中電傳媒記者:

我的問題關(guān)于“迎峰度夏”的用電需求，想請問今年夏天我國電力供需情況怎么樣?另外，我們將采取哪些保障手段來滿足“迎峰度夏”期間的用電需求?

孟瑋:

正如你所關(guān)心的，每年到了“迎峰度夏”期間，電力供應(yīng)問題都備受各方面關(guān)注。

今年以來，我國經(jīng)濟運行延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢，工業(yè)生產(chǎn)有所加快，用電量增加，再加上天氣等因素影響，全國電力需求快速增長。剛才也講到，今年前5個月，全社會用電量同比增長了9.75%，增速處于近年來同期較高水平，特別是5月份以后高溫天氣提前到來，發(fā)用電量迅速攀升。

初步預(yù)計，今年“迎峰度夏”期間，最大用電負(fù)荷將會比去年明顯增加，部分地區(qū)有可能會出現(xiàn)高峰時段電力緊張情況，但只是區(qū)域性、時段性問題，從滿足全社會總量需求的角度看，當(dāng)前我國電力供應(yīng)能力是充足的。

為積極應(yīng)對今年的迎峰度夏高峰，我委正在會同有關(guān)方面，制定針對性的保障措施。重點做好四個方面工作：

一是提升調(diào)峰能力。也就是要指導(dǎo)各地電力運行主管部門和電力企業(yè)，從供給側(cè)和需求側(cè)兩個方面入手，在發(fā)電側(cè)推動落實一定能力的調(diào)峰和應(yīng)急儲備機組，在需求側(cè)組織可調(diào)節(jié)或可中斷用電負(fù)荷，以保障電力供需平衡。

二是促進(jìn)穩(wěn)發(fā)穩(wěn)供。一方面是加大清潔能源發(fā)電力度，促進(jìn)清潔能源多發(fā)滿發(fā);另一方面指導(dǎo)發(fā)電企業(yè)加強發(fā)電燃料保障，做好設(shè)備運行維護(hù)，促進(jìn)電力穩(wěn)發(fā)穩(wěn)供。

三是統(tǒng)籌資源配置。在指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)化運行方式，提高輸電線路的利用效率的同時，強化電力需求側(cè)管理，根據(jù)實際情況，加強電力跨省跨區(qū)的余缺互濟。

四是做好應(yīng)急預(yù)案。俗話說有備無患。我們將督促各地盡快準(zhǔn)備好迎峰度夏電力供應(yīng)保障的預(yù)案，細(xì)化實化各項保障措施。特別是電力供需形勢嚴(yán)峻的重點地區(qū)，要強化底線思維，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，加強預(yù)案演練，保證在出現(xiàn)供需缺口時，優(yōu)先保障民生等重點用電。

下一步，國家發(fā)改委將及時主動地通報有關(guān)信息。謝謝!

經(jīng)濟日報記者:

這段時間，發(fā)改委等部門組織開展了防范“地條鋼”死灰復(fù)燃的專項抽查，能不能請您介紹一下相關(guān)情況，抽查中發(fā)現(xiàn)了哪些問題。下一步，國家在取締“地條鋼”方面還會采取哪些有針對性的監(jiān)管措施?謝謝。

孟瑋:

經(jīng)國務(wù)院同意，5月22日至6月15日，也就是今天，化解過剩產(chǎn)能聯(lián)席會議成員單位聯(lián)合開展了鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能防范“地條鋼”死灰復(fù)燃專項抽查工作。這次專項抽查共分8個組，分赴21個省區(qū)市，抽查的重點內(nèi)容集中在四個方面：一是是否存在 “地條鋼”死灰復(fù)燃，二是是否存在已化解過剩產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)，三是是否存在落后產(chǎn)能，四是是否存在違規(guī)新增產(chǎn)能等情況。

本次抽查前，我委、工信部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局同時在各自官網(wǎng)和官方微博微信發(fā)布了相關(guān)信息，公布了舉報方式;部際聯(lián)席會議安排國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等單位對有關(guān)地區(qū)開展了用電異常排查。在本次抽查工作中，各抽查組采取了對舉報線索、用電異常點逐一排查、核實等方法，嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃。截止日前，各抽查組對收到各類40余起舉報線索和排查出的用電異常點，先后組織專家進(jìn)行了現(xiàn)場核實。

