廣東珠海打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年工作方案:推進(jìn)35蒸噸及以上燃煤鍋爐超低排放改造
19.開展新生產(chǎn)(銷售)機(jī)動(dòng)車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)督檢查。
督促新車生產(chǎn)和進(jìn)口企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)車輛環(huán)保信息公開及達(dá)標(biāo)管理。組織對(duì)銷售環(huán)節(jié)新車環(huán)保達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊銷售超標(biāo)機(jī)動(dòng)車的行為。[市環(huán)保局、市工商局牽頭,市公安局、市質(zhì)監(jiān)局等配合,各區(qū)政府(管委會(huì))負(fù)責(zé)落實(shí)]
20.完善機(jī)動(dòng)車排放檢測制度。
采用遙感監(jiān)測等技術(shù)手段對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行監(jiān)督抽測,2018年9月底前完成遙感監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)并與省平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。
加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊環(huán)保檢驗(yàn)弄虛作假的違法行為;加強(qiáng)對(duì)高排放車輛、高使用強(qiáng)度車輛的監(jiān)管,依法查處超標(biāo)車輛上路行駛行為。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車報(bào)廢企業(yè)監(jiān)管,確保報(bào)廢車輛徹底拆解。
[市環(huán)保局牽頭,市公安局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局等配合,各區(qū)政府(管委會(huì))負(fù)責(zé)落實(shí)]
21.力爭提前實(shí)施機(jī)動(dòng)車國VI排放標(biāo)準(zhǔn)。
按照省的部署推動(dòng)車用成品油品質(zhì)升級(jí),推進(jìn)國VI車用汽、柴油的供應(yīng)工作,車用汽油蒸汽壓全年不得超過60千帕。[市科工信局、市環(huán)保局牽頭,市公安局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局等配合,
各區(qū)政府(管委會(huì))負(fù)責(zé)落實(shí)]
22.推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治。
施工單位必須向主管部門和環(huán)保部門提供非道路移動(dòng)機(jī)械使用清單,各主管部門督促轄區(qū)內(nèi)(本部門)監(jiān)管的行業(yè)和領(lǐng)域的企事業(yè)單位進(jìn)行登記填報(bào)。2018年7月底要建立非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治信息數(shù)據(jù)庫與各職能部門聯(lián)網(wǎng)共享信息數(shù)據(jù)。2018年9月底劃定低排放控制區(qū),禁止使用冒黑煙等高排放非道路移動(dòng)機(jī)械。[市環(huán)保局牽頭,市住規(guī)建局、市交通運(yùn)輸局、市市政和林業(yè)局、市公路局、市國土資源局、市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局等配合,各區(qū)政府(管委會(huì))負(fù)責(zé)落實(shí)]
23.落實(shí)珠三角船舶排放控制區(qū)要求。
加強(qiáng)排放控制區(qū)內(nèi)船舶管理,排放控制區(qū)內(nèi)所有港口靠岸停泊期間應(yīng)使用含硫量質(zhì)量比≤0.5%(≤0.5%m/m)的燃油,內(nèi)河及江海直達(dá)船舶應(yīng)使用含硫量≤10百萬分比濃度(10ppm)的普通柴油,依法對(duì)違規(guī)船舶實(shí)施處罰。海事部門每年應(yīng)保持排放控制區(qū)內(nèi)的單船抽檢率達(dá)到2%以上,并進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)內(nèi)河、江海直達(dá)船舶的監(jiān)管,禁止使用船用殘?jiān)汀市港口管理局、珠海海事局牽頭,市工商局、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)政府(管委會(huì))等配合]
