(三)建立綜合儲氣調(diào)峰和應(yīng)急保障體系

完善全市天然氣應(yīng)急保障機制，加快儲氣設(shè)施建設(shè)。到2020年，上游天然氣銷售企業(yè)應(yīng)擁有不低于其年合同銷售量10%的儲氣工作氣量;地方政府采取綜合措施，形成至少不低于保障本地區(qū)平均3天需求量的儲氣能力。支持承擔儲氣調(diào)峰責任的企業(yè)通過自建、合建、租賃儲氣調(diào)峰設(shè)施，鼓勵承擔儲氣調(diào)峰責任的企業(yè)從第三方購買儲氣調(diào)峰服務(wù)或調(diào)峰氣量等輔助服務(wù)創(chuàng)新。支持用戶通過購買可中斷供氣服務(wù)等方式參與天然氣調(diào)峰。探索枯竭氣井、鹽穴等儲氣地質(zhì)構(gòu)造使用權(quán)開放或轉(zhuǎn)讓機制，鼓勵各類主體投資建設(shè)儲氣設(shè)施，通過混合所有制改革建立地下儲氣庫獨立運營模式，推動形成儲氣設(shè)施市場化運營機制。

四、完善政策保障

(一)強化環(huán)保監(jiān)管考核

加快高污染燃料禁燃區(qū)劃定工作，逐步擴大實施范圍，由城區(qū)擴展到近郊。高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)禁止銷售、燃用高污染燃料，禁止新建、擴建燃用高污染燃料設(shè)施。嚴格執(zhí)行污染排放標準，全面推進排污許可管理。加速淘汰黃標車、篩查柴油貨車和高排放汽油車，限期更換重油燃料船舶，引導淘汰燃煤、重油等工業(yè)燃料。將民用和工業(yè)燃料“煤改氣”、高污染燃料禁燃區(qū)等內(nèi)容納入對各區(qū)縣政府環(huán)保考核范圍。

(二)強化用地保障

各部門、各區(qū)縣要按照職能分工，研究編制天然氣基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展專項規(guī)劃，做好與城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用等規(guī)劃銜接工作，確保建設(shè)用地需求。支持企業(yè)依法利用存量用地建設(shè)符合天然氣利用規(guī)劃的儲配設(shè)施、加氣(注)站等基礎(chǔ)設(shè)施;對符合劃撥用地目錄的天然氣基礎(chǔ)設(shè)施用地，可按照劃撥方式優(yōu)先供地，鼓勵以出讓、租賃方式供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施用地。優(yōu)先保證調(diào)峰儲氣設(shè)施建設(shè)及核心骨干管網(wǎng)的管道走廊用地需求。

(三)加大財政支持

積極爭取中央資金支持我市天然氣利用項目，研究出臺市級相關(guān)財政政策支持儲配設(shè)施、鄉(xiāng)村供氣、LNG車輛(船舶)、煤改氣、天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)及分布式能源項目，鼓勵區(qū)縣出臺相應(yīng)財政支持措施。

(四)加大科技創(chuàng)新

緊密跟蹤世界前沿創(chuàng)新技術(shù)，加強科技交流合作，依托相關(guān)院校和科研機構(gòu)，通過“政、產(chǎn)、學、研、用”相結(jié)合的方式，推動適合重慶特點的天然氣開發(fā)和利用領(lǐng)域的材料和裝備科技攻關(guān)，培育具有核心競爭力的技術(shù)服務(wù)和裝備制造產(chǎn)業(yè)，打造天然氣勘探開發(fā)和利用裝備制造基地。

(五)完善法規(guī)規(guī)范

簡化天然氣利用行政審批事項，消除行業(yè)性、經(jīng)營性壁壘，促進各類資本平等競爭。加快修訂《重慶市天然氣管理條例》，理順天然氣行業(yè)管理職責。進一步完善LNG點供、分布式能源設(shè)施安全技術(shù)標準。細化完善天然氣分布式能源項目并網(wǎng)上網(wǎng)辦法，支持符合條件的項目參與市場化交易。

(六)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)管保護

各部門、各區(qū)縣要嚴格落實屬地監(jiān)管和分級負責制，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項法律法規(guī)，進一步加強安全日常監(jiān)督檢查;企業(yè)要認真落實安全生產(chǎn)主體責任，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實安全技術(shù)和設(shè)施措施，完善應(yīng)急預(yù)案，抓好安全教育培訓，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，確保天然氣基礎(chǔ)設(shè)施安全運行。