從抽查情況看，相關(guān)地區(qū)及其有關(guān)部門落實中央部署是有力有效的，對違法違規(guī)鋼鐵產(chǎn)能的監(jiān)管力度在不斷加強，“地條鋼”現(xiàn)象得到有效扼制。但個別地方仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。比如，仍有企業(yè)存在違法違規(guī)使用中頻爐生產(chǎn)法蘭盤、違規(guī)新增產(chǎn)能等問題，還有一些問題正在進(jìn)一步核實。專項抽查結(jié)束后，部際聯(lián)席會議對本次抽查工作進(jìn)行全面總結(jié)，梳理存在的問題，提出工作建議，并形成專題抽查工作報告上報國務(wù)院，有關(guān)情況將適時向社會通報。對于發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，我們將依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，絕不姑息。

這次抽查工作，我們邀請了部分新聞媒體全程參與開展輿論監(jiān)督。借此機會，向記者朋友們給予的大力支持，表示衷心感謝!后續(xù)，相關(guān)媒體將會陸續(xù)推出有關(guān)報道，曝光一些典型案例，請大家持續(xù)關(guān)注。

下一步，部際聯(lián)席會議將按照黨中央國務(wù)院部署，繼續(xù)抓好防范“地條鋼”死灰復(fù)燃相關(guān)工作。重點是兩個方面。

一方面，完善發(fā)現(xiàn)機制。要更多運用先進(jìn)手段，幫助我們發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題。比如，強化遙感衛(wèi)星監(jiān)測技術(shù)和用電異常監(jiān)測排查等措施應(yīng)用，逐步建立健全違法違規(guī)鋼鐵產(chǎn)能第一時間主動發(fā)現(xiàn)機制。

另一方面，強化問責(zé)機制。對鋼鐵產(chǎn)能的違法違規(guī)行為，我們將發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，狠抓負(fù)面典型，保持零容忍高壓態(tài)勢，做到有責(zé)必問，問則必嚴(yán)，進(jìn)一步鞏固取締“地條鋼”成果。

中國改革報記者:

目前，國家發(fā)改委正在牽頭開展“群眾辦事百項堵點疏解行動”，已經(jīng)開展了兩批征集活動，請您介紹一下前兩批的堵點征集和問題解決有關(guān)情況，以及下一步我們還將開展哪些工作?

孟瑋:

謝謝你對這個問題的關(guān)注。4月份以來，發(fā)改委會同有關(guān)方面，聯(lián)合啟動了“群眾辦事百項堵點疏解行動”，社會反響強烈。第一季于4月19日啟動，短短10天時間內(nèi)，就有16萬人參與投票。第一季的問題聚焦教育、身份證明領(lǐng)域的辦事堵點。公眾比較關(guān)注的包括“辦事時重復(fù)填寫個人信息表格”“反復(fù)提交身份證復(fù)印件”“學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)開具就讀證明”，等等。我們將投票選出的20項堵點問題進(jìn)行了梳理，對有關(guān)地區(qū)提出了限期解決的要求。

截至目前，在第一季活動中，31個省(區(qū)、市)已累計解決堵點事項260多個，平均每地解決8項堵點。不少地區(qū)在解決堵點工作中主動創(chuàng)新，提升了群眾獲得感。比如，北京、江蘇、河南等地簡化了結(jié)婚登記辦理手續(xù)。江西、安徽、湖北等地推出生育登記服務(wù)系統(tǒng)，生育一孩、二孩已經(jīng)可以全程網(wǎng)上辦理。廣東推出居民身份證換證提醒“到期辦”服務(wù)。浙江、海南在部分機場試點引入臨時乘機證明自助辦理服務(wù)，方便乘客乘機。對于相關(guān)問題的解決情況，我們已經(jīng)在投票頁面進(jìn)行了公示。大家對解決結(jié)果有疑義的，可以在網(wǎng)上留言反映。我們將根據(jù)反映情況進(jìn)一步核實。

第二季于5月25日啟動，聚焦商事服務(wù)領(lǐng)域，企業(yè)和群眾投票選出了“企業(yè)申報時反復(fù)填寫信息”“辦理營業(yè)執(zhí)照麻煩”“銀行變更信息程序復(fù)雜”等20項堵點問題。近日，我們已發(fā)出通知，要求有關(guān)地區(qū)限期解決。

8月底前，我們還將聚焦社保低保、居住戶籍等領(lǐng)域，陸續(xù)啟動堵點問題征集活動，并積極推動解決這些問題，希望通過我們的努力，逐步提升群眾辦事的獲得感。

歡迎大家繼續(xù)關(guān)注和支持這項活動。

中國新聞網(wǎng)記者:

我注意到，今年一季度居民收入的增速低于GDP的增速，最近發(fā)改委也出臺了2018年收入分配重點工作安排，想請問一下，針對推動形成合理的收入分配格局，發(fā)改委采取了哪些措施，今年還會有哪些新的突破?