24.強(qiáng)化車用、船用燃料質(zhì)量監(jiān)管。
加強(qiáng)車用成品油市場管理,開展打擊成品油違法經(jīng)營專項(xiàng)行動(dòng),確保成品油質(zhì)量達(dá)標(biāo)。組織開展加油站、儲(chǔ)油庫車用汽柴油抽查,2018年抽檢覆蓋率達(dá)到50%。做好符合標(biāo)準(zhǔn)的船用低硫燃油和普通柴油的保障供應(yīng)工作,加強(qiáng)對(duì)水上加油站和船用燃油生產(chǎn)、銷售企業(yè)油品質(zhì)量監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊加工、運(yùn)輸、出售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)船用油品的違法行為。[市工商局、市質(zhì)監(jiān)局牽頭,市科工信局、珠海海事局等配合,各區(qū)政府(管委會(huì))負(fù)責(zé)落實(shí)]
25.加強(qiáng)靠港船舶使用岸電項(xiàng)目建設(shè)和應(yīng)用。
大力推進(jìn)港口岸電建設(shè)和使用,確定年度建設(shè)目標(biāo)。[市港口管理局、市科工信局牽頭,珠海海事局、各區(qū)政府(管委會(huì))等配合]
(六)加強(qiáng)面源治理。
26.加強(qiáng)工地?fù)P塵污染控制。
加強(qiáng)對(duì)《廣東省建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治管理辦法(試行)》落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,督促施工工地嚴(yán)格落實(shí)車行道硬底化和連續(xù)噴水保濕、裸露土地全部鋪蓋防塵網(wǎng)、出口安裝車輛自動(dòng)沖洗裝置(或按規(guī)定設(shè)置洗車槽,配備高壓沖洗設(shè)施并安排專人對(duì)出入車輛沖洗)、安裝連續(xù)密閉施工圍檔、采取噴霧噴淋或者灑水壓塵等要求,城市建成區(qū)施工現(xiàn)場出入口應(yīng)安裝揚(yáng)塵視頻監(jiān)控設(shè)備,保證清晰監(jiān)控車輛出場沖洗情況及車輛車牌號(hào)碼。渣土運(yùn)輸車作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)確保車輛封閉嚴(yán)密,不得超載、超寬、或者撒漏,且應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、路線要求,清運(yùn)到制定場所處理。加強(qiáng)工地?fù)P塵在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),建筑面積5萬平米以上工地安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測系統(tǒng),并與市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)部門聯(lián)網(wǎng)。要加大對(duì)未落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施施工單位的監(jiān)管和處罰力度,及時(shí)在國家企業(yè)信用信息平臺(tái)系統(tǒng)(廣東)公示違法企業(yè)違法失信信息,并定期進(jìn)行曝光。在建工地主管部門按職責(zé)范圍匯總建立全市施工揚(yáng)塵項(xiàng)目清單,并定期組織進(jìn)行現(xiàn)場抽查督導(dǎo)。[市住規(guī)建局、市市政和林業(yè)局、市交通運(yùn)輸局、市公路局、市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局、市國土資源局按職責(zé)牽頭,市環(huán)保局等配合,各區(qū)政府(管委會(huì))負(fù)責(zé)落實(shí)]
27.加強(qiáng)道路揚(yáng)塵污染控制。
實(shí)行環(huán)衛(wèi)作業(yè)全覆蓋、垃圾收運(yùn)密閉化、深化環(huán)衛(wèi)市場化運(yùn)行機(jī)制。采取道路機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式,加快灑水保潔機(jī)械設(shè)備的采購配置工作,強(qiáng)化市政道路機(jī)械化高壓沖洗,建立完善道路清洗保潔機(jī)制,推進(jìn)環(huán)保高效道路抑塵劑的應(yīng)用,加大道路沖洗、灑水、清掃頻次,科學(xué)高效開展灑水抑塵作業(yè),有效清除道路路面和立面泥沙、灰塵、車輛輪胎橡膠粉塵等污染物,降低和控制路面揚(yáng)塵,進(jìn)一步提升城市道路保潔管理水平。[市市政和林業(yè)局牽頭,各區(qū)政府(管委會(huì))負(fù)責(zé)落實(shí)]
28.加強(qiáng)運(yùn)輸揚(yáng)塵污染控制。
