鼓勵(lì)各地按照污染者付費(fèi)原則，完善生活垃圾處理收費(fèi)制度。發(fā)揮中央、地方財(cái)政資金引導(dǎo)帶動(dòng)作用，采取投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式，加快推進(jìn)生活垃圾分類收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家對(duì)資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策。各地要對(duì)再生資源回收利用、生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)及處理設(shè)施的建設(shè)運(yùn)行予以必要資金支持，優(yōu)先保障生活垃圾處理設(shè)施用地需求。

(四)暢通監(jiān)督渠道。各地要積極利用網(wǎng)站、微博、微信、手機(jī)APP等加強(qiáng)線上線下交流互動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)群眾參與生活垃圾分類，建立民意反映監(jiān)督平臺(tái)、開通投訴監(jiān)督電話熱線、開辟聚焦曝光欄目、設(shè)立民情民意留言箱等方式，全面暢通生活垃圾分類監(jiān)督渠道，大力推動(dòng)單位和個(gè)人規(guī)范開展生活垃圾分類。

附件：1.貴州省生活垃圾分類工作任務(wù)責(zé)任分解表

2.生活垃圾分類指導(dǎo)目錄

省生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2019年1月2日