孟瑋:

感謝你對收入分配工作的關(guān)心。首先，我想說明的是，深化收入分配制度改革，是在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由包括發(fā)改委在內(nèi)的20個部門組成部際聯(lián)席會議，共同推進(jìn)實施的。每年，部際聯(lián)席會議都會印發(fā)一個指導(dǎo)性文件，明確當(dāng)年的重點任務(wù)。

去年以來，各部門協(xié)同推進(jìn)各項工作，取得積極進(jìn)展。頂層設(shè)計方面，推動出臺提高技術(shù)工人待遇的意見，制訂改革國有企業(yè)工資決定機制的意見，頒布實施新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃等一批政策文件。抓試點方面，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收試點，穩(wěn)步實施公立醫(yī)院薪酬制度改革、科研機構(gòu)和高校擴大收入分配自主權(quán)、職業(yè)農(nóng)民培育信息化等試點工作。再分配方面，提高了退休人員基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)。逐步建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。此外，出臺了個人收入和財產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案。在這些政策措施的積極推動下，2017年我國居民人均可支配收入同比實際增長7.3%，超過國內(nèi)生產(chǎn)總值增速0.4個百分點。

但是，目前我國城鄉(xiāng)居民增收的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，特別是今年一季度居民收入增幅再次低于GDP增速，收入差距拉大的風(fēng)險仍然存在。因此，在建設(shè)體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系的進(jìn)程中，我們要更加注重保障和改善民生，在“擴中、提低”， 也就是擴大中等收入群體，增加低收入者收入上持續(xù)發(fā)力，解決好群眾關(guān)心的關(guān)鍵小事。根據(jù)今年的工作安排，我們將重點抓好五方面工作。

一是抓重點群體。著力拓寬技能人才、科研人員、企業(yè)經(jīng)營管理者、新型職業(yè)農(nóng)民等多個群體增收渠道。包括：建立技能人才職業(yè)資格、職業(yè)技能等級與相應(yīng)職稱比照認(rèn)定制度;賦予創(chuàng)新團(tuán)隊和領(lǐng)軍人才更大的人財物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán);完善中央企業(yè)經(jīng)營管理人員股權(quán)激勵辦法;加快培育愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。

二是抓試點探索。深化城鄉(xiāng)居民增收綜合配套政策試點、專項激勵計劃和收入監(jiān)測試點，開展土地經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營試點、中央企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人薪酬制度改革試點，擴大公立醫(yī)院薪酬制度改革試點范圍，為收入分配體系建設(shè)積累可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法。

三是抓再分配調(diào)節(jié)。重點是建立健全四項保障制度，即：建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度，完善失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)制度，建立健全低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，研究規(guī)范醫(yī)療救助對象認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

四是抓公共服務(wù)。基本公共服務(wù)方面，制定基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系指導(dǎo)意見，建立健全基本公共服務(wù)綜合評估指標(biāo)體系。教育公平方面，為農(nóng)村和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)培養(yǎng)補充合格的幼兒園教師，加快推進(jìn)貧困地區(qū)薄弱學(xué)校改造。促進(jìn)就業(yè)方面，切實做好高校畢業(yè)生、去產(chǎn)能職工等重點群體就業(yè)工作，完善集體協(xié)商質(zhì)量和效果評估體系。

五是抓數(shù)據(jù)監(jiān)測。完善統(tǒng)計監(jiān)測，促進(jìn)電子記賬在新一輪住戶調(diào)查中擴大應(yīng)用。加強中等收入群體及技能人才和新型職業(yè)農(nóng)民等重點群體的收入監(jiān)測。研究建立收入分配政策綜合評估體系。匯總統(tǒng)計中央和省級政務(wù)部門信息資源，啟動個人收入和財產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)。

總之，發(fā)改委將會同有關(guān)部門，進(jìn)一步發(fā)揮好部際聯(lián)席會議機制作用，在促進(jìn)居民增收、縮小收入差距方面不斷取得扎扎實實的成效。