建筑垃圾和粉狀物料運(yùn)輸車輛(以下簡稱“運(yùn)輸車輛”)要配備衛(wèi)星定位裝置并推行全封閉運(yùn)輸。2018年6月底前,全面實(shí)施泥頭車全密閉運(yùn)輸,2018年年底前,全面實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸車輛全封閉運(yùn)輸。未實(shí)現(xiàn)全密閉運(yùn)輸?shù)能囕v不再進(jìn)行建筑垃圾處置核準(zhǔn)。外地在珠海運(yùn)營的運(yùn)輸車輛,必須符合我市全密閉要求方可進(jìn)入我市工地開展裝卸工作。組織開展運(yùn)輸車輛專項(xiàng)整治行動(dòng),規(guī)范運(yùn)輸路線和時(shí)間,規(guī)范和優(yōu)化車輛運(yùn)輸過程、裝卸流程中的揚(yáng)塵控制要求。加大對(duì)未落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施運(yùn)輸單位的監(jiān)管和處罰力度。[市公安局、市城管執(zhí)法局、市住規(guī)建局、市市政和林業(yè)局、市交通運(yùn)輸局、市公路局、市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局、市國土資源局按職責(zé)牽頭,各區(qū)政府(管委會(huì))負(fù)責(zé)落實(shí)]
29.全面加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)堆場及礦山揚(yáng)塵污染控制。
大力推廣使用粉塵抑制劑,加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)和礦山的監(jiān)管,確保煤堆、渣堆、料堆、灰堆等的揚(yáng)塵控制措施取得實(shí)效。易產(chǎn)生粉塵污染的物料應(yīng)實(shí)施倉庫、儲(chǔ)藏罐、封閉或半封閉堆場分類存放,臨時(shí)性廢棄物應(yīng)及時(shí)清運(yùn)出廠,長期性廢棄物堆場應(yīng)當(dāng)設(shè)置高于廢棄物堆的圍墻或防塵網(wǎng)。依法推進(jìn)城市建成區(qū)外圍5公里范圍和規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的露天開采礦山及碎石場(廠)關(guān)閉[不含《珠海市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2016-2020年)》的采礦權(quán)設(shè)置區(qū)],并進(jìn)行復(fù)耕復(fù)綠。[市國土資源局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局牽頭,各區(qū)政府(管委會(huì))負(fù)責(zé)落實(shí)]
30.全面加強(qiáng)碼頭揚(yáng)塵污染治理。
實(shí)施干散貨碼頭粉塵專項(xiàng)治理,1000噸級(jí)以下(不含)碼頭采用干霧抑塵、噴淋除塵等技術(shù)降低粉塵飄散率,條件成熟的碼頭實(shí)施防風(fēng)抑塵網(wǎng)建設(shè)和密閉運(yùn)輸系統(tǒng)改造,推進(jìn)煤炭、礦石碼頭實(shí)現(xiàn)封閉存儲(chǔ)和裝卸、裝運(yùn)。建立港口管理和環(huán)境保護(hù)部門聯(lián)合巡檢、行政處罰和信息通報(bào)制度。[市港口管理局、市環(huán)保局牽頭,珠海海事局、各區(qū)政府(管委會(huì))等配合]
31.加強(qiáng)其他面源污染防治。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源綜合整治。積極推進(jìn)秸稈、樹枝(葉)等生物質(zhì)綜合利用,開展秸稈還田和秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化和能源化利用,力爭2018年秸稈綜合利用率不低于85%。[市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局牽頭,各區(qū)政府(管委會(huì))負(fù)責(zé)落實(shí)]
全面禁止露天焚燒。將露天焚燒監(jiān)管工作與消防安全等工作結(jié)合起來,建立市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)政府以及村民自治組織的目標(biāo)管理責(zé)任制,依法查處露天焚燒秸稈、垃圾和其他廢棄物等違法行為。[市城管執(zhí)法局牽頭,市環(huán)保局、市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局配合,各區(qū)政府(管委會(huì))負(fù)責(zé)落實(shí)]
加強(qiáng)對(duì)飲食行業(yè)向城市地下管網(wǎng)排放油煙等違法行為的執(zhí)法力度。[市城管執(zhí)法局牽頭,各區(qū)政府(管委會(huì))負(fù)責(zé)落實(shí)]
