【專訪】解振華:節(jié)能減排 中國(guó)的承諾都會(huì)做到
中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化采取的國(guó)內(nèi)政策措施方面已經(jīng)見(jiàn)到了明顯的成效,而且已經(jīng)得到了國(guó)際社會(huì),無(wú)論是聯(lián)合國(guó)、國(guó)際機(jī)構(gòu),還是各個(gè)方面的國(guó)家,就是發(fā)達(dá)國(guó)家也對(duì)中國(guó)取得的進(jìn)展給予充分的肯定,這一點(diǎn)還是應(yīng)該有一個(gè)客觀的評(píng)價(jià)。
我們主要是采取了節(jié)能、提高能效、發(fā)展可再生能源、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)方面的措施。一是隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),盡可能地減少溫室氣體排放和控制溫室氣體排放;二是要改變我們的能源結(jié)構(gòu),還要增加“碳匯”,這是我們的措施。到現(xiàn)在看,我們所對(duì)外承諾的“十一五”、“十二五”的應(yīng)對(duì)氣候變化的目標(biāo)全部都實(shí)現(xiàn)了,而且超額完成了。
國(guó)際社會(huì)也給予了很高的評(píng)價(jià),他們算了一筆帳,世界銀行講,中國(guó)在工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域采取了節(jié)能措施,最近二十年中國(guó)的累積節(jié)能量占全球總節(jié)能量的52%,一半以上是由我們的節(jié)能產(chǎn)生的效果。
另外一個(gè)很重要的措施是調(diào)整能源結(jié)構(gòu),發(fā)展可再生能源。現(xiàn)在中國(guó)可再生能源的裝機(jī)容量占了全球的25%,四分之一是我們的。在最近這兩年的增量中,我們占了38%,這也是很可觀的。另外一個(gè)重要的貢獻(xiàn),由于中國(guó)的發(fā)展,可再生能源的制造成本降低了一半以上,我們講保守點(diǎn)是降低了一半以上,但國(guó)際能源組織的領(lǐng)導(dǎo)人跟我講,不是一半,而是更多,四分之三已經(jīng)降下來(lái)了,應(yīng)該說(shuō)成本的降低和中國(guó)的貢獻(xiàn)分不開(kāi)。另外我們的森林蓄積量已經(jīng)大大超過(guò)了任務(wù)目標(biāo),中國(guó)的人工造林面積和森林的養(yǎng)護(hù)取得了非常大的成績(jī)。所以,這些成績(jī)應(yīng)該說(shuō)都是有目共睹的。
去年中國(guó)宣布了在2030年左右碳排放有望達(dá)到“峰值”,根據(jù)目前的情況來(lái)看這個(gè)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)?這個(gè)“峰值”的數(shù)值將是多少?
中國(guó)做出的這些承諾和確定的這些目標(biāo)都是經(jīng)過(guò)科學(xué)的充分的論證,我們現(xiàn)在做出的INDC(國(guó)家自主貢獻(xiàn))的目標(biāo),是經(jīng)過(guò)我們充分的論證,征求了各個(gè)方面的意見(jiàn)之后確定的。我認(rèn)為這個(gè)還是科學(xué)的。現(xiàn)在隨著科學(xué)的進(jìn)步,隨著我們節(jié)能減排力度的加大,我想我們對(duì)外宣布的這些目標(biāo),只要我們努力都是能夠完成的,而且會(huì)完成得非常好,這一點(diǎn)上應(yīng)該是不容置疑的。因?yàn)橹袊?guó)就是,要么我們不說(shuō),只要說(shuō)了我們肯定會(huì)做到。“峰值”問(wèn)題我們已經(jīng)對(duì)外宣布了,2030年左右達(dá)到,爭(zhēng)取提前。
您認(rèn)為“基礎(chǔ)四國(guó)”未來(lái)會(huì)走向何方?會(huì)不會(huì)從氣候問(wèn)題擴(kuò)展到經(jīng)貿(mào)、金融等其他領(lǐng)域的合作呢?
“基礎(chǔ)四國(guó)”的合作標(biāo)題是第21次,實(shí)際上我們是一年一個(gè)季度召開(kāi)一次,這說(shuō)明“基礎(chǔ)四國(guó)”的合作協(xié)調(diào)是非常成功的,為推動(dòng)氣候變化的進(jìn)程發(fā)揮了非常重要的作用。
我們過(guò)去都更多的是應(yīng)對(duì)談判,加強(qiáng)政策的協(xié)調(diào)。今年我們國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人到這些國(guó)家出訪,而且這些國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人到中國(guó)來(lái)訪問(wèn),已經(jīng)簽署了中國(guó)印度、中國(guó)巴西的聯(lián)合聲明,中國(guó)和南非,我們已經(jīng)有了這方面的協(xié)議,可能還要加強(qiáng)這方面的工作。下一步我們除了加強(qiáng)政策對(duì)話之外,還要開(kāi)展加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作。
務(wù)實(shí)合作我們已經(jīng)有了一個(gè)共識(shí),我們要變應(yīng)對(duì)氣候變化的挑戰(zhàn)為發(fā)展的機(jī)遇,趁著這個(gè)機(jī)會(huì),加強(qiáng)各國(guó)的INDC的實(shí)現(xiàn),可能對(duì)我們的節(jié)能、環(huán)保、低碳的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)會(huì)有一個(gè)比較大的發(fā)展。我們算了一下,中國(guó)如果實(shí)現(xiàn)INDC的目標(biāo),按照2010年的價(jià)格,可能我們需要的總投資量是41萬(wàn)億人民幣,相當(dāng)于6.7萬(wàn)億美金,這個(gè)市場(chǎng)是非常大的。不光是市場(chǎng)大,其實(shí)我們培育了一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),這個(gè)產(chǎn)業(yè)可能有6900多萬(wàn)人就業(yè),這將對(duì)我們的發(fā)展帶來(lái)一個(gè)非常好的機(jī)遇。
其他的國(guó)家也和我們一樣,采取同樣的措施。大家都在做,完全可以在這個(gè)領(lǐng)域加強(qiáng)合作。所以,現(xiàn)在《聯(lián)合聲明》當(dāng)中基本上我們都成立了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)氣候變化的聯(lián)合工作組,在務(wù)實(shí)合作上做更多的文章。剛才你講了產(chǎn)業(yè)界的合作、地方政府的合作,這是分不開(kāi)的。
責(zé)任編輯:售電小陳
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