督促餐飲企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)治理要求,確保油煙治理設(shè)施和監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行。[市環(huán)保局牽頭,各區(qū)政府(管委會(huì))負(fù)責(zé)落實(shí)]
倡導(dǎo)“文明、綠色、環(huán)保”的宗教活動(dòng),推動(dòng)文明敬香,建設(shè)生態(tài)寺院宮觀。[市民族宗教事務(wù)局牽頭,各區(qū)政府(管委會(huì))負(fù)責(zé)落實(shí)]
落實(shí)我市煙花爆竹禁燃放區(qū)的管理規(guī)定,引導(dǎo)公眾自覺、主動(dòng)減少煙花爆竹的燃放,特定節(jié)日期間加強(qiáng)執(zhí)法,形成禁止燃放的良好氛圍。[市公安局牽頭,各區(qū)政府(管委會(huì))負(fù)責(zé)落實(shí)]
32.加強(qiáng)惡臭污染防治。
通過源頭控制、清潔生產(chǎn)、加強(qiáng)監(jiān)管等措施嚴(yán)格控制惡臭氣體排放,減少惡臭污染影響。[市環(huán)保局牽頭,各區(qū)政府(管委會(huì))負(fù)責(zé)落實(shí)]
(七)提升科技支撐和科學(xué)應(yīng)對(duì)水平。
33.深化大氣污染防治科技研究。
推廣衛(wèi)星遙感、無人機(jī)等技術(shù)監(jiān)控手段運(yùn)用,提升對(duì)企業(yè)大氣污染物偷排偷放和治污設(shè)施停運(yùn)等環(huán)境違法行為的監(jiān)督執(zhí)法效能。
加強(qiáng)大氣污染物協(xié)同減排研究,進(jìn)一步強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物等大氣污染監(jiān)測能力,精細(xì)化完善污染物排放清單,深化PM2.5及臭氧污染成因與控制對(duì)策研究。
建設(shè)光化學(xué)污染監(jiān)測網(wǎng),推進(jìn)臭氧及其前體物精準(zhǔn)監(jiān)測、快—速來源解析等關(guān)鍵技術(shù)研究。
[市環(huán)保局牽頭,市氣象局等配合,各區(qū)政府(管委會(huì))負(fù)責(zé)落實(shí)]
34.提高監(jiān)測預(yù)警能力。
進(jìn)一步優(yōu)化完善全市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)測站建設(shè)與聯(lián)網(wǎng)工作,按照省的部署建設(shè)顆粒物組分監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)相關(guān)站點(diǎn),配合開展粵港澳珠江三角洲區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)VOCs監(jiān)測及在線監(jiān)測平臺(tái)建設(shè)。可引進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)測技術(shù),研究利用大數(shù)據(jù)、顆粒物組分、光化學(xué)污染成分監(jiān)測和數(shù)值模型集合預(yù)報(bào)等先進(jìn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量變化趨勢、污染天氣過程的科學(xué)研判和應(yīng)對(duì),為決策提供技術(shù)支撐。[市環(huán)保局牽頭,市氣象局等配合,各區(qū)政府(管委會(huì))負(fù)責(zé)落實(shí)]
35.科學(xué)應(yīng)對(duì)污染天氣。
2018年年底前,完成我市污染天氣應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。依法實(shí)施清單化管理和區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng),及時(shí)開展污染天氣應(yīng)對(duì)評(píng)估,提升防控成效。按照省的部署開展臭氧污染防治專項(xiàng)行動(dòng),督導(dǎo)VOCs重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)、NOx排放大戶提前安排生產(chǎn)計(jì)劃,制定錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。[市環(huán)保局牽頭,市城管執(zhí)法局、市科工信局、市公安局、市住規(guī)建局、市交通運(yùn)輸局、市市政和林業(yè)局、市公路局、市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局等參與,各區(qū)政府(管委會(huì))負(fù)責(zé)落實(shí)]
(八)提升共建共治共享水平。
36.健全部門間聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
建立健全部門間工作協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化跨部門多領(lǐng)域會(huì)商分析,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、資源共享,形成大氣污染防治工作合力,推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)大氣污染重點(diǎn)防治工作。開展多部門聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),提升大氣污染防控聯(lián)合應(yīng)對(duì)水平。[市環(huán)保局牽頭,各相關(guān)職能單位配合,各區(qū)政府(管委會(huì))負(fù)責(zé)落實(shí)]
37.加強(qiáng)宣傳和信息公開。
在廣播電視和報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體渠道的基礎(chǔ)上,綜合運(yùn)用“兩微一端”(微博、微信、新聞客戶端)等新媒體,加強(qiáng)政策解讀和正面典型案例宣傳,加大反面典型案例曝光力度。督促企業(yè)嚴(yán)格履行污染治理主體責(zé)任。加大環(huán)境空氣質(zhì)量、污染源排放等方面的信息披露力度,落實(shí)重點(diǎn)排污單位污染物排放信息公開制度。[市委宣傳部、市環(huán)保局牽頭,各區(qū)政府(管委會(huì))負(fù)責(zé)落實(shí)]
38.鼓勵(lì)公眾踐行綠色生活方式。
將大氣環(huán)境保護(hù)納入中小學(xué)教育等國民教育體系,推動(dòng)全社會(huì)樹立“同呼吸、共命運(yùn)”的環(huán)境保護(hù)理念,切實(shí)增強(qiáng)群眾大氣環(huán)境保護(hù)主人翁的責(zé)任感,倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、綠色低碳的生活方式,引導(dǎo)消費(fèi)者購買節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)品,鼓勵(lì)綠色出行。進(jìn)一步暢通環(huán)保投訴渠道,鼓勵(lì)開展有獎(jiǎng)舉報(bào),調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量監(jiān)督環(huán)境違法行為,參與大氣環(huán)境方面重大決策,形成人人支持、人人參
與的良好社會(huì)氛圍。[市委宣傳部、市環(huán)保局牽頭,市發(fā)改局、市教育局、市交通運(yùn)輸局等配合,各區(qū)政府(管委會(huì))負(fù)責(zé)落實(shí)]
三、保障措施
(一)壓實(shí)工作責(zé)任。
各區(qū)政府(管委會(huì))、市直部門根據(jù)要求,落實(shí)年度工作任務(wù)分解實(shí)施。各區(qū)政府(管委會(huì))對(duì)本轄區(qū)的大氣污染防治工作負(fù)總責(zé),制定2018年打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作方案,于2018年7月30日前報(bào)市環(huán)保局。市直部門要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化,明確工作時(shí)間節(jié)點(diǎn),確定責(zé)任單位和責(zé)任人,確保工作落實(shí)到位。
(二)強(qiáng)化考評(píng)問責(zé)。
完善和強(qiáng)化大氣污染防治督辦考核機(jī)制,每年組織對(duì)各區(qū)政府(管委會(huì))大氣污染防治工作進(jìn)行考核,對(duì)沒有完成大氣污染治理任務(wù)且空氣質(zhì)量狀況惡化的地區(qū)實(shí)施區(qū)域限批;對(duì)工作責(zé)任不落實(shí)、工作進(jìn)度滯后的地區(qū)和部門,按規(guī)定予以約談問責(zé)。
(三)強(qiáng)化資金保障。
增加財(cái)政投入推進(jìn)公交車電動(dòng)化、新增市政保潔專用車輛、陶瓷企業(yè)煤改氣改造、燃煤鍋爐實(shí)施淘汰等重點(diǎn)工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)大氣污染防治資金保障工作。市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政增加投入推進(jìn)大氣污染防治工作。
責(zé)任編輯:售電小陳
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